上圖為世界貿易組織總干事帕斯卡爾·拉米。（圖片來源：新浪財經 尚祚）

　　新浪財經訊 由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2013年會”于2013年3月23－25日在北京釣魚臺國賓館舉行。世界貿易組織總干事帕斯卡爾·拉米在“建立應對全球性挑戰的長期能力”分會場上發表演講。

　　以下為發言實錄：

　　帕斯卡爾·拉米：我想簡短跟大家講講我們現在到哪個階段，馬丁委員會主要是想看看如何集體的應對一系列挑戰，我們知道世界面臨著挑戰，簡單的看一看中國的方式應對這種挑戰。我們這個委員會到目前是相對簡單的，我們大家都了解我們需要應對的挑戰范圍，：環境惡化、網絡安全問題，還有一些傳染病的問題，不平等的問題，能源問題、貨幣問題等等。

　　我們大概知道，我們如果逐一解決這些問題的話，解決方案在哪里？我們有專業知識，我們有知識能力，可以列出一些解決方案，但是我們有很大的問題，還有一個很大的缺口。一方面是知識，還有行動之間的缺口，如果我們逐一來審視這些問題，我們所做的還是非常少的。相對于我們知識來說，我們做的少是非常驚人的。中國作為一個整體，如何應對這些問題？我認為，中國經常比其他的制度更優秀、更有力，主要有三個理由，我想供大家參考的。

　　第一個，中國有一種具體的文化，在這個國家有這樣一種傾向，經常考慮長期問題，然后有一個非常堅實的計劃的傳統。

　　第二個，對權威的容忍，很多國家都沒有這樣的傳統，根源可能是在于儒教的這種傳統。

　　第三個，中國有大量的集體資源仍然是政府所掌握的，這是其他制度不具備的。這三點可能可以解釋為什么二三十年之后，中國比其他的國家能更好的解決長期問題，和其他制度比較犯的錯誤比較少。

　　中國的哲學，中國的制度，中國的方法確實能夠給我們提供一些參考，但是也有一些是不利的影響，我們可以看到產能過剩，比如說基礎設施，制度缺少透明度，這可能可以解釋為什么現在腐敗猖獗。可能因為中國是個如此大的國家，中國比較關注國內的一些問題，因此，中國在全球治理上仍然是一個部分的利益相關者，這就是我的想法，供大家參考。

　　今天早上我們可以學到很多中國制度的資產負債情況來解決我們現在面臨的長期挑戰，現在不是國家的挑戰，而是全球的挑戰，這將會對環球做出很大的貢獻。于教授也在場，斯特恩教授也在，我們就像蜜蜂采蜜一樣希望對今天的論壇做出貢獻。

　　以下是現場問答：

　　斯特恩：我的問題是給拉米先生的，我們聽了很多關于能力建設、應對長期挑戰的問題，我想問問關于機制方面的問題，比如說我們如何合作，拉米先生，我想問問您，您認為我們現在實際上用的人太多了，才能達到我們現在所需要的一致意見。比如說在聯合國[微博]氣侯談判方面，我們需要200人達成一致，這非常的難，也使問題的解決造成了一些障礙，所以您認為我們是不是應該少點人談這個問題，我們是不是應該談談更多的主題，比如說氣侯變化、貿易、投資等等，我們不能只談一個問題，有時候我們可能要以一種非正式的形式談問題，但是要取得切實的成果，要互相交換意見，而不是單單的討價還價。

　　帕斯卡爾·拉米：我認為你的意見是對的，今天早上我們聽到一些想法，很典型的一個想法就是必要的對問題的識別，我們的國際體系有問題，能源安全有問題，教育有問題，能源過度和網絡安全都有問題，正如你所說的，我們最重要的問題不是我們要做什么，而是如何做到，那就是合作、協作。如今我們遇到的全球性挑戰，不是任何一個國家可以一手應對的。

　　我們也遇到了國際治理不良的問題，很多國家都遇到這個問題，所以我的答案就是我不會只通過這個機制方面解決問題，現在的全球環境創造了一些特定的情景，使我們來到了今天的位置。現在的問題并不是關于機制的問題，而是關于我們運作這個機制所需要的能量的問題，這是一個大問題。這就是我們治理能力的問題，我們如何使這些機制有效的運轉，大問題就是網絡安全、氣侯變化、貿易開放等等。我們現在缺少的是治理能力，而這個問題的起源是規則和管理問題，現在有一些國內的既得利益會抵制在這個方向的變革，他們現在占了上風，他們減緩了全球合作的步伐，因此我們需要政治精力來解決這些問題。那么如何解決這些問題？我們必須發揮創造性，我們馬丁委員會也希望能夠在這方面做出創新，這是很難做的事情，這是顯而易見的。

　　問：我問拉米先生一個問題，您怎么看美國發起的跨太平洋伙伴談判，您覺得這樣的談判會不會最終使多哈回合徹底的失去希望？

　　帕斯卡爾·拉米：我只能評論多邊貿易問題，這不是多邊貿易問題，盡管我們一直在貿易開放方面遇到很多的阻力，還有在逐邊和多邊貿易體系方面也會遇到一些阻力，還有在具體的部門、具體的國家都遇到這樣的問題，這僅僅是其中一個例子，還會再有一個TTIP，就是跨大西洋的貿易投資伙伴關系的談判，可能也開始了。我對這個回答不會是非黑即白的，全看最后發展怎么樣，確實可能會有逐邊的解決方法，逐邊的方式可能會對多邊方式造成截留，看一下這些貿易協定主要針對的是哪些問題。作為WTO的總干事，我相信多邊的制度應該建立逐邊方式和多邊方式的一些交匯點的原則，現在這方面還做的不夠，需要解決這些回合原則的問題，應該做出更加明確的規定。