“2013中國城鎮化與企業家論壇”于8月10日在北京舉行。上圖為江蘇如皋港區黨工委書記吳志華。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 “2013中國城鎮化與企業家論壇”于8月10日在北京舉行。上圖為江蘇如皋港區黨工委書記吳志華。

　　以下為演講實錄：

　　吳志華：尊敬的各位領導、各位嘉賓，首先講一個事情，我們有一個鄰居是開拖拉機的，早上出去運東西，離家兩百米的地方突然拖拉機的油門的線斷了，他叫他的愛人，很遠就問，你要干什么，他說家里有一個老虎鉗，把這個送過來，他愛人就做了一個動作，把老虎鉗送過來，他愛人還是沒有聽明白，他再做一遍手勢，她還沒有聽明白，他就罵她，怎么不明白，她說我拍屁股就是告訴你座子下面有一把老虎鉗。鄰居家發生這個事情讓我有勇氣，今天我也談一個對城鎮化的認識，我有自己對城市化的思考和實踐。

　　第一個方面，城鎮化內在的迫切性，大家都是從很大的范圍談，我從幾個方面，我有幾個問題，三個大的問題，八個小的問題，第一個談城鎮化，不得不講1982年家庭聯產承包責任制為人類作出了巨大的貢獻，解決了中國老百姓吃飯的問題，溫飽的問題，我是82年十歲，那是記憶當中最幸福的一年，那年我們家做了150公斤面粉的面頭，從那年開始，誰家娶媳婦就看你家的饅頭多不多，白不白。歷史發展了三十年到今天，我們如何解決幾個問題，第一個今天的社會發生深刻的變化，年輕人不愿意種地，老年人種不動土地，這個時候像我們家了原來有三畝地，我們出來了，年輕人大量的到了城鎮，再也不會回頭研究我們家一共三畝地，老年人七十歲了，還在種地，所以在這個情況下，土地耕種率就不高，我們還知道農業產業結構調整，調整了三十年，到今天與三十年之前區別不到。第二個小規模種植無法和市場對接，導致了農民對農業的信心普遍不足，這里面中國的農業，我們判斷社會主義市場經濟的配置情況下，市場起基礎的作用，但是農業這塊，由于是小規模種植，農業跟市場的對接還有一個過程，所以我們說基層政府的引導，由于基層政府不是市場的重要的主體，所以你對市場不敏感，我們講一個我們周邊歷史上鄉鎮號召大家養黃牛，到了年底的時候，確實跟大家拍了胸脯說今年黃牛值錢，年底的時候一頭牛都賣不掉，老百姓自己把牛殺了吃了，老百姓總結了政府這樣無序引導農業的話，最后是吃著牛肉，喝了牛肉湯，吹著牛皮。問題之二，中國城鎮化52.6%，兩億農民工如何解決，網絡上有一首詩，小女錯學賣豆芽，打工老公走天涯…最后一句是萬戶千燈不是家，還有一個留守兒童和留守老人的問題；還有一個問題城市率和城鎮化的問題，2.5億的人群靠上海和北京這樣的城市消化，大家都談到戶籍制度的改革，我到北京來，前幾天一個的哥說搖號三年都搖不到，上海的立交橋有三四層，還是沒有辦法解決人口向城市集中的問題，我們就是需要靠城市化的題目解決人的問題，這三個問題提出來，如何實現發展的成果，最大限度的惠及最廣大的人民群眾。還有一個問題，農村的環境問題成為老百姓最關心的問題之一，祖國漫山遍野除了城市就是農村，我們有能力把電、水接到每家每戶，但是污水沒有辦法解決，要解決這個問題，最終新興城鎮化是我們巨大的發現，也是一個非常內在的動力，所以我說你有能力把污水接出來，不知道祖國漫山遍野怎么解決，還有農藥的問題，一戶三畝地，統一打農藥，我們用廣播通知，我們家打了你們家不打，那個蟲子就會飛到我們家地里，就帶來了農藥的問題，也是一個社會問題�？傊�我們提出來的民富，鎮美，風氣好，也是中央提出來新農村建設的二次方針。

　　第二個方面就是如皋市長江鎮有效探索。第一個方面，作為鄉鎮黨委書記，我用半年的時間來推動城鎮的運作，應該說原先是不毛之地，沒有產業的基礎，除了農民還是農民，所以我們走第一條路，資源、資產、資本、資金，這條路我們走的非常的通暢，第二個是港口、工程，貿易一體化。工業化提供了大量的財政收入用于解決各類社會事業的投入，同時解決了超十萬的工作崗位，通過前期的資源盤活，應該說120個平方公里做到了規劃全覆蓋，所以我們投入了大量的基礎設施和功能，投入了以后，后來我們產生了幾大板塊，船舶海洋工程，我們擁有最大的造船企業和全世界最大的船塢，可以說在民營造船企業里面我們排老大，包括海洋工程正在進行的轉型，都應該說引領了中國的傳統行業，同時我們有中國最大的重工企業，這部分的企業既是資金密集型，也是勞動密集型的企業，更多的提供了勞動力轉移的崗位，另外我們有新材料園區，第三，我們有石材加工基地，也是勞動密集型的企業，所以我們這幾大板塊，加上我們的高新技術，圍繞五年的時間打造兩千億的銷售，提供超十萬的崗位，所以這個是良好的基礎，去年我們的可支配收入13個億，加上我們預算外的收入10億，一年的一個鎮的可用財力20億，加上我們不斷的把資源變成資產，就把一個鎮，打造成一個超過了中西部地區一個縣的規模，所以這是第一塊，工業化。第二塊提到了城鎮，我們做了一個22平方公里的城鎮，首先拉開了框架，各類基礎設施都投入完善，后來有了周邊地區最好的學校，職業培訓學校，江蘇省人才市場，有了兩個五星級賓館，一個四星級賓館，現在有了南通一個集團投資的綜合體，這樣的話，城市的基礎功能通過幾年全部建設起來；還有環境的建設，我們建設了一流環境的城鎮，所以包括生態的建設，我們有四千多畝的長江藥用植物園，海峽兩岸的經貿交流服務基地，包括高爾夫設施，這樣的環境建設；第四塊我們建了五百萬平米的安置房，因為大家的收入都比較高，由于有了比較高的收入，按照自愿的原則大家都愿意搬到城市里，這樣的話，城市房地產開發有了足夠的人氣，很好的功能，所以房地產開發目前已經完全進入了高峰期。然后就是農業現代化的，有一萬八千多戶老百姓自愿到城市里面，騰出了兩萬多畝農地，沿江沿海地區兩萬多畝土地騰出來，很少，所以我們農業嚴格按照南京農業大學做的產業規劃，然后我們按照江蘇省農業示范區做現代農業，這其中我們的榮盛重工和相關企業進行合作，所以接下來我們是在上海建一千個門店，我們有自己的基地，自己的物流，自己的銷售終端，這樣做了以后，按照中央提出來的農村對接，我們做了農社對接，更多的減少了中間的環節，所以中間最重要的一條就是嚴格按照規劃建設，按照公司化運作，重要的一條，我們實現了勞務全部外包給我們，包括上海的門店，南通的門店，我們就把本地的55歲到65歲的老百姓叫來一起種地，每天統一公交、服裝，統一進行勞動，每個月的工資在1500元左右，這樣以后，同時也是一個基地加農戶帶領周邊的農民實現農業產業結構的調整。

　　通過這些措施以后，我們取得了階段性的成效，我們始終圍繞著收入的提升，通過這幾年的努力，由一個農村變成了環境優美，生活幸福的村，一個農村家庭年均收入少于十萬塊是比較窮的，我們有四種收入，第一種是工資收入，工業化支撐實現了勞動力的轉移，人均工資在3000到5000，我們免費的進行培訓和就業，實現了充分就業；第二塊財產性收入，每戶老百姓可以安置一到三套房，本地人口八萬人，一夜之間來了六萬人口，外地進來的勞動力會超過十萬人，他們的生活和居住，我們讓他們居住在自己的老百姓家里，每套房子又有了財產性收入；第三塊，所有失去土地的農民我們都給他們辦了社保，55歲到65歲每個月有400多元，每年15%提升，我們免除農業稅以后，一畝地一年的凈收益有400塊，現在他們每個月有400多塊，他們非常樂意用土地兌換社保，有了城鎮以后，商業、服務業的機會都出現了，這樣的話，把這個地塊的老百姓的收入托的很高。人人實現安居樂業，我們把人分四個年齡段，年輕人要受到最好的教育，中國的教育看江蘇，江蘇的教育看南通，南通的教育看我們，今年我們投入一億多。中年人要實現充分就業；第三個是55歲到65歲是農業產業工人和物業工人，讓他們都可以拿到工資的收入，參與社會管理，享受生活發展程度，所以我們一直堅持不懈努力。我們是江蘇的南通，如皋港是星級口岸，長壽之鄉，還有企業家的機遇。

　　城鎮化的核心是一切為了人，不是片面的追求形態和規模，這也是中央提出的以人為核心的新型城鎮化，通過城鎮化，我們在祖國的版圖上畫最美的圖畫，我們是長壽之鄉，是聯合國[微博]頒發的全世界第六大長壽之鄉，歡迎各位到如皋港，來一次多活十歲，歡迎大家。