度量中國發(fā)展現(xiàn)狀 解讀中國發(fā)展問題－中國人民大學(xué)發(fā)布中國發(fā)展指數(shù)(RCDI 2011)

　　2011年12月23日，中國人民大學(xué)中國調(diào)查與數(shù)據(jù)中心(NSRC)向社會(huì)公開發(fā)布中國發(fā)展指數(shù)(2011)的主要結(jié)果。

　　報(bào)告對(duì)2010年我國31個(gè)省級(jí)行政區(qū)的“中國發(fā)展指數(shù)”總指數(shù)及四個(gè)分指數(shù)(健康、教育、生活水平、社會(huì)環(huán)境)進(jìn)行了測(cè)算和排序，并對(duì)過去七年各省區(qū)的變化趨勢(shì)進(jìn)行了研究，課題組得出了如下結(jié)論：

　　1、中國發(fā)展指數(shù)(2011)繼續(xù)保持增長(zhǎng)。在全國31個(gè)省區(qū)中，有13個(gè)省區(qū)的排名發(fā)生了變化。其中，陜西、新疆、河北等6省區(qū)的排序上升，四川、重慶、山西等7省區(qū)排序下降。與去年相比，31個(gè)省區(qū)健康指數(shù)、教育指數(shù)和生活水平指數(shù)的排序變化均不大；相對(duì)而言，絕大多數(shù)省區(qū)的社會(huì)環(huán)境指數(shù)都有輕微的位次變動(dòng)(只有5個(gè)省份排序未變)，其中變化最大的是上海(下降了4個(gè)位次) (具體結(jié)果見附表)。

　　2、中國發(fā)展指數(shù)年增長(zhǎng)率顯示，我國內(nèi)地31個(gè)省區(qū)全部呈正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；在增速前8位的省區(qū)中，5個(gè)來自中西部，3個(gè)來自東部 ；在增速后8位的省區(qū)中， 5個(gè)來自中西部，3個(gè)來自東部。自2005年以來中國發(fā)展指數(shù)及分指數(shù)連續(xù)7年保持增長(zhǎng)，增幅明顯；說明我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展近年來穩(wěn)定上升。

　　3、2005-2011年，中國發(fā)展指數(shù)的區(qū)域差異始終存在，并有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)(即我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平的區(qū)域差異在逐步擴(kuò)大)。其原因是：生活水平指數(shù)的區(qū)域差異(即經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的區(qū)域差異)較高且逐年擴(kuò)大，從而導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平(總指數(shù))的區(qū)域差異逐步擴(kuò)大。而其他各分指數(shù)中(2005-2011)，社會(huì)環(huán)境指數(shù)的區(qū)域差異最小，且多年來保持穩(wěn)定。

　　4、從全國來看，15個(gè)三級(jí)指標(biāo)中，有11個(gè)指標(biāo)的總體水平略優(yōu)于去年，僅有城鄉(xiāng)人均消費(fèi)比、第三產(chǎn)業(yè)比重等4個(gè)指標(biāo)稍有退步。

　　5、聚類分析結(jié)果顯示，我國內(nèi)地31個(gè)省區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)地理分四大板塊的格局基本未變， 但與過去相比更向第三類集中(18/31)。廣西、四川從第四類上升到第三類，而遼寧、吉林、福建從第二類降到第三類(聚類結(jié)果參附錄)。

　　6、盤點(diǎn)中國發(fā)展指數(shù)2011，我們認(rèn)為有以下四點(diǎn)特別關(guān)注：

　　(1)、節(jié)能減排成效明顯，綠色生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)。31個(gè)省區(qū)單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)值污水耗氧量較上年均有下降；成績(jī)面前希冀節(jié)能減排由政府倡導(dǎo)走向企業(yè)自覺；綠色生產(chǎn)、安全生產(chǎn)期待制度的逐步完善和民族素質(zhì)的全面提高。

　　(2)、三產(chǎn)比重整體下滑，危機(jī)呼喚實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)。各省區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重整體下降，僅山東、江蘇、海南等五省區(qū)較上年有所上升。金融危機(jī)、歐債危機(jī)警示我們，第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展需要高質(zhì)量實(shí)體經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)。由低端“中國制造”走向高端“中國創(chuàng)造”，中國的發(fā)展必須借鑒國際發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

　　(3)、CPI推漲恩格爾系數(shù)，部分地區(qū)生活水平下降。浙江、江蘇、黑龍江、海南四省區(qū)的恩格爾系數(shù)較上年提高，說明在通貨膨脹影響下，部分地區(qū)的生活水平有所下降。反映居民富裕程度的恩格爾系數(shù)隨著CPI(尤其是食品價(jià)格)的上漲而提升；人們不得不支出更多的食品消費(fèi)，小康生活面臨挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上漲，農(nóng)民面對(duì)飛漲的CPI興嘆。

　　由中國發(fā)展指數(shù)(2011)的研制引發(fā)出我們的如下思考：

　　GDP崇拜所導(dǎo)致的拜金主義不僅會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生負(fù)面影響，導(dǎo)致自然環(huán)境的破壞；還會(huì)對(duì)社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)生負(fù)面影響，引發(fā)道德體系的崩潰。

　　我們的政府應(yīng)該逐漸弱化經(jīng)濟(jì)發(fā)展執(zhí)行者和設(shè)計(jì)師的角色，避免由于過度強(qiáng)調(diào)GDP政績(jī)指標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下盲目上馬高消耗高污染項(xiàng)目。

　　政府還需要加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)與監(jiān)管職能，在食品安全標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境污染標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)立法與監(jiān)督，避免出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，為經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展打造一個(gè)良性的發(fā)展空間。 

　　中國發(fā)展指數(shù)(RCDI)是中國人民大學(xué)三大發(fā)布之一，自2007年初起每年定期發(fā)布，在社會(huì)各界引起了強(qiáng)烈的反響。這項(xiàng)研究由中國人民大學(xué)學(xué)校直屬跨學(xué)科、跨院系的綜合性科研究機(jī)構(gòu)——中國調(diào)查與數(shù)據(jù)中心(NSRC)承擔(dān)，集合了中國人民大學(xué)多領(lǐng)域的專家，也獲得了國家統(tǒng)計(jì)局的大力支持，為合理度量我國綜合發(fā)展水平提供了科學(xué)的依據(jù)。

　　附表1：中國發(fā)展指數(shù)(2011)的主要結(jié)果

序位	總指數(shù)		健康指數(shù)		教育指數(shù)		生活水平指數(shù)		社會(huì)環(huán)境指數(shù)
	地區(qū)	指數(shù)	地區(qū)	指數(shù)	地區(qū)	指數(shù)	地區(qū)	指數(shù)	地區(qū)	指數(shù)
1	北京	103.5	上海	100.3	北京	111.7	北京	116.4	江蘇	91.8
2	上海	99.1	北京	97.6	上海	101.0	上海	116.2	山東	90.9
3	天津	91.7	吉林	89.8	天津	91.0	浙江	103.6	廣東	90.9
4	浙江	89.4	遼寧	89.7	遼寧	83.6	天津	100.1	北京	90.4
5	江蘇	88.2	天津	89.1	陜西	79.1	江蘇	96.9	海南	90.2
6	山東	86.1	山東	88.0	浙江	79.1	山東	91.1	浙江	89.5
7	遼寧	86.0	浙江	87.1	新疆	79.0	內(nèi)蒙古	89.9	西藏	87.6
8	吉林	84.7	江蘇	87.1	吉林	79.0	遼寧	88.3	天津	87.3
9	廣東	84.7	黑龍江	86.4	山西	78.8	廣東	88.2	福建	86.3
10	福建	83.7	山西	85.3	福建	78.7	吉林	87.0	江西	85.7
11	內(nèi)蒙古	83.1	重慶	83.4	江蘇	78.0	福建	86.7	河北	85.0
12	黑龍江	82.0	福建	83.2	廣東	77.7	河北	86.2	安徽	85.0
13	河北	81.9	湖南	83.2	湖北	77.6	黑龍江	85.1	內(nèi)蒙古	84.5
14	山西	81.8	廣東	82.7	內(nèi)蒙古	77.6	山西	84.4	廣西	84.1
15	湖南	81.0	四川	82.4	黑龍江	77.3	河南	83.2	吉林	83.6
16	湖北	80.5	河南	82.0	寧夏	76.9	寧夏	82.5	湖南	83.5
17	河南	80.1	湖北	81.8	海南	76.7	湖南	81.7	云南	83.3
18	陜西	80.0	河北	81.6	江西	76.4	湖北	81.2	陜西	82.6
19	海南	80.0	內(nèi)蒙古	80.8	青海	76.3	新疆	79.7	遼寧	82.5
20	寧夏	79.7	廣西	80.6	湖南	75.9	江西	79.4	上海	82.1
21	江西	79.1	陜西	80.0	山東	75.2	安徽	79.0	湖北	81.4
22	重慶	78.8	安徽	79.7	河北	75.1	陜西	78.3	寧夏	81.0
23	安徽	78.8	海南	79.3	河南	74.7	重慶	78.1	河南	80.9
24	新疆	78.7	寧夏	78.3	重慶	73.8	青海	77.7	四川	80.7
25	廣西	78.4	新疆	77.1	四川	73.1	四川	77.1	重慶	80.2
26	四川	78.3	甘肅	75.7	廣西	73.0	廣西	76.2	貴州	79.7
27	青海	76.8	江西	75.4	安徽	72.0	海南	74.5	黑龍江	79.7
28	甘肅	74.5	青海	75.3	甘肅	71.2	甘肅	74.0	山西	79.0
29	云南	74.5	云南	73.6	貴州	69.6	云南	72.6	新疆	78.9
30	貴州	73.1	貴州	72.1	云南	69.2	貴州	71.5	青海	77.8
31	西藏	71.1	西藏	68.7	西藏	62.9	西藏	67.4	甘肅	77.4
32	全國	80.8	全國	80.1	全國	76.6	全國	82.9	全國	83.7

　　數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2011》，國家統(tǒng)計(jì)局

　　附錄1：RCDI的指標(biāo)結(jié)構(gòu)：4個(gè)分指數(shù)和15個(gè)指標(biāo)

　　(1)、健康指數(shù)：出生預(yù)期壽命、嬰兒死亡率、每萬人平均病床數(shù)；

　　(2)、教育指數(shù)：人均受教育年限、大專以上文化程度人口比例；

　　(3)、生活水平指數(shù)：農(nóng)村居民人均純收入、人均GDP、城鄉(xiāng)居民年人均消費(fèi)比、城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)；

　　(4)、社會(huì)環(huán)境指數(shù)：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比例、人均道路面積、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、省會(huì)城市空氣質(zhì)量達(dá)到并好于二級(jí)的天數(shù)(省會(huì)城市API)、單位增加值污水耗氧量。

　　附錄2：中國發(fā)展指數(shù)31個(gè)省區(qū)聚類分析結(jié)果：

　　第一類(2個(gè)，特大都市區(qū))：北京、上海

　　第二類(5個(gè)，沿海發(fā)達(dá)區(qū))：天津、浙江、江蘇、山東、廣東

　　第三類(18個(gè)，中度發(fā)展區(qū))：遼寧、吉林、福建、內(nèi)蒙古、黑龍江、河北、山西、湖南、湖北、河南、陜西、海南、寧夏、江西、重慶、安徽、廣西、四川

　　第四類(6個(gè)，西部偏遠(yuǎn)區(qū))：新疆、青海、甘肅、云南、貴州、西藏

　　附錄3：中國發(fā)展指數(shù)(2011)31個(gè)省區(qū)聚類分析地理分布