圖為聯合國防治荒漠化公約秘書處大區協調處處長鄭瑞發言。

　　新浪財經訊 第四屆庫布其國際沙漠論壇于2013年8月1日至3日在中國內蒙古舉行，本屆論壇以“沙漠·生態·科技”為主題。圖為聯合國防治荒漠化公約秘書處大區協調處處長鄭瑞發言。

　　以下為發言全文：

　　鄭瑞：女士們先生們大家下午好，受組委會委托，讀大會結論，特別是第四屆國際論壇研討成果。這是2013年8月2日-4日有兩百多個參會嘉賓來自不同國家政府機構。包括亞洲、非洲拉丁美洲、歐洲專家學者齊聚一廳參加我們的沙漠論壇，我們相聚在鄂爾多斯七星湖酒店，進行這樣的研討，這是發生在中國內蒙古自治區，我們知道這是一次盛會我們內蒙古中國科學院、聯合國環境開發署共同資助舉辦的。我們主題：沙漠、生態、技術。這是一次盛會，這次盛包含了除了大會之外，還有現場的訪問，還有現場討論，很多的議題被充分的討論。我們有很多的議題進行了充分的討論在這次研討會之中，我們知道零土地退化，對于荒漠化的防治，這些都會對我們未來產生很多機會，我們要投資，以及從防治荒漠化過程中受益等等，進行了充分討論，我們有來自全世界各地代表，充分交換意見，分享我們的經驗。這是相關的議題產生了深入討論。同時我們也有了很多全球行動，特別是有很好的對于荒漠化控制，經濟綠色發展等等，同時還會有戰略性的合作，這是跟聯合國、億利集團之間的合作，目前知道全球的這種倡議，還有包括我們UNCCD，應該說這樣一個為我們能夠解決荒漠化問題得到了非常好的方案途徑。有很多國家，包括中國，我們都非常努力實施UNCCD公約里的義務，我們也在不斷進展我們的工作，我們通過我們去來實施我們的國家計劃。我們在防治荒漠化以及土地退化這項艱巨的任務。面前我們認識到這是聯合國未來工作的重中之重。同時，我們知道有超過近十幾億的人在貧困線上掙扎，很多原因由于沙漠化造成的。我們知道土地退化應該說是人類目前面臨非常大的問題。還有草場退化等等包括在內，所有這些，會進一步削減我們生物多樣性以及加劇氣候變化和水資源短缺，它們是息息相關的。所以我們面臨一系列挑戰。特別是對于我們千年發展目標來講，面臨巨大挑戰。對此達成共識，在可持續發展層面上，我們需要防治荒漠化，我們知道土地實際上是我們全人類賴以生存的基礎。我們它和我們的這個社會的穩定息息相關，我們知道UNCCD也被認為是一個窮人，但是有一個非常高貴的事業，目前，我們知道大概有1/4的土地，在我們這個星球上，他們都在面臨土地退化以及荒漠化問題，大家1/6世界人口，都在受到貧困困擾，這是沙漠化造成的。我們知道全球這樣趨勢，實際上要進行綠色經濟，用市場的手段進行荒漠化的治理，這實際上讓我們有很好的銜接、資本的流動，進行很好的投資，這里面臨著更多機會、機遇，同時面臨著很多風險，如果不治理荒漠化，就有很多風險，我們公開透明討論，得出如下結論：

　　首先科學家們今天上午有兩組并行論壇討論，科學家們從兩個論壇討論中有嚴肅的討論，如何鑒定荒漠化。這實際上我們必須要把自然沙漠分開，荒漠化和沙漠是兩個概念，沙漠是大自然饋贈，荒漠化是人的行動造成的。我們必須把它加以區分。如果你不區分很清楚的話，對于決策的過程，會有非常大的負面影響。我們知道我們參會同事都同意我們需要設計這樣一些防治荒漠化的項目，它必須是現實的、可持續、可實現的。而且是基于不同地區有不同規劃項目出來，同時這樣的項目應該非常昂貴，需要很大投入。同時我們從科學角度、技術角度來講，政府政策以及法律法規，應該是另外的一個層面上，去支持我們來防治荒漠化的重要組成部分，這個也是我們締約國達成共識的，有一些參會代表分享了一些經驗教訓。我們知道在從這些沙漠國家來的這些代表，他們談到了沙漠的重要性，同時他們也談到了我們如何去來收割。如何收獲收集洪水，把它進行換季節應用等等，政府領導很重要，是否作為有限考慮政策很重要，還有很多私有部門參與才能解決這個問題，以及需要公眾、老百姓的參與才可以，同時需要有市場手段來進行。從技術角度講，同事都同意，談到可持續發展概念鑒定，同時談到可持續性問題，我們應該把環境、社會、經濟通盤考慮，才能夠實現最終的可持續性。同時，除了考慮自然資源之外，所有參會代表，都談到需要有這樣一個新的資源的開發和發現的重要性，特別對可持續發展來講，當然還討論了其他的議題，有一些項目進行了實施，包括比如外援項目，DLDD等等，我們這些國家提高了他們合作，同時他們會有很好的融資流，還有非常好的參與性決策過程，我們知道所有參會代表都同意，就是需要加強國際的合作，而且這個國際合作，是非常重要的。特別對于可實現可持續發展。我們知道我們需要有一個所有利益相關方的參與，這是讓我們實現可持續發展以及防治荒漠化。那么我們從我們的PPP演講里，得到如下的結論：

　　第一、荒漠化是面臨巨大挑戰，人類面臨這樣巨大挑戰。需要我們大家齊心協力，需要國際社會共同努力應對這個問題，所有國家通力合作，探討一些更加創新手段和方式、方法，來保護我們這種生態環境。同時讓我們能夠進一步去促進可持續經濟的發展。

　　第二、自然資源，而自然的沙漠是非常重要的生態系統的組成部分。人類應該保護這種老天的自然饋贈，也就是自然沙漠。自然沙漠是大自然生物多樣性的一部分，那么我們知道荒漠化是另一個問題，我們知道人口的不斷的增長，會對整個生態系統造成很大影響，同時對自然沙漠造成很大影響。同時，沙漠實際上是我們聚寶盆，如果能夠正確應用它，會帶來無盡的財富、生活。我們有很多的國家，都有很多的治理措施，來治理荒漠化。政府應該是鼓勵地方政府、地方社區采取相應手段，建立相應機制。來支持地方的這種牧民其他利益相關方進行荒漠化防治工作。這種支持應該是技術和金錢上的。我們知道私人部門和企業也應該積極參與到行動中來。這些都是我們進行巨大努力，會給我們對于實施UNCCD公約起到非常大的作用。也能夠對我們可持續土地管理貢獻力量。同時能夠補充到未來土地退化法律框架中來，也是非常有用有益的。

　　另外，我們要脫貧，這是我們面臨的最大挑戰。尤其在防治荒漠化過程中，如何脫貧及其關鍵，因為全球人口在增加，一定要實現全球可持續發展，脫貧是重要的。只有把各國工作努力結合在一起，比如國際社會國際組織各個工作以及各個團體、科學家研究機構等等這些力量凝聚在一起，我們才能夠實現聯合國千年發展目標。荒漠化往往是及其復雜的原因導致。比如自然的、生態的、政治的、社會的、農業的、以及經濟因素所引起的。就像人一樣，大家都已經看到了不同原因造成的荒漠化，在這種復雜情況下，庫布其取得了豐富的經驗。我們把它稱為“庫布其經驗”，給我們提供了新的思考的方式，這樣就可以讓我們通過工業化的方式，采取以市場為導向機制，來應對并且防治荒漠化。我們現在全球已經面臨新的形式，那么各國的人民，也有新的任務。因此我們就需要新的方法，還要采取新的行動。我們本次論壇做了一些分析，我們這個論壇是做了一些分析，尤其對“庫布其經驗”進行了細致分析，或者把它稱之為“庫布其模式”我們也取得了結論：

　　第一：庫布其公共的以及商業化的治理模式，現在是一個有效的治理荒漠化的方式。庫布其治理荒漠化的這一個經驗，是有效治理的方式，而且結合了市場經濟，這就給予我們新的思考的方式，這個世界各國都應該對此加以認真的研究。來看看是否可以推廣到別的國家去。那么我們這個論壇，是唯一防治荒漠化的論壇，以及改善生態系統改善環境的國際論壇，尤其是沙漠經濟的國際論壇，“庫布其國際沙漠論壇”實際上首先是2007年舉辦第一次論壇，自那以后，我們兩年一次開的論壇。而且在過去幾年中，它是起到非常積極的作用，在未來也會起到積極作用。讓我們探索新的方式、新的技術，或者給人們帶來新的理念。那么參與這些論壇的代表們，都能夠看到中國政府和國際社會會不斷的給予支持“庫布其論壇”。而且今后系統性的開展一些工作，探討出相關的這些方式，這樣的話我們希望“庫布其論壇”成為永久性論壇，有益于全球交流相關經驗，促進了新的方式，使得我們防治荒漠化方式持久維持下去。我們論壇具有我們的特點，使得我們防治荒漠化工作是與市場相結合。而且以工業化的途徑和社會化途徑相結合的。同時，庫布其的經驗還有很好的移民的經驗，可以保護我們的沙漠、生態，可以保護我們的沙丘，而且采用了很好的科學經驗。同時還利用了沙源，帶來了效益，這樣可以可持續下去，改善生態、人們生計。這是我的總結。

　　我把論壇交回給呂克·尼亞卡賈秘書長。讓我們大家感謝他。