根本問題在于上層制度的設計，要跟想達到的目標一致，就不要像過去那樣，那永遠是矛盾的

　　【財經網記者 高子涵】“最糟糕的是舊的城鎮化有很大的毛病，但是在當時是有歷史作用的。現在最可怕的是把舊的改了，新的又更糟了，造成了新的流民化，這是最危險的”，3月30日，燕京華僑大學校長華生在2013中國城鎮化高層國際論壇“開放性對話二：戶籍制度改革與農民工市民化”如此表示。

　　華生認為戶籍制度是根源，由此產生了很多社會問題，這只在中國存在。他認為現在整個城鎮化的問題，都面臨這樣的問題。他說“我現在非常的擔心我們的城鎮化，這樣搞下去，會成為一場新的災難。”

　　華生說因為我們是中央集權的國家，要和黨中央保持一致。若政策是混亂的，是矛盾的，那和政府做的事情也是矛盾的。都講良好的愿望，但良好的愿望是沒有用的，關鍵是要改變制度，改變利益驅動的鏈條，然后政府行為才可以改變。現在的問題是沒有體制機制的轉變。“包括國務院搞的正在研究的20年規劃，這個規劃如果說現在這個樣子，我認為基本上沒有好作用，還有壞作用”，他說關鍵是要改變體制機制，若不變，所有人的行為就是老行為，就是不斷的去賣別人的地，辦自己的事，不管農民工和外來人口的死活，制度就是這樣引導才向前走的。所以根本問題在于上層制度的設計，要跟想達到的目標一致，就不要像過去那樣，那永遠是矛盾的。

　　2013中國城鎮化高層國際論壇由國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心、世界經濟論壇等機構共同舉辦，財經網首席媒體支持，于3月30-31日在上海美蘭湖舉辦。

　　（嘉賓觀點據現場發言整理，未經發言人本人確認）