新浪財經(jīng)訊 2010年7月17日，由中國保險學(xué)會主辦、保險經(jīng)理人承辦的“第二屆中國壽險發(fā)展論壇”在北京舉行，本屆論壇的主題是“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”。新浪財經(jīng)全程直播本次論壇，圖為中國保監(jiān)會壽險監(jiān)管部主任梁濤發(fā)言。

　　梁濤：尊敬的羅會長，各位局長，各位公司老總，這次會議的主題是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，與我們壽險部這兩年培訓(xùn)的防風險，調(diào)結(jié)構(gòu)的工作是非常吻合的，所以，我非常愿意出席這個會議，給大家簡要介紹一下當前市場的情況以及下一步我們的想法。我講三個方面：

　　第一，上半年的運營情況。

　　今年以來我們重點組織了行業(yè)風險重點排查工作，推進了以引導(dǎo)為重點的結(jié)構(gòu)調(diào)整，當前市場呈現(xiàn)了三個特點：

　　1、業(yè)務(wù)快速發(fā)展，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。表現(xiàn)在：

　　1)業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　今年上半年人身險保費收入1151億元，同比增長34.08%，從險種看，除了普通壽險，新單保費下降，其它險種都實現(xiàn)了增長，分紅險增長最快同比增長46.4%，對壽險業(yè)的保險貢獻度達到76%，分紅險的新單保費占壽險新單保費收入86%，成為拉動增長的主要因素，萬能險同比增長9.5%，從渠道看，各個渠道全面增長，銀行代理渠道成為增長的主要動力，增速是42.7%，對增長的貢獻度是60.2%，各個代理渠道保持了平穩(wěn)較快增長，增速為21.9%，從公司看，中資公司保費收入同比增長33.5%，占比94.8%，外資公司增長45.8%，外資公司超過中資公司12.3個百分點。

　　2)是業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。1—6月新單期繳保費同比增長33.6%，比上期增幅44.6個百分點，前七大公司銀保新單期交達到80%，銀保業(yè)務(wù)的持續(xù)性、客戶的留存率也明顯提高。

　　3)是經(jīng)營效益穩(wěn)步提高。

　　1—6月份實現(xiàn)盈利的公司15家，比去年同期增長3家，壽險公司實現(xiàn)利潤總額259.2億元，同比增長7.8%，全行業(yè)在資本市場低迷，投資目標大，收益率大幅度下降的情況下，實現(xiàn)效益的穩(wěn)步提高，印證了我們堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整政策有效。

　　2、行業(yè)風險得到了較好的防范和控制，表現(xiàn)在一是償還能力不充足，二是退保風險得到了較好的控制，上半年壽險公司退保支出509億元，同比下降了8.3%，退保率1.5%，較去年同期減少0.56個百分點。沒有發(fā)生大范圍的非正常退保，退保率處于近年來最低水平。

　　3、是流動性風險比較低，行業(yè)現(xiàn)金流充足，經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流，現(xiàn)金流金額是3699億元，同比增長8%，開展意外險的現(xiàn)場檢查，使得長期困擾意外險的市場價格混亂，單證管理不規(guī)范，數(shù)據(jù)真實性得到緩解，市場秩序從無序向規(guī)范轉(zhuǎn)變，通過銀監(jiān)會加強合作，使銀保大部分保險公司采取了手對手的協(xié)議，各公司基本實現(xiàn)了銀行獨立核算，代理手續(xù)費與省公司集中支付，部分行業(yè)建立了面向柜員的保險中間業(yè)務(wù)專項治理制度，保險公司通過保險理財顧問在銀行專門區(qū)域為中高端客戶提供保險服務(wù)，銀保銷售行為規(guī)范小范圍空間受到擠壓，市場的秩序明顯好轉(zhuǎn)，

　　第二，壽險市場存在的主要問題，壽險市場存在的主要主要問題體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在問題，產(chǎn)品類型過于集中，受會計制度調(diào)整的影響，整個行業(yè)幾乎全部轉(zhuǎn)向分紅險，分紅險占比過高，產(chǎn)品差異小，既不利于豐富客戶的選擇，容易產(chǎn)生銷售誤導(dǎo)，也使得保險公司難以擺脫主要依靠手續(xù)費的高低，來爭取被動的局面。

　　期交業(yè)務(wù)短期化的趨勢，由原來期交為補改五年及五年以下的期交。1—6月期交保費收入下降12%，5年、3年期交下降了55.6%和77.4%，我們認為，這主要是規(guī)模導(dǎo)向的影響在起作用，部分公司特別是占據(jù)市場主導(dǎo)地位的幾家大公司突然專項二指，發(fā)展上規(guī)模的短期期交業(yè)務(wù)，這個問題值得關(guān)注。業(yè)務(wù)發(fā)展過度以來銀保，銀保占比持續(xù)走高。

　　2、市場秩序的問題仍然突出。表現(xiàn)在一是銷售誤導(dǎo)嚴重，因此各種誤導(dǎo)和公司收益下的誤導(dǎo)花樣翻新，表現(xiàn)在進行產(chǎn)品的清售炒作，發(fā)布虛假信息誤導(dǎo)客戶，可能引發(fā)新的退保風潮。對于新產(chǎn)品一方面宣傳返還利益的好處，另一方面又極力宣傳巨大利益。三是集團公司在費用管理上通過虛列費用，套取資金獎勵銀行銷售人員，銀行通過索要培訓(xùn)費、保單答應(yīng)費等小賬問題值得關(guān)注。

　　3、內(nèi)控管理依然存在問題，總體來講，行業(yè)水平仍然比較不弱，保險公司一些工作人員利用保險進行非法集資的案件仍然時有發(fā)生，內(nèi)控風險不容忽視。

　　4、資產(chǎn)配置能力帶來的挑戰(zhàn)。目前壽險公司資產(chǎn)總體收益率較低，上半年5.93%，負債快速增長，結(jié)構(gòu)不合理，給資產(chǎn)配置帶來了難度。要求。這些問題實際上都是與結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位有很大關(guān)系，所以，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)任重道遠。

　　第三，下一步的一些想法：

　　1、要高度關(guān)注重視風險防范，防范風險是監(jiān)管的目標，是未來的基礎(chǔ)，也是保險監(jiān)管的首要任務(wù)，更是壽險公司戰(zhàn)略的保證。一方面要通過嚴格的監(jiān)管，從外部推動，另一方面要強化公司在風險管理上的責任，雙管齊下，提高行業(yè)的風險防范能力。

　　1)是要堅定不移地推進行業(yè)管理制度建設(shè)，推動人壽保險公司的發(fā)展。

　　2)督促償還能力不足的公司盡快落實償還能力改善計劃，動態(tài)測試等手段，及時控制行業(yè)償還能力不足的風險，提早介入，使風險化解在最初階段。

　　3)減少內(nèi)容，降低新業(yè)務(wù)中侵占挪用保費等非法行為的可能性，督促公司做好財務(wù)、業(yè)務(wù)、重點業(yè)務(wù)自我評估公司，對違法行為，加大管理層和商機公司的責任追究力度。

　　2、堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整不動搖。

　　09年，按照精算口徑，壽險公司實現(xiàn)的利潤419億元，其中個險渠道實現(xiàn)利潤347億元，占比83%，銀保渠道36億元，盈利能力預(yù)期規(guī)模占比不相適應(yīng)，資本管理40億元，占比10%，團險虧7億元。在這種情況下，我們結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展期交業(yè)務(wù)是正確的，針對上半年結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題，我們要不斷深化結(jié)構(gòu)調(diào)整：

　　1)是要把握好結(jié)構(gòu)調(diào)整的節(jié)奏和力度，結(jié)構(gòu)調(diào)整需要長期、不懈地堅持，要防止左右搖擺，當前的重點是要關(guān)注大公司動向，大公司發(fā)揮帶頭作用，我們認為，大公司有能力，也應(yīng)該發(fā)揮帶頭作用，因為大公司是市場的引領(lǐng)者，而不是市場的追隨者，所以，作為大公司，應(yīng)該為引領(lǐng)市場的動態(tài)發(fā)展起帶頭作用。在當前為了防止前期結(jié)構(gòu)調(diào)整成效較好的公司由于速度和份額下降而出現(xiàn)的反復(fù)，要堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不放松。

　　2)要重點深化銀保結(jié)構(gòu)特點，我們計劃與銀監(jiān)會聯(lián)合召開會議，督促銀保雙方推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，并在調(diào)研中形成的共識，促進銀保業(yè)務(wù)的規(guī)范健康發(fā)展。

　　3)做好銀保渠道專項保障工作，重點關(guān)注個險產(chǎn)品說明會，電話銷售和銀保期交業(yè)務(wù)中的行為，手續(xù)費管理的問題，繼續(xù)推動。

　　4)促進創(chuàng)新，要繼續(xù)推動傳統(tǒng)保險的費率改革政策，服務(wù)公司在產(chǎn)品當中的更大自主權(quán)，保護消費者的利益，鼓勵發(fā)展傳統(tǒng)人身保險業(yè)務(wù)，進一步分壽險的類型，滿足消費者多樣化的保險需求。