|
新浪財(cái)經(jīng) > 會(huì)議講座 > 中國(guó)發(fā)展高層論壇2009年會(huì) > 正文
還有一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,就是減少出口的依賴性,這樣能夠使得中國(guó)不再受到出口和外部需求降低的嚴(yán)重影響。這也是中國(guó)刺激規(guī)劃的一個(gè)非常重要的組成部分。同時(shí)也對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,以提高效率。我認(rèn)為這個(gè)刺激計(jì)劃包括了方方面面的,它包含的很多因素都是非常好的,但是還有幾個(gè)問(wèn)題。其中一個(gè)問(wèn)題就是它的因素是好的,但是它的比例好不好。作為一個(gè)學(xué)術(shù)者,我總是希望能夠使更多的錢投入教育,我不是在這里游說(shuō)。如果能夠?qū)逃M(jìn)行直接投入的話,我將是受益者。但是不管怎么說(shuō),教育對(duì)一個(gè)創(chuàng)新型的經(jīng)濟(jì)是非常重要的。另外對(duì)醫(yī)療的投入是非常好的,但是它的基礎(chǔ)是非常低的,所以我認(rèn)為在這個(gè)方面應(yīng)該有更多的投入。
這里有一個(gè)最大的問(wèn)題,那就是工業(yè)調(diào)整。有一些工業(yè)調(diào)整可能會(huì)有損于競(jìng)爭(zhēng),并且導(dǎo)致供需方面進(jìn)一步不平衡。我認(rèn)為,可能一些專家也認(rèn)為,應(yīng)該更多鼓勵(lì)中小企業(yè)的發(fā)展。在很多國(guó)家,包括中國(guó),中小企業(yè)都是就業(yè)的很重要的提供者,所以應(yīng)該改善中小企業(yè)的融資環(huán)境,這也需要對(duì)整個(gè)金融體系進(jìn)行非常大的調(diào)整。還有一個(gè)問(wèn)題,就是要大力地提高消費(fèi)。現(xiàn)在雖然經(jīng)濟(jì)面臨問(wèn)題,但是還是要在這樣一個(gè)非常困難的時(shí)期促進(jìn)消費(fèi)。
另外,有一點(diǎn)讓我印象非常深刻。就是中國(guó)老百姓對(duì)政府的措施非常有信心,盡管外部面臨的形勢(shì)是非常嚴(yán)峻的。我們要知道,哪怕增長(zhǎng)率稍微低于預(yù)定的目標(biāo),我們還是能夠獲得一些確確實(shí)實(shí)的發(fā)展,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)環(huán)境可能進(jìn)一步惡化,真正的問(wèn)題是能不能保持這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭。昨天發(fā)言的人也提到了中國(guó)能夠保持這樣一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭。另外我們還應(yīng)該把短期的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃同長(zhǎng)遠(yuǎn)的需求結(jié)合起來(lái)。我想回過(guò)頭來(lái)看一個(gè)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題,我們已經(jīng)在這個(gè)論壇里討論過(guò)好幾次了,那就是如何提高中國(guó)的需求,增加中國(guó)的需求。對(duì)于美國(guó)人來(lái)說(shuō)這是一個(gè)非常奇怪的問(wèn)題。我們的儲(chǔ)蓄率幾乎是零,我們?cè)?jīng)有過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī),我們的一些經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得我們儲(chǔ)蓄率稍微提高到2%、5%甚至更高,但是他沒(méi)有改變美國(guó)人的消費(fèi)方式,我認(rèn)為應(yīng)該有一種更好的消費(fèi)方式。所以這里有一個(gè)問(wèn)題,中國(guó)的儲(chǔ)蓄率為什么這么高?這個(gè)問(wèn)題,很多人都談到居民儲(chǔ)蓄,但是中國(guó)的居民儲(chǔ)蓄只是略微有些高。如果我們能夠進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系的話,我們可以降低居民儲(chǔ)蓄。而且完善社會(huì)保障體系將帶來(lái)直接的以及間接的一些對(duì)消費(fèi)的效應(yīng)。
另外還有發(fā)言人提到,因?yàn)楹芏嘈∑髽I(yè)的融資環(huán)境不好,所以他們必須存錢,以擴(kuò)大自己的業(yè)務(wù)。中小企業(yè)的融資環(huán)境不好,特別是小企業(yè)融資環(huán)境不好,如果融資環(huán)境好一些,居民的儲(chǔ)蓄率會(huì)降低一點(diǎn)。對(duì)中國(guó)還有一點(diǎn)非常有意思,并不是居民的儲(chǔ)蓄,因?yàn)榫用竦膬?chǔ)蓄只是稍高,并不是特別高,而反常的是企業(yè)部門的收入過(guò)高,而且他們的利潤(rùn)過(guò)高,而且企業(yè)的儲(chǔ)蓄率過(guò)高,導(dǎo)致工資水平過(guò)低,這里有一個(gè)問(wèn)題,就是如何提高企業(yè)的工資,如何提高居民的收入。其中一個(gè)方式,就是增加中小企業(yè)的數(shù)量;另外一種方式,我之前也談到了,就是改善中小企業(yè)的融資環(huán)境。還有一種方式,就是通過(guò)幫助工人建立更積極的工會(huì)來(lái)改善工人的狀況,使得他們能夠有更多的發(fā)言權(quán)。
中國(guó)傳統(tǒng)的發(fā)展模式促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)很好的發(fā)展。但是我們必須考慮的是未來(lái)將是什么樣的。未來(lái)中國(guó)的高利潤(rùn)率使得中國(guó)的投資非常高,但是帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題,就是供應(yīng)的增長(zhǎng)與需求的增長(zhǎng)是失衡的。出口進(jìn)一步加強(qiáng)了這種失衡。現(xiàn)在要處理這個(gè)問(wèn)題是比較難的,因?yàn)楝F(xiàn)在如果就解決這些問(wèn)題的話,可能會(huì)帶來(lái)一系列的問(wèn)題,包括通貨緊縮以及相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)的一些危險(xiǎn)。還有另外兩個(gè)因素,這兩個(gè)因素都是相互聯(lián)系的,特別是關(guān)于市場(chǎng)扭曲的問(wèn)題。其中一個(gè)就是自然資源定價(jià)太低。如果是把它的定價(jià)調(diào)高的話,就可以贏得更多公共投資的資金。第二個(gè)是壟斷性的利潤(rùn)很大的行業(yè)。在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的世界中,這個(gè)現(xiàn)象是很不合理的。我說(shuō)過(guò)最關(guān)鍵的問(wèn)題就是繼續(xù)進(jìn)行中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)向一個(gè)以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì),同時(shí)應(yīng)該使中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更和諧、更可持續(xù)。
關(guān)于美國(guó)所做出的應(yīng)對(duì)政策,大家有一些關(guān)切,大家認(rèn)為,迄今為止美國(guó)所做出的反應(yīng)還是很不夠的,會(huì)使危機(jī)持續(xù)的時(shí)間更長(zhǎng)。大家應(yīng)該從美國(guó)的失敗中吸取教訓(xùn)。這不僅僅是金融領(lǐng)域,而且,在公司的法人治理中,有更深層的問(wèn)題。我們使得這些銀行發(fā)展的塊頭過(guò)大,以至于他們不能夠失敗。我們還需要一個(gè)貨幣政策的框架,這種有很大問(wèn)題的貨幣政策的框架也造成了這次的危機(jī)。大家已經(jīng)多次討論過(guò)全球化,它有好處,也有壞處,這也意味著我們?cè)诿鎸?duì)全球化的時(shí)候,需要非常小心。我們需要認(rèn)識(shí)到有一些全球性的協(xié)議是由一些覺得市場(chǎng)萬(wàn)能的人所制定的,因此這些協(xié)議也是有問(wèn)題的。我們多次提到這是一個(gè)全球的危機(jī),也需要全球的應(yīng)對(duì)。我們需要國(guó)際組織來(lái)行動(dòng)。有20國(guó)集團(tuán),但是全球有129個(gè)國(guó)家,也就是說(shuō)有109個(gè)國(guó)家都不是20國(guó)集團(tuán)的成員,而很多國(guó)家都受到了影響。
聯(lián)合國(guó)有一個(gè)專家委員會(huì)在研究危機(jī)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響,我是這個(gè)委員會(huì)的成員,我們提出了一些建議,下周可能會(huì)提出一個(gè)初步的報(bào)告。我想,提一提報(bào)告中的幾個(gè)建議。首先,錢分配的辦法要改變。現(xiàn)在錢的機(jī)制效率太慢了,如果這樣改的話,等到下次危機(jī)到來(lái)之前都不可能完成這次改革。我們需要一個(gè)新的分配制度,我們需要全球的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的機(jī)制,我們也需要一個(gè)新的全球儲(chǔ)備的體系。在這個(gè)期間,我們可以發(fā)揮一些區(qū)域倡議的作用,比如說(shuō),“清邁議程”,在實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過(guò)程中,中國(guó)可以發(fā)揮一個(gè)重要的作用,它可以使自己的經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)。第二,它可以為全球均衡的恢復(fù)做出貢獻(xiàn)。中國(guó)可以幫助其它的發(fā)展中國(guó)家,這和中國(guó)自己的價(jià)值觀是一致的。我希望中國(guó)在它自己所屬的區(qū)域以及在全球建立恰當(dāng)?shù)臋C(jī)制,使得更多的資金能夠轉(zhuǎn)向新興市場(chǎng)方面,發(fā)揮它的作用。通過(guò)20國(guó)集團(tuán)和聯(lián)合國(guó)進(jìn)行必要的改革,以恢復(fù)人們的信心,并且防止今后類似的危機(jī)重現(xiàn)。謝謝。
相關(guān)專題: