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圖文:國民經濟研究所所長樊綱發表演講(3)

http://www.sina.com.cn  2009年04月09日 19:38  新浪財經
圖文:國民經濟研究所所長樊綱發表演講(3)
  2009年4月9日,由上海新滬商聯誼會主辦、文匯報社、上海市經濟和信息化委員會承辦的“新滬商峰會”在上海召開。新浪財經獨家網絡直播。圖為中國經濟改革研究基金會副會長、國民經濟研究所所長樊綱。(圖片來源:新浪財經 康亮 攝)
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  這是不是很悲觀的場景呢?我說一點都不悲觀,如果今年達到這個水平,就為明年打下了好的基礎,明年我們的企業投資包括房地產投資等,就可以有一個比較好的恢復,我們的經濟就可以真正恢復到比較穩定的增長,相對正常的增長。

  今年的增長,相對來講特別要靠政府投資的增長,而到了明年,因為我們開始啟動了這個過程,明年就可以有相對正常的增長。這是我們和現在跟美國的差別,美國也搞了很大的救助計劃,8000億美元是一年,我們的4萬億是好幾年,我們的4萬億相當于6000億美元,但是他的6000億更多是堵金融的窟窿,這就掉進黑洞,不能變成實際的需求。而我們的4萬億人民幣,實際的需求可以支撐現實經濟的增長。

  我們已經開始了啟動消化存貨和過剩生產能力的過程,而美國剛在消化金融壞賬,還遠遠沒有消化過剩生產能力,啟動經濟需求的過程。

  這個意義上,我說我們的情況應該說還是很樂觀的。政府政策的作用當然是不平均的,有些部門可能受惠更直接一些。最近我甚至見過幾個企業家,說有那么嚴重嗎?我怎么沒有感受到?我說你干什么?他說是干什么的。我說你是政府投資直接受惠你的,你不能站著說話不腰疼,他們拿到了定單,沒有受惠的企業有很多。

  但全球來說,我們的日子還是比較好過的,香港的朋友過來說你們怎么還吃喝玩樂?我們那么簫條了,當然去香港感覺也沒有那么簫條,但他們已經有感覺了。從一定意義來說,我們全世界來說,受到的影響是相對較小的,我們一些行業已經受惠于這些政策的調整。

  講到這里,大家經常問的一個問題,下階段中國的經濟是什么走勢?什么時候走出低谷,什么時候是拐點?什么時候穩定?我不想用這些話分析中國的情況,但我多少做些預期。

  剛才說了09年的情況7%、8%的增長是有可能的,但是整個經濟相對比較低迷。2010年,我們大概還是7%、8%左右的增長,但是經濟增長相對正常多了,因為到了明年,我相信一部分企業投資和房地產投資會有比較明顯的恢復。

  明顯,政府仍然需要大規模的投資,因為現在基數比較大了,但是明年政府投資在支撐經濟增長的作用就相對比較少了。到了后年,應該說中國經濟已經有一個相對正常的增長了。這個相對正常的增長,大家也得想清楚,可不是過熱增長,不是12%、13%的過熱增長,是回到正常的8%、9%左右的增長,我個人認為有這個可能。這樣相對樂觀的預期,西方兩年還沒有走出衰退,我們兩年可以基本恢復正常增長了,這是相對樂觀的預期。這個相對樂觀的預期建立在怎樣的基礎上呢?是以下幾個關于中國經濟的判斷基礎上。什么判斷呢?

  第一,中國經濟沒有產生大的泡沫,我們主動采取了一些措施,把泡沫壓住了。沒有放任泡沫鼓起來,這是我個人一直以來的觀點,我一直主張要宏觀調控,一致認為市場經濟從來是有問題的,會波來動去的,早期原始資本主義市場經濟7、8年來一次金融危機,把小企業反復折騰、打垮。

  現在人們進步到有一個宏觀政策,宏觀政策怎么做呢?就是反周期調控、逆風調節。也不假定政府比別人聰明,只是授予政府這樣一個公共職能,什么職能呢?經濟一個勁往上漲你就采取措施壓它。

  經濟一個勁往下跌你就采取措施托住,這不是說美國政府沒有做,格林斯潘樓市一直漲的時候他連續17次升息,他沒有其他的工具,只能做到那個程度,又放松監管,導致泡沫一直鼓。當然這是幾十年來他們的金融泡沫,不僅是房地產的泡沫,而且熱的時候沒有采取及時有利的措施,把泡沫壓住,最后出現了這樣一個大的泡沫。

  而我們采取了手段,有時候不擇手段,而美國是前面的手段很有限,現在也有的說美國采用了“不擇手段”。我們的經濟基本面沒有大的問題,不需要長期的危機來進行調整,我們是需要調整,而且你不能調整一年就結束,過一會兒就沒有這回事了,不是,還是要經過一個階段,但不需要兩年的衰退、三年的衰退,像西方發達國家的經濟那樣,這是一個基本點,是確保中國現在沒有大問題的基本點。我個人相信,我們不需要那么長的時間,我們一定比別人的問題小一點。

  第二,也和這點相關,我們開始調整一年半前就開始調整了。07年的四季度,一些政策起作用,被剛才說的過熱因素抵消了,還在往上走,到了07年的四季度開始調整了。包括股市,最近大家都說中國的股市不好,你想想,新年以來,1800點到2400點,漲了30%多了。為什么在恢復呢?外國人總是評論,我不知道他怎么做的評論。什么中國股市率先走出逆境?我說我們還率先調整了,一年半前我們就開始調整了,現在我們開始往回起了。我們早進行了調整,現在我們后面的時間,07年的四季度到現在的一年半的時間我們算進去,三年調整我們再有一年半調整基本可以達到一定的程度。第一是我們早進行了抑制泡沫,我們沒有大問題,第二是我們比較早的開始調整。

  第三,經濟當中的比例關系比較穩定。過去,比較保守的、規避風險的一些做法現在得到了回報。過去,世界上的人都在瘋狂的說要冒險、要創新,要減少監管、要完全市場自由,發展中國家要盡快的開放市場等,那些激進的說法、做法,我們避免了,不光我們避免了,亞洲國家包括印度,基本都避免了,最近一次國際會議上,我的一個說法是亞洲人的謹慎,這次得到了回報,我們沒有被“忽悠”進去,因此我們的財政狀況比較好。不說民營企業稅收太高了,稅收太高了不一定財政政策就好,花得太多、如果不謹慎的話,還是財政赤字。我們的財政情況,在世界上屬于最好之一。包括我們的國債和GDP的比例關系,我們是世界上最低的20%,而美國是80%,歐洲是60%到90%,日本是160%,因此我們的回旋余地比較大。我們的金融,總的來說經過這些年的改革,壞賬率、資本充足率在世界上也公認,屬于比較健康。我們還沒有來得及買那些壞賬,沒來得及買有毒債券,還是比較健康的。還有2萬億的外匯儲備,雖說美元不斷貶值、風險比較大。2萬億比負的1塊錢總是比較好,到危機的時候你負得再少,錢多總比錢少好,不管它貶值不變質。給定這些因素,再加上如果政策可以起作用。我個人不相信,中國一年就能走出低谷,但是我相信,今年算一年,明年再一年,兩年時間中國經濟不可能拜托危機的陰影,世界都在危機,你一定在危機陰影下,我們的出口還有點低迷等,但我們基本可以恢復正常的增長,這一點我覺得我們有信心,我覺得我們的企業也應該有信心。這個信心,如果企業說做國際市場,現在有多少恢復?這當然需要考慮,但確實有這么大的國內市場支撐,而且通過這次危機之后,大家對國內市場的發展更重視,對國內的消費也更加重視,對國內的各種實際需求也更重視。經過我們的一番調整,包括發展戰略的一番調整,我相信可能性還是比較大的,經濟學不做完全的預測,只是做可能性的分析,應該說很大的可能性我們兩年之后可以恢復8到9的增長。

  這是一個判斷,各位可能比我更樂觀、有的可能比我更悲觀,這是我個人的看法。

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