2009年1月11日，“2008年度觀察家年會”在北京隆重召開。圖為燕京華僑大學校長華生。（來源：新浪財經 陳鑫攝）

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　　那么，現在需要的是什么？我對于09年的行動綱領，對于下一個經濟增長的30年也好，我們需要尋找像這樣一種能夠給我們提供長期的、經濟增長動力的改變國家面貌的大的制度變革。

　　我覺得這個變革實際上最主要的跟我們的內需不足相關聯的，就是我們已經進入城市的2億多，將近3億的農民工，還不算他們的家屬，他們怎么成為市民的問題。非常高興錫文今天提到這個問題，我們的內需不足主要是我們的城市化和工業化的特點，盡管我們形式上的統計，我們城市化是40%多，偏離世界總體水平50%多不是很遠，但是實際上我們的戶籍化率只有不到28%，這是我們城鄉之間經濟系數、貧富差距這么大的原因。那么，到今天這一步，實際上解決已經進城的農民工的問題，它體現了一個循序漸進的過程，因為農民工是農業當中的先驅，他們已經在我們的城市當中找到了工作。隨著新年過后，這個問題會越來越突出，因為農民工的主體，對于新世紀做出主要貢獻的農民工的主體主要是80后，那么春節以后他們會涌向城市。我們現在城市的戶籍人口是3.7億，我們住在城市里面的農民工以及部分的家屬，就是2億多。下面，對于整個國家的和諧、穩定、安全這種影響、已經擺在我們面前了。那么，要解決目前了內需問題，我覺得是應該從農民工的市民化開始，這才是我們解決內需問題的根本之道。因為如果要逐步地解決農民工及其家屬的市民化，那么我們每年要建的房子就不是幾十萬、幾百萬套，而是幾千萬套的興建。相應地，帶來城市的基礎設施的服務，包括公共服務，是驚人的。

　　實際上，我們的社會改革，關于醫療衛生的改革、教育體制的改革、社會保障的改革，都是跟農民工的市民化的過程是緊密相關的。這些起步了，我們這些方面的社會化改革，都會全面地被帶動起來。而這些方面所需要拉動的內需，還遠遠不是幾萬億，而是幾十萬億。因此，它可以在今后的幾十年當中，為中國提供持續的發展和增長的動力。

　　而且，抓住了農民工和家屬的市民化的融合，城鄉統籌才能夠開展。就像今天有的嘉賓提到的，當農民從農村里面真正地退出來了，它和它的家屬全家都移居出來的時候，能夠在城市里面安居的時候，農村的土地才會空出來。實際上，農村的用地實際上遠遠超過了城市用地，這就大規模的增加了城市用地供給，這就增加了我們和韓國這樣的人均可支配收入供給，他們的房子只是我們的35%。同時，應該給農民工提供大量的職業培訓。

　　我想09年我們宏觀刺激的主要方向，應該把國家的錢大量地使用到這個方面，對于暫時沒有工作的農民工，應該提供全放方位的技術培訓和就業培訓，實際上我們不是沒有內需，而是根本已經在那里了。

　　我們前30年的改革開放解決了農村人口的人身依附，后30年要能夠給我們提供持續增長的動力，就是我們解除對于農民，首先是農民工及其家屬的身份的歧視，給他們平等的公民的感覺，平等的社會保障、醫療、教育，包括他們的子女。這樣，我們可以為2009年，包括后30年提供持續增長的動力，這不僅是經濟改革，也是社會改革，同時也是政治改革。我的發言就到這里，謝謝大家！

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