倫敦政治經濟學院亞洲論壇于3月26日在北京舉行。上圖為中國銀監會主席劉明康。

　　劉明康：早上好！女士們、先生們！我非常高興來到這里，談到我們未來發揮作用的話，在我看來，可以概括為三個提高，三個改革，三個降低減少，三個挑戰。

　　談到三項提高，我們首先要強化的，就是我們對于中國銀行業的基本監管，我們不能忽視，這是簡單的有效的基本的情況，必須要注意加強資本充足率，還有杠桿，以及流動性。舉三個例子，提到資本充足率，我們對所有銀行的資本充足率都會考慮，對于大的銀行，我們有11%的規定，對于中小型的銀行資本充足率是10%。我們尤其關注了一些質量，也就是說至少75%應當是普通股，并且要保證收益。

　　另外一個例子，一個重要的基本的工具，就是撥備覆蓋率，如圖所示，這可以非常有效緩解未來的損失。還有其他方面的一些工具問題，我們要監控不良貸款、杠桿比率，以及貸款與抵押物之比等等，要保證監控。

　　第二點，我們要進行公司治理，我經常跟同事說，我們是監管機構，我們要必須保持活力，我們必須對總部進行監控、治理，有效的治理是第一道防線，我們有一些基準，我們要檢查業績，還有信托職責檢查，對于董事會以及顧問會都要進行監管。第二點我們保證每個銀行內部建立責任制以及問責制。第三點非常重要，從第一天就開始建立了CBIC，03年建立了防火墻，在銀行內部建立，來預防一些利益沖突，在商業銀行之間我們需要防火墻，市場資本之間也需要，不能過于依賴資本市場。因為金融市場的工具不管今天還是明天，他都會更加多樣化，不會太穩定，變化無常，這是常識，但是我們必須記住。所以公司治理非常重要的話，對于我們要進行內部的控制、監控，要保證它的有效性，同時我們還要注意激勵的計劃，包括補償系列做法，還有一些常識的測驗、檢測，包括它的持續性。最后一點，也同樣重要，就是信息的披露要透明，在做這項工作的時候，你必須使用協調的工具，堅持這樣去做，做到最后堅持到底。

　　第三條，風險管理必須加強，我們堅信，這個監管風險，基于風險的監管，強化監管，對于復雜的銀行，不僅是大銀行，銀行可以不僅按照規模區分風險，不完全如此。非常復雜，非常難以比較，相互連接，所以強化的監控將會聚焦于最重要的一些銀行，在我們看來最重要一些銀行需要加強監管，風險最高的銀行，這是首當其沖的。第二點，我想我們必須加強自己的能力，采用一些方案和工具，確保我們能夠分析各種風險在全集團來進行監控，因為今天大家知道在商業銀行之間分界線已經模糊，你必須確保你能夠看清楚，很好的監管，在整個集團層面進行監管，同時我們非常關注加強我們自己的軟件系統，使得我們能夠及時把握信號。

　　最后一點非常重要，就是執行，你可以發現問題，但是我們的人員如果監管者沒有強有力的監管能力，那就是徒勞的，必須有效的執行。所以這些工具是非常重要的，我們解決方案，我們還要談到三個減少。

　　下面談到三個減少，第一減少有毒資產，許多政府都在砸很多錢，但是從來不考慮如何來減少有毒資產。有毒資產這個問題非常重要的，只有當銀行非常干凈的時候，才能非常放心。第二減少杠桿化，杠桿化多的話，不管表內還是表外的杠桿太多就會產生很多層的產品線。創新花樣繁多，這樣會引發大規模的危機，因此我們必須加強監管，尤其關注減少杠桿化。今天還有問題就是什么？就是如何來減少CCF能夠使得它能分配，用于平衡一些要素，我們用哪些方法？用一些方法沒有具體的答案，項目就會消亡，同時我們還應該減少對于自由市場教條的依賴，很長時間以來，銀行家過于追尋自由市場，現在人們追尋這種自由市場必須謹慎監控市場，并且采用主動的先發制人的措施來避免不要誤入歧途，不要被自由市場引入歧途，另外我們還必須非常謹慎仔細的避免一些不必要的成本。

　　現在我們談談三項改革對于來說我們應該怎么樣來做？涉及到全球金融系統的時候，我們應該怎么做，不僅對中國而且是我對于整個世界的基本見解，首先我們需要更好的改革藍圖，重建全球金融體系是非常重要的，內容、結構等等需要重建。但是在我看來，我個人認為首當其沖的是我們需要有一個很好的藍圖、計劃圖，我們必須有宏偉的愿景，我們必須有積木式的應對方案，不是以前傳統的方法，還有我們要正確的序列。如果我們瞄準這三項，一直按照這種方法去做，而不能本末倒置，市場的金融結構必須改革，許多人都在談論這種表面上的問題。但是基礎設施是非常重要的問題，其中基礎設施非常重要，如果建立一套資本報告和會計制度的話，就非常重要。同時，第二點，我們建立CCP中心交易對方的CCP，還有場外交易市場，衍生品交易，任何挑戰游離于監管體系之外的現象，應該讓它獲得資本的支持。第四法律清晰，改革必須加強國際監管的合作，改革必不可少，因為資本是流動的，監管是局部性的，具有本地性，所以合作是至關重要的，尤其是信息分享的運用也是非常重要的。機構也非常重要。這不是容易的事情，我們需要政治共識，我們需要共同努力，監管者、監督者之間通力合作，我們需要設計精良的制度、計劃，這是至關重要的。

　　我想說三個挑戰，中國面臨這些挑戰，首先構建社會福利體系依然是一個非常關鍵的任務，中國依然會是一個發展中國家，大家就是說不論你到何處，你會發現比較大收入差距，從沿海城市到內陸的城市，從東部到西部，然后從城市到農村，存在著比較大的收入差距。所以說我們需要深化改革，以確保我們有更好更加公平穩定的社會，而同時我們可以去減少我們社會對這種間接融資的依賴，另外我可以減輕我的負擔，我希望有一天實現這一點。同時這一點應該放在政府議程上重構工業，應該得到政府的重視。從一方面來說，我們需要改善我們的生活，加強我們金融體制，另外一方面來說，我們需要提供更多的服務和信貸，包括再融資。最后一點，也是非常重要的一點，中國發展的質量，應該得到重視，但是不能為了尋求快速的經濟發展，而犧牲發展的質量，這是中國政府的重要的任務，那就是說我們需要進一步進行價格和稅收改革來去改善，轉變我們經濟增長的方式，從數量到質量，從資源密集型到注重效率。從勞動密集型到技術密集型，到以技術為推動的經濟，展望未來。我可以說一些什么呢？我想引用一句話，時光不等人，所以說讓我們共同努力，只有我們冷靜的思考，齊心協力，我們可以創造更加美好的未來，非常感謝！