新浪財經訊 《證券市場周刊》2010年中國宏觀經濟預測秋季論壇于9月25日在北京召開，新浪財經全程直播本次論壇。圖為央行研究生部部務委員會副主席焦瑾璞。

　　以下為央行研究生部部務委員會副主席焦瑾璞發言實錄：

　　焦瑾璞：非常高興有這個機會談一些自己的觀點，我在下面也在看時間，到現在這一場不宜多說，宜快說，我主要是談幾個觀點，主要分兩部分，一部分是談問題，另一部分是談一點建議。

　　實際上我們談來談去都是和這次危機有關的，這次危機提出了一個新的課題就是金融穩定的課題，可以說經過這次危機，我們來反思我們國家的金融穩定，這次盡管我們受到的損失很少，但是實際上得益于我們上次抗擊亞洲金融危機，如果沒有那次對于危機的認識和改革，我想我們很難想像現在我們的金融體系怎么樣。有些同志也提出中國的創新不足，剛才張局長也講了，實際上中國的創新是很多的，我剛才還和周博士交流，包括我們的金融產品、理財產品豐富的不得了，我們到現在各個商場門口的購物卡也豐富的不得了，這些都是創新。如果沒有前一段我們的一種抗擊亞洲金融危機的成果，這個成就可以說我們現在來談中國的金融危機，中國的金融體系穩定就沒有基礎。所以說判斷一個金融體系是否穩定不是永恒的。

　　我感覺目前我們的金融體系有五個方面的問題：

　　第一需要特別警惕個別金融機構的風險，特別是在高增長下的潛在金融風險，要防止個別機構的風險引發系統性風險。主要是應對金融危機我們高的經濟增長速度，現在有些機構也許在政策風向一變的情況下就會出現問題，這種宏觀的問題有可能引發系統的問題，也就是剛才楊會長談到的，由微觀審慎向宏觀審慎演變。

　　第二我感覺金融體系的風險大，也就是我國金融體系頭重腳輕的風險，特別是缺少微小性型金融機構，也就是我們所說的金融服務空白，金融機構空白。現在銀監會的數據有九個省金融機構沒有空白，還有金融服務的空白。整個金融體系應該是金字塔的，但是我們可以看到，現在我們是頭重腳輕，這個風險使我們的金融體系結構會不穩定。

　　第三是監管空白和監管漏洞，特別是對于一些創新性金融產品的監管。對于一些控股公司，包括一些跨業經營的監管問題，有很多監管困難。在一行三會這一系統監管為主的情況下，橫向監管如何做到？我記得上一周也是在這個會議室和臺灣業界的一些朋友在談功能監管的問題，到底是功能監管還是機構監管？

　　第四隨著金融的全球化，海外金融機構的風險轉移問題。盡管海外機構在國內鄧世昌份額很少，但是他們的傳染性也不容忽視。

　　第五是科技技術在金融業務中的運用，特別是一些個別產品創新的擦邊球現象，如各種各樣的支付卡現象，各種各樣的支付體系，這些如何衡量？如果按貨幣供應的層次來講，到底是M0還是M1？從商業角度，實際上已經發生了，但是產品又沒有兌現，這是第三方支付的風險。

　　我簡單歸納了五點我們仍然存在的風險。所以我認為，下一步要重點思考以下的問題：

　　第一要努力建立起宏觀審慎型管理框架來防范系統性金融風險。剛才張局長和楊會長也都講到了，我就不展開了。

　　第二我們國家作為一個新興的經濟體，我們實際處于體制轉軌過程，并沒有完全完成，這里面有很多行政干預金融業務，所帶來的風險仍然存在，包括一些監管規則，行政性還非常明顯，這個我感覺到是要注意的。

　　第三要努力認真探討分業監管制度下如何有效解決金融控股公司跨業經營的監管問題，解決監管空白。

　　第四要防止國際上關于風險預警救助安排對我們不利的情況。大家談的比較多的就是這次為了救助，過多的流動性的回收，刺激政策的退出，以及大國貨幣政策對于我們的一些影響。

　　第五一定要加強金融基礎性建設，特別是支付清算系統的風險也要高度重視，如衍生品市場的清算制度等等。我感覺到一個經濟運行的基礎，除了我們的機構和產品，還有我們資金清算、交流、交易和支付的平臺，這一點大家談的比較少，但是我們現在的經濟總量、金融總量和經濟的交易總量已經達到足夠大的情況下，我們的支付清算出現任何問題都足以釀成毀滅性的風險。

　　這是我談的五個簡單的想法。由于時間的關系，今天不可能更多的談出來，不對的地方請大家批評指正，謝謝！