新浪財(cái)經(jīng)訊 2008年12月6日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)舉辦“第六屆中國(guó)改革論壇”紀(jì)念中國(guó)改革開(kāi)放30周年。新浪財(cái)經(jīng)獨(dú)家直播本次盛會(huì)。下面為中國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)體制研究改革所所長(zhǎng)和中國(guó)研究院院長(zhǎng)樊綱在會(huì)上的發(fā)言實(shí)錄。

　　樊綱：剛才柳總的發(fā)言已經(jīng)把問(wèn)題都提到了，中國(guó)現(xiàn)在最大的問(wèn)題是什么？最大的經(jīng)濟(jì)失衡是什么？51%的GDP是儲(chǔ)蓄，48.8%才是消費(fèi)，這里面還包含著13%的政府消費(fèi)，居民消費(fèi)只有35%，世界最低。儲(chǔ)蓄51.2%，這是2007年年末的數(shù)字，大概是世界最高，所以現(xiàn)在我們很多問(wèn)題都要圍繞這件事。剛才柳總從現(xiàn)在救助、刺激經(jīng)濟(jì)方面講了，這已經(jīng)是一個(gè)中長(zhǎng)期問(wèn)題了。2004年是一個(gè)轉(zhuǎn)折，一個(gè)檻，2004年以后這個(gè)比例迅速發(fā)生變化，而且持續(xù)了這么多年。也許經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)反倒使這個(gè)比例有所調(diào)整，這說(shuō)明它已經(jīng)不是一個(gè)短期的現(xiàn)象，而是一種制度。

　　這個(gè)問(wèn)題也不是剛開(kāi)始講，在兩年前改革論壇的年會(huì)上，我發(fā)言也講了這個(gè)問(wèn)題，基本的思路還是這個(gè)思路，但是今年我們做了更深入的實(shí)證研究，確實(shí)也找到了一些數(shù)據(jù)，現(xiàn)在能夠比較充分地證明我們現(xiàn)在要講的這件事情。我在這兒報(bào)告就是今年做的如何通過(guò)改革財(cái)稅體制來(lái)緩解或消除企業(yè)面臨的這個(gè)重大的結(jié)構(gòu)不平衡的問(wèn)題。

　　這個(gè)不平衡一方面是內(nèi)部的不平衡，另一方面也是外部的不平衡。51%的儲(chǔ)蓄，48.8%的消費(fèi)，同時(shí)還有11%的外貿(mào)順差，也就是經(jīng)常項(xiàng)目順差。基本道理是什么呢？看國(guó)民收入的基本平衡表。我們有51%的儲(chǔ)蓄，我們的投資占GDP的比重是40%，剩下的11%就是外貿(mào)順差，48%是消費(fèi)。所以?xún)?nèi)外失衡是國(guó)民經(jīng)濟(jì)失衡的一件事情，基本的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恒等式推導(dǎo)下來(lái)就是，一個(gè)國(guó)家的凈儲(chǔ)蓄等于一個(gè)國(guó)家的外貿(mào)順差(外貿(mào)失衡的比率)。凈儲(chǔ)蓄是儲(chǔ)蓄減投資，凈儲(chǔ)蓄大兩種可能，第一是投資太少了，可中國(guó)40%的投資，并不少，因此中國(guó)的基本問(wèn)題是儲(chǔ)蓄太多，51%的儲(chǔ)蓄，這是荒唐的一件事，它是怎么發(fā)生的？因此我們的研究重點(diǎn)是儲(chǔ)蓄為什么這么大。研究外部不平衡的時(shí)候還可以說(shuō)這個(gè)說(shuō)那個(gè)，人民幣的問(wèn)題、美國(guó)不賣(mài)給我們東西、我們的競(jìng)爭(zhēng)力怎么提高了、我們的效率怎么改進(jìn)了，你還可以說(shuō)國(guó)際上的這些事情。而當(dāng)我們說(shuō)我們內(nèi)部平衡的時(shí)候，必須在國(guó)內(nèi)的因素上給出一個(gè)解釋?zhuān)瑸槭裁次覀兊膬?chǔ)蓄這么高？通常一說(shuō)儲(chǔ)蓄高就是中國(guó)老百姓不花錢(qián)，但是中國(guó)老百姓的儲(chǔ)蓄率這些年基本是穩(wěn)定的，圍繞在30%左右基本不變。2004、2005年稍微高了一些，2006、2007又降下來(lái)了，還是30%多。其中有一個(gè)階段，1998—2001、2002那階段稍微低一點(diǎn)，當(dāng)時(shí)是25%、26%，但是基本在25%—30%這個(gè)區(qū)間晃動(dòng)，基本是平穩(wěn)的。現(xiàn)在都說(shuō)很多因素都是居民不花錢(qián)，有后顧之憂，社保不好，醫(yī)療不好，教育改革了，要為孩子存錢(qián)，但是我們沒(méi)有說(shuō)很多其他有利于居民消費(fèi)的因素這些年也在發(fā)展，我們的消費(fèi)信貸、信用卡、城市化，城市化是有利于消費(fèi)率提高的，而且還有一個(gè)重要的因素，我們城里人即使是相對(duì)比較貧窮的，收入不太高的人，但是他原來(lái)那套公房私有化以后，那個(gè)財(cái)富的效應(yīng)還是起作用的，這都是在最近十幾年里發(fā)生的事情。所以我們也不可忽視這些有利于人們提高消費(fèi)率的事情，這就解釋了一方面確實(shí)有這些不利消費(fèi)因素，一方面也有有利消費(fèi)因素。這就解釋了為什么居民儲(chǔ)蓄率為什么平穩(wěn)，而儲(chǔ)蓄率為什么這么高？問(wèn)題出在什么地方？在于居民的消費(fèi)率是按照居民的可支配收入計(jì)算，GDP不是居民的錢(qián)，不能用GDP算居民消費(fèi)率，居民消費(fèi)率的分母是居民的可支配收入，按照這樣算的話，居民的儲(chǔ)蓄率是平穩(wěn)的。如果是居民的可支配收入提高，同樣的儲(chǔ)蓄率可以使得整個(gè)儲(chǔ)蓄的提高。

　　但是我們又發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，中國(guó)的居民可支配收入在下降，因?yàn)橥瑯拥南�費(fèi)率，消費(fèi)占GDP的比重從過(guò)去的50%多降到35%，說(shuō)明居民的可支配收入也沒(méi)有提高，相反是下降的。居民可支配收入在1992年的時(shí)候幾乎占GDP的68%，到2007年的時(shí)候只有52%，下降了15%。用居民的行為解釋不了我們現(xiàn)在的這些現(xiàn)象，怎么解釋呢？?jī)?chǔ)蓄為什么有這么大增長(zhǎng)？誰(shuí)的儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)了呢？整個(gè)GDP的儲(chǔ)蓄有三個(gè)來(lái)源，第一個(gè)部門(mén)是居民，第二個(gè)是企業(yè)，第三個(gè)是政府。這幾年發(fā)生的情況是儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，居民的儲(chǔ)蓄占總儲(chǔ)蓄的比重從過(guò)去的將近60%下降到了32%，下降了將近20個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，政府加企業(yè)的儲(chǔ)蓄從過(guò)去的40%上升到了60%，特別是企業(yè)的儲(chǔ)蓄，在2007年的時(shí)候高達(dá)25%。怎么解釋中國(guó)儲(chǔ)蓄率高呢？是因?yàn)槠髽I(yè)和政府加在一起，儲(chǔ)蓄大幅度提高。企業(yè)儲(chǔ)蓄是怎么定義的？企業(yè)的儲(chǔ)蓄是企業(yè)的未分配收入，分給工人的獎(jiǎng)金、工資是工人的個(gè)人收入，交給政府的稅是政府的收入，分的紅是政府的收入或者是個(gè)人的收入，沒(méi)有分出的部分叫做企業(yè)未分配收入，這一塊在GDP中大量上漲了，政府也上漲了一塊，但是政府上漲的少一點(diǎn)，政府收入占GDP比重從1992年以來(lái)上升了5%。在GDP當(dāng)中收入提高的主要部分是企業(yè)的收入，而儲(chǔ)蓄主要的增長(zhǎng)部分也是企業(yè)儲(chǔ)蓄的增長(zhǎng)部分。所以中國(guó)不平衡的問(wèn)題最后歸結(jié)為要研究為什么中國(guó)企業(yè)的收入這幾年突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)？為什么企業(yè)未分配的收入、企業(yè)的儲(chǔ)蓄有了這么大的增長(zhǎng)？企業(yè)可支配收入占總儲(chǔ)蓄的比重從過(guò)去的37%上升到了58%，而且所有轉(zhuǎn)折點(diǎn)都是從2004年開(kāi)始突然有一個(gè)大的增長(zhǎng)，外貿(mào)順差也是突然從2004年大幅度上漲。由此可見(jiàn)，是我們的收入結(jié)構(gòu)的失衡導(dǎo)致了現(xiàn)在的支出結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡。因此我們現(xiàn)在就要來(lái)分析企業(yè)的收入為什么大幅度增長(zhǎng)。

　　企業(yè)收入增長(zhǎng)有各種原因，不是單一的原因。第一個(gè)原因是改革開(kāi)放，企業(yè)有效率了。其次，在現(xiàn)階段企業(yè)收入增長(zhǎng)其中一個(gè)重要的原因是因?yàn)閯趧?dòng)力的收入很難增長(zhǎng)。剛才前面大家問(wèn)到勞動(dòng)力收入增長(zhǎng)問(wèn)題，我認(rèn)為，勞動(dòng)力收入增長(zhǎng)在理論上應(yīng)該等于什么呢？如果是正常的，如果市場(chǎng)都已經(jīng)達(dá)到比較均衡的情況下，應(yīng)該是工資的上漲率等于勞動(dòng)生產(chǎn)率的上漲率，而最近的幾個(gè)研究都說(shuō)明，到了今天，即使現(xiàn)在工資上漲了，但是工資上漲率只等于勞動(dòng)者生產(chǎn)率上漲率的1/4，就是因?yàn)閯趧?dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓得工資率上漲低于勞動(dòng)生產(chǎn)率的上漲。這十幾年的現(xiàn)象就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入、資本的回報(bào)提高了，而勞動(dòng)的回報(bào)下降了。企業(yè)的資本回報(bào)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入占GDP的比重大幅度提高，提高了10個(gè)百分點(diǎn)，而工資占GDP比重下降了10個(gè)百分點(diǎn)。這要通過(guò)發(fā)展階段來(lái)解釋?zhuān)�這兩個(gè)因素還是能解釋很多問(wèn)題。

　　第三方面是我們的財(cái)稅體制存在問(wèn)題。不都是財(cái)稅體制的問(wèn)題，但其中一個(gè)很重要的原因是財(cái)稅體制存在問(wèn)題，大量的資源性收益和壟斷性收益作為企業(yè)利潤(rùn)存在，又長(zhǎng)期不能分紅，不能分給所有者，成為消費(fèi)基金的一個(gè)組成部分，因此導(dǎo)致了企業(yè)的未分配收入大幅度上漲。