倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院亞洲論壇于3月26日在北京舉行。上圖為中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉鶴。(圖片來源：新浪財(cái)經(jīng) 梁斌 攝)

　　倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院亞洲論壇于3月26日在北京舉行。上圖為中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉鶴。

　　劉鶴：女士們、先生們下午好！感謝朱民，也感謝我的朋友Stern Brentford勛爵，我非常榮幸能夠來到這里，非常遺憾，我沒有時(shí)間和機(jī)會(huì)在LSE學(xué)習(xí)，我在哈佛學(xué)習(xí)過，可能我需要在LSE進(jìn)修一下，未來希望有機(jī)會(huì)。因?yàn)槲也皇菤夂蜃兓�方面的專家，這是一個(gè)復(fù)雜的問題，所以我還是愿意用中文來發(fā)表演講，不是用英語。請(qǐng)了解我的處境，謝謝！

　　首先，我想說非常感謝Stern Brentford先生的發(fā)言，Stern Brentford先生是中國人民老朋友，也是我本人的老朋友，實(shí)際上他在世界銀行工作的時(shí)候，我們多次見面并且多次訪問中國，我記得非常清楚當(dāng)時(shí)Stern Brentford先生對(duì)中國發(fā)展模式就提出了很好的忠告，他認(rèn)為當(dāng)時(shí)中國的出口太高，投資太高，社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，這些建議受到我們高度重視。最近幾年Stern Brentford先生又圍繞氣候變化對(duì)中國提出了很多非常好的建議。我們認(rèn)為對(duì)我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是非常有好處的，特別是在剛才他的講話中提到了很多非常正確的思想，比如中國的低碳技術(shù)，中國的煤炭，中國的能源，中國的交通，以及我特別欣賞他提出的對(duì)自由貿(mào)易的支持，我想這些見解都是非常有幫助的，我對(duì)此表示非常的欣賞。

　　因?yàn)槲疫@個(gè)發(fā)言給我10分鐘的時(shí)間，我想說幾個(gè)我個(gè)人的看法，實(shí)際上我想說六個(gè)觀點(diǎn)：

　　第一，我們認(rèn)為目前氣候變化和應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)是人類面臨的重大的挑戰(zhàn)，我們必須非常嚴(yán)肅的、認(rèn)真的、及早的采取共同的行動(dòng)。但是同時(shí)，我們也特別強(qiáng)調(diào)不同的國家在不同的發(fā)展階段，可能需要堅(jiān)持共同而有區(qū)別的責(zé)任。所謂共同的責(zé)任就是氣候變化問題涉及到人類的生存，涉及到人類的發(fā)展，我們每一個(gè)國家，每一個(gè)單位，每一個(gè)個(gè)人都責(zé)無旁貸。我們說區(qū)別，我想就我個(gè)人理解，主要有兩點(diǎn)區(qū)別：

　　第一，不同的國家處于不同的發(fā)展階段，未來可能要走的路也不一樣，那么對(duì)于已經(jīng)形成的這種積累性的二氧化碳這種作用，應(yīng)該承擔(dān)不同的責(zé)任。那么我們認(rèn)為有區(qū)別第二個(gè)原因，就在于未來國際分工，國際分工本身可能是動(dòng)態(tài)的，比如說現(xiàn)在中國是全球的制造基地，未來10年這種情況很可能發(fā)生變化，可能中國既作為世界上最大的生產(chǎn)國，同時(shí)又可能成為世界上最大的進(jìn)口國、消費(fèi)國。很多生產(chǎn)能力隨著比較生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的變化，會(huì)轉(zhuǎn)到周邊國家，這種情況一旦發(fā)生，究竟我們已經(jīng)定的額度，我們應(yīng)該怎么分配，我想這個(gè)問題需要認(rèn)真討論的，這是我說的第一個(gè)觀點(diǎn)。

　　第二，就世界而言，從今后長期的角度來看，可能主要有兩個(gè)挑戰(zhàn)，第一個(gè)確實(shí)氣候變化對(duì)人類生存長期造成的挑戰(zhàn)，這個(gè)時(shí)間可能是30年，可能是50年。但是這個(gè)威脅我們是明顯感覺到了。第二個(gè)挑戰(zhàn)，后金融危機(jī)時(shí)代，我們看到國際市場(chǎng)可能出現(xiàn)中期的低迷，而這種低迷是由于發(fā)達(dá)國家資產(chǎn)負(fù)債表的惡化，以及部分發(fā)達(dá)國家財(cái)政收支狀況不好所引起的，再加上人口老齡化的因素，我們未來面臨的挑戰(zhàn)就是巨大的國際市場(chǎng)，究竟從哪兒產(chǎn)生。我們知道過去美國的消費(fèi)作為全球經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)，但是現(xiàn)在美國的消費(fèi)負(fù)債模式已經(jīng)明顯不可持續(xù)，未來巨大的世界市場(chǎng)到底在哪里？我們認(rèn)為這個(gè)挑戰(zhàn)像剛才那個(gè)說的可能是5-10年的時(shí)間。這是我說的第二個(gè)想法。

　　第三，在這兩個(gè)挑戰(zhàn)中，我認(rèn)為中國都會(huì)扮演非常關(guān)鍵的角色，而關(guān)鍵在于中國需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷的調(diào)整結(jié)構(gòu)，使得經(jīng)濟(jì)增長走向一個(gè)新的軌道。中國前一段，大家清楚我們召開了一個(gè)非常重要的會(huì)議，內(nèi)容就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這種判斷，這個(gè)會(huì)議并不來自國際的壓力，而在于我們自己認(rèn)識(shí)到目前的增長方式確實(shí)是不可持續(xù)的。我們感到國際市場(chǎng)在相對(duì)的低迷，我們看到了能源環(huán)境在逐步的惡化，我們看到了傳統(tǒng)的發(fā)展模式不可持續(xù)，我們也看到了我們面臨一系列新的挑戰(zhàn)，這種情況下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有序推動(dòng)城市化進(jìn)程，提高服務(wù)業(yè)的比重，調(diào)整收入分配格局，走低碳技術(shù)的道路等等等等，可能創(chuàng)造一種新的模式，不但有可能創(chuàng)造世界新的巨大的需求，而且有可能對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這是我說的第三個(gè)觀點(diǎn)。

　　第四，中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來說，以及中國走低碳技術(shù)、節(jié)能環(huán)保的道路而言，關(guān)鍵的問題到底是什么？關(guān)鍵的問題到底是什么？我們認(rèn)為最關(guān)鍵的問題就是要制造一個(gè)新的利益軌道，我們必須通過改革創(chuàng)造新的利益機(jī)制，使得企業(yè)的主體，市場(chǎng)主體能夠走新的道路。從這個(gè)意義上來說，我們認(rèn)為很多改革是非常必要的，甚至說是決定性的。當(dāng)前我們需要加快推動(dòng)價(jià)格改革，使得我們的價(jià)格真正能夠反映供求關(guān)系和外部性。我們需要加快稅制改革，使得那種粗放的消費(fèi)，粗放的生產(chǎn)付出更大代價(jià)。我們需要加快金融改革使得服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間。同時(shí)我們需要加快轉(zhuǎn)變政府職能，使得政府提供更多公共服務(wù)。總之，當(dāng)我們說到低碳經(jīng)濟(jì)，我們需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，當(dāng)我們說到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，我們需要加快改革，如果我們不建立新的利益軌道，我們只是在空談，這是我說第四個(gè)觀點(diǎn)。

　　第五，像剛才Stern Brentford先生說的，中國在未來創(chuàng)造世界巨大市場(chǎng)，以及全球發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中都會(huì)起到非常重要的作用，國際合作是至關(guān)重要的。國際合作的基礎(chǔ)是相互的理解，我在這兒也想介紹一下，希望我們的朋友們能夠更好的理解中國具有獨(dú)特的歷史，具有獨(dú)特的文化。而這種歷史，這種文化使得中國的決策的路徑，以及中國的政策方式，實(shí)施方式可能具有自己的特點(diǎn)。在這兒，我特別想指出，有這么幾個(gè)特點(diǎn)，希望國際社會(huì)能夠引起重視：

　　首先，中華民族是一個(gè)善于進(jìn)行戰(zhàn)略思考的民族，因?yàn)闅v史上災(zāi)難很多，也經(jīng)歷了很多別的國家沒有經(jīng)歷的事，使得每個(gè)中國人考慮問題是從長期戰(zhàn)略的角度考慮問題，思維是比較理性的。

　　第二，我想說中國人有一個(gè)特點(diǎn)，就是說話是喜歡留余地的，不想走向極端，而且中國人一旦承諾了事，就一定會(huì)辦。高度重視自己的承諾，把這個(gè)信用、諾言變得看比自己的生命還重要。

　　第三，像開會(huì)以前，我跟Stern Brentford先生討論的，中國喜歡聽朋友的話，但是不太喜歡聽不太善意的指責(zé)，也不太喜歡屈從于外部壓力，有時(shí)候這種壓力把事情辦的更糟。

　　第四，實(shí)際上隨著市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)展，隨著民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國有非常快速的調(diào)整能力，不斷的適應(yīng)環(huán)境的變化，所以我想互相信任是非常重要的，而互相信任基于相互對(duì)文化的理解和尊重，這一點(diǎn)不但中國是這樣，我想各個(gè)國家都是這樣，如果說我們想創(chuàng)造一個(gè)比較好談判環(huán)境，一個(gè)比較好的國際環(huán)境，可能回到文化，回到歷史，回到相互的尊重是至關(guān)重要的。

　　第六，事務(wù)的成功不僅取決于好的愿望，不僅取決于目標(biāo)的確立，目標(biāo)雖然是理性合理的，但是更重要的我感覺到可能取決于路徑的依賴。因?yàn)槲覀冊(cè)谧�的都是搞�?jīng)濟(jì)的人，另外取決于足夠的激勵(lì)，如果我們有比較好的路徑選擇，有足夠的激勵(lì)的話，可能我們的目標(biāo)能夠更好的達(dá)到。

　　所以在這個(gè)問題上，我是建議，剛才我跟Stern Brentford先生，我也非常坦誠說了我的看法，我建議除了政府作用以外，我們可能還是要相信我們創(chuàng)造一個(gè)外部環(huán)境，讓市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)家發(fā)揮更大的作用，通過他們的創(chuàng)新，通過他們對(duì)利益的追求來推動(dòng)這種低碳技術(shù)的創(chuàng)新和全面的擴(kuò)散。

　　總而言之，我認(rèn)為我對(duì)氣候變化問題已經(jīng)形成的全球共識(shí)，包括社會(huì)共識(shí)是非常樂觀的。我不持悲觀的態(tài)度，我相信事物的發(fā)展和結(jié)果可能會(huì)超過我們的預(yù)料。雖然現(xiàn)在困難很多，挑戰(zhàn)很大，但是未來的前景非常光明，謝謝大家！

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