綜合開(kāi)發(fā)研究院院長(zhǎng)樊綱致辭（新浪財(cái)經(jīng) 陳鑫 攝）

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 2011年5月19日，2011綜合開(kāi)發(fā)研究院北京年會(huì)召開(kāi)，本次年會(huì)的主題是“城市化在中國(guó)：城市布局與治理”。圖為綜合開(kāi)發(fā)研究院院長(zhǎng)樊綱(專欄)致辭。

　　樊綱：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，深圳綜合開(kāi)發(fā)研究院2011年北京年會(huì)現(xiàn)在正式開(kāi)始。首先感謝大家，在座很多都是很忙的專家學(xué)者，非常感謝大家來(lái)參加我們的年會(huì)。年會(huì)是中國(guó)深圳開(kāi)發(fā)研究院多年來(lái)堅(jiān)持每年在北京召開(kāi)一次學(xué)術(shù)研討會(huì)，主要目的一是向各位北京市的專家學(xué)者、新聞媒體的朋友介紹綜合開(kāi)發(fā)研究院最近一個(gè)時(shí)期的研究成果，以及研究的專題，非常想聽(tīng)取在座各位專家對(duì)各方面問(wèn)題的看法，新的研究方向、新的研討問(wèn)題。我們年會(huì)一般是在年底或者年初召開(kāi)，現(xiàn)在年底、年初是會(huì)議高峰期，所以我們今年嘗試避開(kāi)高峰期，在每年春夏交際時(shí)來(lái)開(kāi)這個(gè)會(huì)，這樣就不會(huì)很趕，可以盡興研討一些問(wèn)題，所以今年放在了這個(gè)時(shí)間，非常感謝大家的參與。

　　綜合開(kāi)發(fā)研究院是國(guó)務(wù)院政策研究室指導(dǎo)下，中央研究機(jī)構(gòu)和深圳市政府共同舉辦的智庫(kù)型的研究機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在的理事長(zhǎng)是項(xiàng)懷誠(chéng)(專欄)同志，原財(cái)政部部長(zhǎng)，副部長(zhǎng)是深圳市原政協(xié)副主席姜忠同志，還有很多深圳市的老領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)年創(chuàng)辦的學(xué)者，像林凌教授，都是常務(wù)理事、副理事長(zhǎng)，現(xiàn)在深圳綜合開(kāi)發(fā)研究院一共有88位在職人員，其中有60位左右是研究咨詢?nèi)藛T。

　　今天上午開(kāi)了第八屆理事會(huì)的第一次會(huì)議，其中提交了關(guān)于今后五年發(fā)展的目標(biāo)。這次有一個(gè)相對(duì)明確的定位，深圳綜合開(kāi)發(fā)研究院的研究和咨詢領(lǐng)域主要是公共政策問(wèn)題，在公共政策研究領(lǐng)域，力爭(zhēng)在公共政策研究領(lǐng)域能夠有所建樹(shù)，在國(guó)內(nèi)的政策問(wèn)題以及國(guó)際上能夠有一定的影響。大家都知道，現(xiàn)在中國(guó)方方面面都涉及很多公共政策，經(jīng)濟(jì)政策、發(fā)展戰(zhàn)略也是公共政策問(wèn)題，現(xiàn)在更多的公共政策是社會(huì)問(wèn)題，公用品的供給問(wèn)題、公用事業(yè)發(fā)展問(wèn)題，比如城市化建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等，特別是越來(lái)越多的關(guān)于社會(huì)問(wèn)題，包括城市化進(jìn)程中的很多社會(huì)問(wèn)題，“城市病”的問(wèn)題，城市貧富差距問(wèn)題，農(nóng)民進(jìn)城市民化的公共問(wèn)題，所以公共政策是一個(gè)大的領(lǐng)域，涉及方方面面，但同時(shí)有一個(gè)特點(diǎn)，多數(shù)是研究公用品的提供，公共物品或者半公共物品的提供。在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究當(dāng)中，也屬于前沿性問(wèn)題，比如環(huán)境，比如低碳，都屬于前沿性的問(wèn)題。因?yàn)楣�用品的特點(diǎn)無(wú)法定價(jià)，無(wú)法很清楚地界定收益和成本邊界，金融危機(jī)爆發(fā)了，包括華爾街2的電影里面反復(fù)用的道德風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)詞，這都是公共品的問(wèn)題，都屬于有成本和個(gè)人收益成本比較難界定的情況下出現(xiàn)的問(wèn)題。中國(guó)改革發(fā)展到今天，我們最初是發(fā)展市場(chǎng)，發(fā)展市場(chǎng)多少是你賣東西我買東西，涉及的人群、利益集團(tuán)很多。現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家除了基礎(chǔ)設(shè)施硬公用品，軟公用品，社會(huì)保障、社會(huì)福利、教育、衛(wèi)生占的比重越來(lái)越大。

　　所以我們這樣一個(gè)方向也具有長(zhǎng)期的意義，而且我們深圳綜合開(kāi)發(fā)研究院每天做的咨詢活動(dòng)，大多數(shù)是政府的咨詢活動(dòng)，也都是公共政策方面的咨詢，所以我們研究問(wèn)題也是為了更好地吃飯，使綜合開(kāi)發(fā)研究院的咨詢業(yè)務(wù)有更快地發(fā)展，所以邀請(qǐng)大家共同探討一些問(wèn)題。

　　今天的會(huì)設(shè)計(jì)比較緊湊，希望更多地聽(tīng)到專家學(xué)者的真知灼見(jiàn)，分成三節(jié)，研討三個(gè)有關(guān)城市化當(dāng)中公共政策的問(wèn)題。一是中國(guó)城市化進(jìn)程與城市布局，區(qū)域之間的關(guān)系問(wèn)題，是不是遍地開(kāi)花，這需要大家探討。第二，低碳發(fā)展與緊湊型城市規(guī)劃。低碳也是近兩年綜合開(kāi)發(fā)研究院的重點(diǎn)課題，也是世界上大家共同探討的話題。第三，“城市病”與城市治理，這也是現(xiàn)在各個(gè)城市都面臨的大問(wèn)題。這三節(jié)分別請(qǐng)三位主持人，都是著名的學(xué)者，第一節(jié)是北京師范大學(xué)李曉西，第二節(jié)是中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞。第三節(jié)是國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部部長(zhǎng)葛延風(fēng)(專欄)。我就介紹這些情況，下面請(qǐng)李曉西來(lái)主持討論，感謝大家的再次光臨，謝謝大家。