2009年2月10日上午，中國企業家論壇第九屆亞布力年會NGO研究成果發布會在黑龍江亞布力舉行。新浪財經獨家直播此次會議。圖為全國工商聯并購工會代表郭志超。(來源：新浪財經 白鵬輝攝)

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　　這些屬于監管創新的嘗試，建議在市場環境好的城市，比如天津和一些發達城市，試運行兩到三家中小企業銀行。這個會促進國家政策引導和方向，更有利于金融改革的進程。不僅為目前的經濟危機，中國中小企業在未來長期發展中需要大量的資金支持，中小企業銀行不僅為中小企業發展過程中提供最及時、最有效的資金支持，也將有效的為民間資本進行充分利用和監管。對于規劃民間金融活動有更加深遠的積極意義。

　　以上建議，由全國工商聯工會、溫州市信用擔保行業協會，聯合呼吁盡快出臺鼓勵民間金融協會的法律法規，加快培育民間資本參與中小企業銀行的建立。這個就是我們的提案。

　　下面，我們要進行報告，兩個并購工會共同聯合，對相關常規的金融監管機構，經過了10天的調研所作的一個報告。這個報告我和大家分享一下。

　　第一，我們的時間是2008年12月，從1號到10號，地點是在溫州。首先我想和大家分享的是民間資本金融活動的歷史與成因。特別是在溫州的民間資本的活動，這個歷史非常淵遠，很長久，上一代人傳下來的，在溫州就有這個活動，但是我自己從小的時候，在讀小學的時候我就知道，那個時候我的父親是農民，那個時候這個民間活動只有幾塊錢，五塊，十塊，也叫做借貸，借來借去，那個時候的利率我還記得很清楚，月利率是3分到3.5分，那是文革期間，那個歷史非常淵遠，特別是那時。解放時錢莊也在溫州普遍存在，到了解放以后，特別是1978年改革開放以前，溫州的民間資本活動幾乎是在地下，那時候不用說民間資本活動，就是我們那邊有的人去外面做小生意的，都會被打成走資本主義道路的“走私派”，戴上高帽在街道上面游行。這個是歷史與成因。

　　那么，民間資本的描述，它的形式和規模，據不完全統計，大約有流動的資金大約有5000—6000億，溫州的固定資產就無法統計了，溫州的資本來說，溫州的資本在全國各地，乃至全世界固定資產很多，但是具體多少我不知道。有一點我可以提供，溫州最小的資產，就是溫州現在全國各地，在北京、上海、大連、青島，或者深圳、廣州、杭州等等，自己的住房都很多，人均居住多少面積，連我自己也不知道，這真是資源的浪費，有的地方房子裝修起來然后就放在那里。這個資產全部進行統計，流動這一塊大概有5000—6000億，參與民間借貸這一塊，大約是2000—3000億，不是特別的準，但是溫州人民間借貸這一塊還沒有產生效益，真正產生更大的效益還是投資。

　　下面我要和大家分享，得益于溫州的資金來源很多，溫州現在的總人口是790萬，有260萬人是在外面，其中有60萬是在國外，外來的人口也很多，260萬在外面，有350萬是外來人口，都是全國各地到溫州去的。那么這個260萬在全國各地，乃至在全球帶來的信息資源非常豐富。

　　那么第二塊要分享的就是溫州民間資本金融的基本描述，第一是民間的擔保，這個擔保，我本身在這個行業里，擔保這一塊非常清楚。從2001年第一家擔保機構成立，直到2008年，8年內，溫州的擔保機構總共注冊了大大小小的分公司有250多家，在全國排名首位，比深圳還要多。

　　為什么擔保機構這么多？其實到了2005年底的時候，在冊的擔保機構只有70多家，2006、2007、2008三年就馬上冒出來將近200家的擔保機構，那么現在的民間資本進入擔保機構這一塊的比例不大，總的資本只有40億，真正運作的是多少資金，現在還無法透露。

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    2009中國企業家論壇

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