“2013APEC工商領導人中國論壇”于7月13日-14日在北京召開。上圖為清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 “2013APEC工商領導人中國論壇”于7月13日-14日在北京召開。上圖為清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵[微博]。

　　以下為對話實錄：

　　許思濤：剛才梁總談到的土地財政，我希望李稻葵說一下什么樣的解決方案？因為銀行改革說了很多，資本市場的改革、資本市場的開放我想聽聽你們的看法。

　　李稻葵：土地財政是當前沖擊我們金融體系安全的一個根本問題、核心問題，剛剛李行長講銀行現在有了自己的風險管理體制，這確實是，我同意這一點，但是銀行的風險、金融的風險不能就銀行和金融攤風險，必須要看系統風險，系統風險來自于哪里？來自于整個實體經濟，當前實體經濟最大的風險就是土地財政的風險。具體說來你去地方政府看，很多地方政府告訴你我有很多的財富，很多土地整理出來可以賣，我拿這些財富做抵押去銀行借了錢，問題不大，但是它的前提是當地經濟都能夠像過去一樣迅速的發展，這件事是不確定的，不能說在所有地方都成立，很多地方會有問題，怎么辦？我看中短期繞不過去的一件事情就是中央財政得拿錢，國家在中短期3、4年之內需要多發一點國債券，因為中央財政是沒問題的，中央財政整體的負債率是很低的。

　　許思濤：最好發國債的時候也像國外一樣跟通貨膨脹掛鉤什么的，應該這樣嗎？

　　李稻葵：不一定非要跟通貨膨脹掛鉤，因為即便不跟通貨膨脹掛鉤也有大量的機構愿意買，國際上愿意買財政部債券的機構大有所在，你讓外國的機構持有人民幣不現實，人家不愿意拿現金，人家最愿意拿的就是國債券，所以多發一點中央財政的債券，用這錢幫助各個地方政府清理跟銀行多年形成的各種債務，其中包括一些不良債務，這件事我看繞不過去，是金融調整、金融改革的必由之路，是一個關口必須要闖過去，這個過去之后同時要做到給地方政府長期穩定的新財源，包括跟土地持有相關的稅收、房產稅，我不認為房產稅是用于降低房價的利器，但是房產稅可以為地方政府帶來財源，但是這個財源必須還富于人，讓各個地方政府編制自己的資產負債表，編清楚了，審計過的地方政府，咱們允許他發地方債，當然這涉及到預算法的修改。這幾項改革逐步到位的話，會大大改觀，所以對金融體系的沖擊也將會大大減少。