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建設中國—東盟自由貿易區的意義

http://www.sina.com.cn  2009年12月30日 17:57  新浪財經

  建立中國—東盟自由貿易區,對中國與東盟都有著積極的意義。中國—東盟自由貿易區的建立,一方面有利于鞏固和加強中國與東盟之間的友好合作關系,有利于中國與發展中國家、周邊國家的團結合作,也有利于東盟在國際事務上提高地位、發揮作用。另一方面,有利于進一步促進了中國和東盟各自的經濟發展,擴大雙方貿易和投資規模,促進區域內各國之間的物流、資金流和信息流,促進區域市場的發展,創造更多的財富,提高本地區的整體競爭能力,為區域內各國人民謀求福利。與此同時,中國—東盟自貿區的建立,有利于推動東盟經濟一體化,對世界經濟增長也有積極作用。

  (一)建立中國—東盟自由貿易區的政治意義

  1、從中國與東盟各國的關系來看,中國—東盟自由貿易區的建立,有助于中國和東盟全面、深入、快速發展友好關系

  中國—東盟自由貿易區確立之后,中國與東盟共同簽署了《南海行為準則》;中國率先作為非東南亞大國正式加入《東南亞友好合作條約》,并與東盟結為戰略伙伴關系,這不僅是中國貫徹“與鄰為善、以鄰為伴”外交方針的切實步驟,也對鞏固、發展與周邊東盟國家的友好關系,維護東亞和亞太地區的和平與穩定具有積極意義。

  2、從建立國際新秩序來看,建立中國—東盟自貿區,有助于發展中國家的團結合作

  中國和東盟各國發展水平各異,與有些國家社會制度不同,但同屬發展中國家,在迅速變化的世界中面臨共同的機遇和挑戰。雙方通過建立自貿區而合作發展,可成為發展中國家互助合作的新典范。在建自貿區中,中國與東盟本著大小國家一律平等的精神和互利互惠的原則進行談判,充分考慮東盟內部發展水平不同的情況,對東盟的欠發達國家予以照顧。中國一直希望實現平等、互利、共存、共贏的全球化,中國—東盟自貿區正成為這方面重要的實踐。

  3、從提高東盟的國際地位來看,建立中國—東盟自貿區,有助于東盟在國際社會事務中發揮更大的積極作用

  中國—東盟自由貿易區確立之后,這一意義已經顯現。一是,美、日、俄、印等國紛紛與東盟發展新的政治關系和經濟關系;二是,東盟凝聚力增強。文萊蘇丹博爾基亞評價中國與東盟建立自貿區,對東南亞國家是個“具有重大歷史意義的決定”。目前,東盟的國際地位呈提高趨勢,東盟的獨立性、穩定性增強。

  (二)建立中國—東盟自由貿易區的經濟意義

  1、使雙方獲得“貿易創造”效益

  所謂“貿易創造”是指在自由貿易區建立后,由于成員國之間取消了關稅,原來國內成本較高的產品,會被成本較低的其他成員國的產品所取代,使成員國之間的相互貿易增加,某些商品的供給來源從國內向同盟成員國轉移,新的貿易被“創造”出來。

  中國—東盟自由貿易區建成后,由于關稅減讓(或實行零關稅)和非關稅壁壘的減少,會大大地刺激貿易量的增加,促進貿易結構改善,促進區域內貿易的發展。

  2、使雙方獲得投資增長效益

  中國—東盟自由貿易區建立以后,采取優惠的投資政策,實現投資自由化,刺激投資的增長。這種增長可以分為刺激區域內投資效應和吸引區域外投資效應兩種。例如,由于本國有關企業的產品成本比某成員國高,企業為尋求較低的生產成本就把工廠轉移到某成員國,從而獲得區域內投資增長效益;一些非成員國由于害怕他們產品受歧視,紛紛到自由貿易區內投資開辦工廠,從而使區域外投資增長。

  中國—東盟自由貿易區建立后,還可以有效避免區內各國及企業間為爭取投資所進行的無序競爭。市場范圍的擴大及市場的協調將使區內投資環境更優越,待遇更優惠,有助于吸引更多的區域外資金,也能有效避免區域內資金的外流。自由貿易區的建立會消除投資障礙,相互提供的優惠政策將促進雙方投資量的增加、投資結構的改善,使雙方獲得投資增長效益。

  3、使雙方獲得規模經濟效益

  中國—東盟自由貿易區建成以后,產品生產更具有規模經濟的特點,即擴大生產規模,每單位生產要素的投入會有更多的產出。企業生產規模的變動,一般會引起產品平均收益的變動,而企業生產規模的擴大,是以市場規模經濟的擴大為前提。多個成員國組成自由貿易區后,把若干個小市場合并為一個統一的大市場,因而企業產品的市場規模相應擴大,在比較優勢原則的作用下,成員國之間很有可能通過產品專業化擴大市場規模,從而提高資源配置效率,獲得規模經濟效益。

  4、推動雙方經濟發展

  建立中國—東盟自由貿易區,有利于中國與東盟經濟實力的增強和產業結構的優化升級;有利于彼此贏得信任與支持,減少經濟發展中的摩擦和阻力;有利于彼此經濟制度安排日益適應經濟全球化發展的要求;有利于彼此積極參與國際事務并在貿易、投資及市場準入等方面與國際經濟全面接軌;有利于增強彼此在經濟全球化中的應對能力。

  特別是,建立中國—東盟自由貿易區可促進東盟一體化進程和經濟增長,促進東盟與其外國家建立和發展緊密經貿關系。近些年來,東盟分別與日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等國建立了自由貿易區。


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