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王紅一:房地產(chǎn)企業(yè)的法律責(zé)任(2)

http://www.sina.com.cn  2009年04月01日 18:42  新浪財經(jīng)

  房地產(chǎn)銷售過程中的問題,因?yàn)榉康禺a(chǎn)行業(yè)是非常透明的行業(yè),很多人都不懂,房屋為什么值這樣的價格,在跟房地產(chǎn)商打交道的過程中,處于信息不對稱或者是信息劣勢的地位,目前的立法來看,對于房地產(chǎn)信用體系的規(guī)定是不到位的,而且是籠統(tǒng)的,同時有很多虛假的廣告夸大建筑,有這些不實(shí)的做法,總體的問題是房地產(chǎn)的權(quán)大于責(zé)任,對于購房者的保護(hù)有很多欠缺的地方。

  其中有兩個最大的問題,一個是預(yù)售的問題,因?yàn)轭A(yù)售實(shí)際上就是賣圖紙,在賣圖紙的過程中,就會發(fā)現(xiàn)可能收樓的時候,跟你想想的出入很大,或者是收樓的時候預(yù)售款沒有了,或者是開發(fā)商一房多售,預(yù)售合同中出現(xiàn)的問題很嚴(yán)重,在此過程中需要增加披露的過程,因?yàn)槭袌鍪遣煌该鞯模鉀Q問題就是信息披露,從而更加的透明,這就需要登記的信息,需要開發(fā)商如實(shí)的登記真實(shí)的信息。

  2005年福州市物價局做了轟動全國的事情,對福州的房價進(jìn)行了測算,公布了平均成本的價格,當(dāng)時引起了爭議,有的人是贊成,有的人是反對的。實(shí)際上涉及了兩大問題,房地產(chǎn)企業(yè)是否有保證公眾知情權(quán)的義務(wù),如果有的話,界限在哪里。

  房地產(chǎn)企業(yè)信息披露的時候,涉及到權(quán)益的問題,公眾的權(quán)益重要還是房地產(chǎn)企業(yè)的權(quán)益重要,究竟要保護(hù)誰。

  我們的看法是公眾知情權(quán)是政府的責(zé)任,不應(yīng)該是房地產(chǎn)的責(zé)任,房地產(chǎn)保護(hù)的對象應(yīng)該是交易對方,不要給虛假信息給對方。

  政府保護(hù)公眾的知情權(quán)主要是通過信息披露的過程完成的,政府的信息公開和來源應(yīng)該還是房地產(chǎn)商,通過招標(biāo)和投標(biāo),通過登記和報批等手續(xù)將材料交給政府,通過政府的手段保障房地產(chǎn)商的利益。

  成本公布的時候,利益應(yīng)該如何平衡,商業(yè)機(jī)密是不能披露的,其他的可以公開的。

  小產(chǎn)權(quán)房的問題

  小產(chǎn)權(quán)房被我國禁止的,因此缺乏法律依據(jù)的,不能按照正常房屋的建設(shè)處理相關(guān)的糾紛,就會導(dǎo)致法律關(guān)系處理中的困境,不知道如何適應(yīng)法律,如果按照無效合同等方式來處理的話,就會導(dǎo)致相關(guān)的利益無法得到保障,核心就是土地發(fā)展權(quán)的問題,利益應(yīng)該由誰來享有,開發(fā)商在此過程中有多大的利益,這就需要市場的改革和相關(guān)制度的完善同步進(jìn)行的。

  總之,對房地產(chǎn)法律制度的考察,發(fā)現(xiàn)存在系統(tǒng)性的問題,從立法、司法、執(zhí)法都有問題,核心問題是解決企業(yè)和政府的關(guān)系,如何使房地產(chǎn)和政府的責(zé)任劃分的更加的清楚,這是核心的問題。

  法律責(zé)任制度和權(quán)利保護(hù)是平衡的,不能光要求房地產(chǎn)商承擔(dān)責(zé)任不保護(hù)權(quán)益,這是不可取的。

  法律責(zé)任制度還是跟改革同步的,需要土地制度的改革,才可以逐漸的明確。法律只是約束手段之一,而且是成本很高的約束手段,規(guī)范房地產(chǎn)的行為是任重而道遠(yuǎn)的,謝謝大家。

  主持人:謝謝王紅一教授,感謝五位專家從他們不同學(xué)科的視角和大量實(shí)踐性的研究,為今天論壇做了專業(yè)和相當(dāng)深刻的報告,相信我們的聽眾和嘉賓還有很多的問題,下面進(jìn)行互動和繼續(xù)探討。

  現(xiàn)在是第二個環(huán)節(jié),嘉賓互動環(huán)節(jié),下面請出著名的主持人,南方電視臺經(jīng)濟(jì)頻道副總監(jiān),財富論壇的主持人王世軍先生,他會帶給大家更加精彩和活躍的思考,有請王世軍先生。

  主持人王世軍:尊敬的各位老師,各位同學(xué),非常有幸在今天上午作為第二環(huán)節(jié)的主持人,在前一個環(huán)節(jié)中我又回到當(dāng)一名學(xué)生,受益匪淺,也產(chǎn)生了非常多的困惑,五位教授上午涉及的問題,恰恰是今年以來中國媒體感覺最困惑的問題,在困惑的問題當(dāng)中,我們涉及到一個利益相關(guān)的話題就是住房,圍繞住房社會媒體、社會公眾、房地產(chǎn)商和政府之間形成了情緒對立甚至是社會矛盾頻發(fā)關(guān)注的焦點(diǎn),媒體在此過程中產(chǎn)生的困惑,無法定位什么是真正的企業(yè)社會責(zé)任,具體而言,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的社會責(zé)任如何界定,政府的責(zé)任如何界定,兩者責(zé)任的模糊使得媒體做判斷的時候,不得不采取了正如幾位教授提出的簡單化或者是泛化的趨向,我們一方面在自己的報道版面中對某些房地產(chǎn)企業(yè)的行為大加鞭撻,另一方面又似乎搞不清楚什么樣的企業(yè)行為才是合適和正常的,一方面對政府推出的一系列的住房政策進(jìn)行解釋和分析的時候,又在困惑這些行為是否應(yīng)該由政府完成的,在無法解答這些問題的過程中,媒體的報道也有意無意的使政府、企業(yè)和公眾對立的情緒不斷的強(qiáng)化,今天下半場的環(huán)節(jié)中,期待五位教授將問題清晰化、明了化,在住房問題上清晰的道路和思路,朋友們再次以熱烈的掌聲請出今天的五位教授,首先請出五位教授,請上臺就坐。

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