國家統計局總經濟師兼新聞發言人姚景源（新浪財經資料圖片）

　　新浪財經訊 2010年12月4日-5日，2010年第十三屆成長中國高峰年會在北京召開，本屆年會的主題是領軍十年——打造新興成長力。圖為國家統計局總經濟師兼新聞發言人姚景源。

　　姚景源：大家都高度的關心未來中國經濟的走勢，我現在接觸一些同志之后，我發現我們還沒有完整的把握中國經濟，完整的把握中國經濟我覺得是這樣，你要想判斷未來一段時間中國經濟的政策及其走勢的話，你還是要回到五中全會和十二五規劃里面來，由于時間關系我簡短講一下。在兩個意識上加以分析和把握。那兩個意識呢？一個是機遇意識。五中全會詳細的分析了國際國內形勢，最后做出一個重要的判斷，我們中國的經濟發展，現在仍處在一個大有作為的重要戰略機遇期，這是非常重要的，總書記在五中全會上用了很大的篇幅講了機遇的例子。

　　第二個是憂患意識。就是說我們現在可以看到，中國經濟我們現在還是面臨著諸多的可以確定和不可確定的風險與挑戰，我是曾經講過說我們主題是科學發展，我們主線是要轉變我們發展方式，兩年前我就說我說我們這個科學發展和轉變發展方式，我聽有的人講    一定要相應中央號召，加快轉變經濟增長方式，推進科學發展，我當時就講我說就憑這樣講，我們這個轉變經濟增長方式和科學發展不會有實質性的進步。為什么呢？凡是單純響應號召做的事沒有做得好的。所以你現在回過頭來講科學發展，關鍵在于兩個力量，一個是要有動力，一個是要有壓力，所謂動力就是五中全會上確定的，我們現在還是處在一個大有作為的重要戰略機遇期，這個戰略機遇期，你從國際上看，盡管世界矛盾錯綜復雜，但是和平發展，合作這是主流�？次覀儑鴥�，你應該看到我們國內工業化在不斷推進，我們城鎮化不斷的擴張，我們市場化不斷完善，國際化不斷在拓展。

　　你說講工業化，我曾經說1949年鋼產量15萬噸一年，現在我們一天鋼產量160萬噸，今年我們肯定要超過1700萬輛，工業化神般的發展，使中國經濟發生了變化。宏觀經濟核心問題就是供給與需求，你即使是鸚鵡也可以成為經濟學家，你會說這四個字供給與需求，但是我們回過頭來這樣看中國經濟你會看到問題，我們什么問題呢？我們城市化城鎮化發展的速度，滯后于我們國家的工業化。所以正是由于這種滯后，我們看到國家宏觀經濟問題，始終是一個需求，我們要看擴大內需。我們比全世界平均水平還低，我們城鎮化要加快，上海世博會的口號是城市讓生活更美好。所以未來城市化是推動中國經濟發展最重要的一個空間，有人不明白什么行業最好，我說凡是跟城市化密切相關的行業都大有前景，城市化顯然你往前推，整個國家變成一個大工地了。

　　市場化呢，我們現在講要深化改革，為什么說中國經濟今年充滿生機，充滿活力？就是因為我們選擇了市場機制。所以我們在整個未來一段時間，特別是在十二五期間，我們要著力的完善我們的市場經濟地位。我們始終講我們任何一個領域出了問題，我覺得你首先要看這個領域市場經濟體制是否發揮了作用，市場經濟體制的作用是否受到了影響和制約。所以未來五年，我們完善和發展市場經濟方面，在由市場配置基礎性作用方面，我們有相當大的進展空間。

　　還有一個是國際化，我們大家都看到我們這個對外開放，我們這個國際化在迅速的推進，國際化不斷的為中國經濟創造更多的更廣闊的空間。所以你回到十二五規劃你再來看，對我們的工業化，我們兩個方面是最重要的內容，一個就是說我們要改造和提升現有制造業，第二就是我們要加大力度來扶持我們新興的戰略型企業。再把這兩點放到我們工業化進程當中，你會看到中國的工業化還有一個廣闊的空間。

　　城市化，十二五規劃也做了非常詳盡的部署。你回過頭來看，理解我們這個大有作為的經濟戰略機遇期，城市化、城鎮化為整個經濟提供巨大的需求，市場化為提供活力，國際化不斷為我們拓展空間。

　　那么為什么還要講憂患意識呢？我們確實應該看到諸多的可以確定和不可確定的風險和挑戰，國際上我就不說了，我就說我們國內，就我們國內來講我始終強調，我說中國經濟如果不是去推進科學發展，不去轉變現有的增長模式的話，中國經濟在深層次的三個不的問題，我們繞不過去，不協調，不平衡，不可持續。你理解這三個不，非常簡單的一個辦法，你把中國經濟分成幾個層次來看，第一個你把看生產供給這個層次，生產供給這個層次我們就看三大產業了，一產、二產、三產，第一產業太薄弱了，我們的農業，農業薄弱，你看中國物價上漲，很重要的一個特點，我們是10月份CPI4.4，但是農產品占了3.25，3.25除以4.4的話，等于73.9%，食品價格上漲、農產品價格上漲推動經濟。

　　我們再來看第二產業，第二產業盡管有神話般的成長，但是也不太好。再看第三產業，第三產業比重很低，不但影響我們整個民眾的生活質量，很重要一個他影響就業，我們大家知道中國是就業壓力分為兩個方面，一個是總量壓力，我們這個總量壓力，我們在上次人口普查的時候，我們勞動年齡人口，就是15歲到65歲是9億零9，這相當于法國、美國、德國、意大利、加拿大，是他們的10倍。但是大學生就業難，源于我們服務業太薄弱了，比重太低，不能為我們的大學生提供更多的就業崗位。那么顯然，你說我們現在這種狀況，就是第一產業極其薄弱，第二產業大而不強，第三產業又是比重過低，從生產看，這種狀況顯然是不協調，不平衡，不可持續。

　　第二從需求層面看，你會看到什么問題呢？你看三大需求，投資、消費、出口。我們這三架馬車，什么問題呢？過去長時間更多依賴于出口拉動經濟，2008年世界經濟危機就給我們教訓，發達國家一危機，他一衰退，我們這邊工廠就關閉，我們職工就要失業。所以我們這么大的國家，我們中國經濟增長的根本點，不應該放在外部需求。所以我們要擴大內需，什么叫內需？投資加消費叫內需。我們過去靠投資拉動經濟，投資拉動經濟要產生幾個問題？第一個，使整個宏觀經濟出現波動。第二，投資的邊際效益是遞減的。第三，國民收入分解成積累和消費，你投資力不斷加大，勢必導致最終消費力下降。所以，有的網友問我，老姚你講中國經濟發展地這么快，這么好，我怎么沒有感覺到呢？他有他的道理。道理在哪里呢？我們依賴投資拉動經濟的話，我們勢必導致消費力下降。民眾享受不到和經濟增長同步帶來的扶持。

　　怎么辦呢？還是要讓消費成為經濟增長最重要的拉動力。我不知道大家有沒有注意？五中全會和十二五規劃，這是第一次在文字上把消費列到第一位。原來我們講三大需求都是投資、消費、出口，是這樣一個排序，這次五中全會十二五計劃，明顯的講，我們要讓消費成為拉動經濟的新局面。你要擴大消費，要讓消費投資出口協調拉動經濟，擴大消費別的招都是次要的，最根本的招就是讓消費者有錢，有錢才能擴大消費，怎么樣大家有錢？你再回過頭看五中全會，看十二五規劃，勞動者報酬的提高要和生產同步。還有一個，你有了錢還有一個問題，敢不敢花錢又有一個問題，第一個是他對未來收入的預期，一個人對未來收入預期越來越好，他就敢花錢。還有一個就是對未來支出的預期，如果對未來支出預期壓力很大，有錢也不敢花錢。所以我們現在房價這么高，看病，子女教育，這么多問題，我們社會保障不完善。所以人們不敢消費，有錢也不敢消費。你看現在我們一方面講消費不足，另一方面銀行儲蓄存款不斷增加，我是講存款當中有相當數量你絕對不應該看成增幅性存款，要把它看成保障性存款，這說明生活保障不健全。所以怎么辦？一定要把改善民生，完善保障，作為我們整個工作的出發點和落腳點。

　　第三個層面就是我們現在這個經濟增長，從要素投入方式我們的問題就大了，我們經濟增長主要靠大量的物質資源投入，來支撐我們這個增長。我們形成了一個共識，我們走到了高能耗，高污染，我們走到這個地步，顯然這個狀態不可持續，怎么辦呢？還是要提高創新能力，像剛才馮軍先生講的，要提高自主創新能力，這才行，不能再依賴大量物質資源投入，走到高能耗，高污染的死路上去。從這個角度說，大家把握未來中國經濟發展，包括你判斷任何政策的出臺，都要從這兩個方面出發。一方面我們政府認為大有作為的戰略機遇期，我們顯然要抓住機遇，我們要轉變經濟發展方式。另一方面我們要有憂患意識，我們面對那么多可以確定和不可確定的風險與挑戰，我們的政策要想辦法在這方面讓整個經濟進入到一種良性循環狀態。所以從這個角度來說，我們把握未來中國經濟非常重要的是我們還是要從根本上來確立這兩個意思，這樣你就能夠對未來中國經濟的走勢，有一個良好的基本判斷。我就說這么多。謝謝。