“中國發展高層論壇2013年年會”于3月23日-25日在北京舉行。上圖為英國《金融時報》首席經濟評論員馬丁-沃爾夫。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 “中國發展高層論壇2013年年會”于3月23日-25日在北京舉行。英國《金融時報》首席經濟評論員馬丁-沃爾夫在主題論壇中表示，中國要成為新經濟秩序的制定者，而不僅僅是接受者。

　　以下為文字實錄：

　　首先非常榮幸來到這里，和大家第二次進行演講的分享，我的講話時間不多，上一回我談到了發達經濟體的前景，對他們未來七年的前景我是比較悲觀的，現在我對他們的判斷還是沒有改變，今天我要講的是互補型的。

　　像剛才斯蒂格利茨教授最后說的，中國加入到全球經濟當中最終的目的是什么？到2020年，中國按照市場價格計算已經是最大的經濟體了，購買力評價已經是最大的經濟體了，同時會擁有全球最大儲蓄的來源，也會成為全球最大的貿易國家。同時他在對外貿易方面會比歐盟還要大，同時還會繼續持有全球最大的外匯儲備。當然我們期望不要比現在的規模比有更大的增長，同時會成為經濟增長的超級力量。但是中國的人均國民產值比高收入國家還要低很多。

　　這樣的大背景下，我們看看中國的角色是什么？問一個基本的問題，中國的利益在哪里？中國要成為新的經濟秩序的制定者，而不僅僅是接受者，當然這是我的一個說法。另外中國也需要有一個開放的市場為基礎的，規制比較好，同時又是尊重國際經濟秩序，基于多邊原則，符合中國利益的制度。我覺得這樣的設計能夠給中國足夠的穩定性和可預見性來幫助他在全球范圍內開展工作，另外能夠使他在國際舞臺上躋身為強國之列。所以在這個過程中不會再依賴于出口或者原材料低端發展模式。

　　一些主要的問題，在貿易領域，我們認為中國已經是世界上最大的出口國，而且對貿易依存度非常高，這一點需要獲得中國更多的市場開放。另外中國也需要有更多自由貿易方面的促進，所以中國應該更多的積極推動多哈回合的結束，另外新興國家里面，有一些貿易優惠的安排是不可避免的，所以中國應該盡最大的努力設計優惠式的開放貿易安排的盤子，而不是要一個貿易區一個貿易區的完成。在這個過程中，中國不斷的崛起，對于世界上的國家都提供了很大的市場。

　　對于中國，我們看2000年到2012年的比較，中國有19%的出口是到日本，中國已經成為他們最大的貿易伙伴，對于他們貿易方面的影響是會越來越大的。另外還有收支平衡方面，剛才斯蒂格利茨教授也講到這方面的問題，在危機之后，我們覺得需求是中國非常重要的一個影響中國發展的因素，因為外需的疲軟，所以中國沒辦法出口更多的產品。在這個過程中，中國也需要看怎么通過國內的市場彌補國外市場的不足。中國在經濟方面，因為會比其他國家增長都快很多，中國應該能夠讓它的進口更快的增長。

　　大家看一下經常帳戶的盈余，過去幾年，特別是2005年左右，有一個非常大的攀升，之后是進入了衰退期。中國在金融行業怎么做呢？我的假設，中國由于看到國際金融體系還是比較有問題，比較有缺陷，比較脆弱，所以中國在金融開放方面還是會保持比較謹慎的態度。

　　我剛才講這個不是非常穩定的全球金融體系，已經說得非常委婉了，中國看到這樣的情況，肯定不愿意完全開放他的金融體系。但是這個對中國既有好處，也有壞處，好處是保護中國不受金融風險的蔓延，另外一方面，中國在人民幣國際化方面可能會受到進度的影響。

　　在投資這一塊兒，外資對中國經濟發展拉動作用也看到了一些變化，現在有更多向外投資的需求，在這個過程中，投資移動也是對于全球經濟發展有一些影響。對于中國對外投資會有怎樣的作用呢？我覺得在這一塊兒有一些大的問題。比如說對外私營部門的投資移動方面是否放得更開，是否是一個更好的投資其外匯儲備的方式。第二，在國際規則方面采取怎樣的設計才能使得那些比較脆弱發展中經濟的投資對中國來說也是可接受的。

　　再來談一下全球貨幣體系，我的假設，中國不想人民幣太快成為國際儲備貨幣，至少2020年之前不會完全實現人民幣的放開和自由化。另外中國也不想再進一步把它的外匯儲備做大，已經快接近兩萬億或者超過兩萬億，不想再增加，已經達到每個人頭上有多少美元，所以需要有這樣的制約，否則就要進行更多的經常帳戶方面的調整，或者說需要來做一些外匯管制方面的松動。

　　一個大的問題，中國是否能夠建立一個國內貨幣為基礎的儲備體系之外的替代體系。在過去十年中，大部分國家外匯儲備是保持比較平穩的增長，但是中國的外匯儲備確實增長的非常快。其他國家，大家可以看到最近幾年更是平緩的增長態勢。

　　總之，中國會成為經濟方面非常重要的強國，也會成為國際經濟秩序的制定者，另外全球的繁榮和經濟政治的穩定，可以來幫助中國更好的塑造這樣的作用。貿易管理、經濟、財政、金融和貨幣體系方面也有一些大的問題會產生，中國在這些領域需要做出大的決策，中國也必須要來做出一些國際化步伐的調整，因為中國現在已經做到了非常大的規模，所以它對全球經濟已經是有影響作用的。

　　謝謝！