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新浪財(cái)經(jīng) > 會(huì)議講座 > 第六屆中國(guó)改革論壇 > 正文
對(duì)比我們來(lái)說(shuō),應(yīng)該看到美國(guó)不是沒有福利的社會(huì),只是福利社會(huì)的表現(xiàn)形式不一樣。 我們自己應(yīng)該看到,我們的市場(chǎng)這只看不見的手調(diào)控的力量很弱,其次是政府的調(diào)控有缺陷,這點(diǎn)的感受現(xiàn)在更深了,無(wú)論是制度保障還是公共服務(wù)。我們這“兩只手”都不強(qiáng),不能從美國(guó)的危機(jī)中得出結(jié)論說(shuō)是市場(chǎng)過(guò)度,特別是對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),最近黨中央、國(guó)務(wù)院利用這個(gè)時(shí)機(jī)要推出很多改革,包括成品油價(jià)格、燃油稅,都是在理順基本商品關(guān)系。
第四,市場(chǎng)仍然處于發(fā)展和完善的過(guò)程中,不管怎么發(fā)達(dá)的國(guó)家,總會(huì)不斷地出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題,甚至非常嚴(yán)重的問(wèn)題,但是市場(chǎng)總的趨勢(shì)是走向成熟和完善的。應(yīng)該說(shuō)歐洲的問(wèn)題比美國(guó)更嚴(yán)重,當(dāng)前的危機(jī)還沒有完全暴露,但是總的趨勢(shì)還應(yīng)該是逐步完善的。解釋這些問(wèn)題的原因,大家說(shuō)了很多,比如媒體都說(shuō),美國(guó)的問(wèn)題主要是華爾街的貪婪,華爾街的銀行家工資太高。其實(shí)針對(duì)銀行家的工資,他們比我們的高100多倍,但是在美國(guó)的高收入者里,銀行家連前100名都排不上。我還是這個(gè)觀點(diǎn),金融的地位是下降的。過(guò)去鋼鐵大王、鐵路大王都是銀行家,與金融融為一體,而現(xiàn)在不是了。有人說(shuō),對(duì)沖基金造成有些人收入非常高。我們不否認(rèn)這里有華爾街的貪婪,有各種各樣的陰謀和欺詐,這是毫無(wú)疑問(wèn)的,美國(guó)的市場(chǎng)監(jiān)管得再好,也是問(wèn)題很多。但是這里也要看到,還是要科學(xué)的管理和探索,有先進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新,有產(chǎn)品的開發(fā),有對(duì)新經(jīng)驗(yàn)的非常嚴(yán)肅的分析和研究,是一個(gè)混合體,我們不能簡(jiǎn)單地說(shuō)都是壞事,這不符合事實(shí),美國(guó)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)還有很多值得我們學(xué)習(xí),它也不完全是壞事。特別是我們看到美國(guó)的有些監(jiān)管不足、跟不上,產(chǎn)品的開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和收益不平衡,特別是場(chǎng)外交易不受監(jiān)管,這是不行的。但是我們?nèi)匀灰吹剑绹?guó)的市場(chǎng)總體成熟度比我們高得多,商品市場(chǎng)自不用說(shuō),勞動(dòng)力市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、土地市場(chǎng)的成熟度也都比我們高得多,都值得我們學(xué)習(xí)。舉例來(lái)說(shuō),美國(guó)的土地市場(chǎng),產(chǎn)權(quán)流動(dòng)非常自由,但是規(guī)劃得非常嚴(yán)格。勞動(dòng)力市場(chǎng),勞動(dòng)力的保護(hù)很好,但是也很適應(yīng)市場(chǎng),有很大的靈活性,有大公司和小公司、有一般的就業(yè)方式和特殊就業(yè)方式,很靈活。八十年代到歐洲去,看到周末大商店都不開門了,因?yàn)橛袆趧?dòng)法在保護(hù)勞動(dòng)力的工作時(shí)間,但是小的商店都開門。另外,美國(guó)公司,包括大公司,調(diào)整的靈活性很高,而在我們這里就很難調(diào)整,我們的靈活性很差,雖然我們經(jīng)過(guò)這么多年的改革。但是我們有一個(gè)有利條件,經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),不要?jiǎng)硬粍?dòng)就裁員,但市場(chǎng)的調(diào)控能力很弱。美國(guó)市場(chǎng)相關(guān)利益各方的平衡、透明、公開比我們強(qiáng)多了,這確實(shí)也值得我們學(xué)習(xí)。
第五,人力資本和知識(shí)資本與實(shí)物資本、貨幣資本的關(guān)系非常密切,但是比較起來(lái),人力資本、知識(shí)資本具有更強(qiáng)大的支配能力,尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國(guó)經(jīng)濟(jì)為什么強(qiáng)大?美元的地位為什么那么鞏固?在危機(jī)中我們看到美元不是貶值而是升值,所有人都覺得不可思議。有很多人說(shuō)美國(guó)不負(fù)責(zé)任,依靠軍事、霸權(quán)的力量,我看不是,主要還是經(jīng)濟(jì)的原因。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)在這個(gè)時(shí)代的主導(dǎo)是科技和文化的創(chuàng)新,它主導(dǎo)世界,從理念、概念到規(guī)則。我們需要硬件設(shè)備,機(jī)器能自己生產(chǎn),或者是需要進(jìn)口的,也不是從美國(guó)進(jìn)口,可是美國(guó)的跨國(guó)公司在所有的行業(yè)都是絕對(duì)壟斷地位,像計(jì)算機(jī),過(guò)去還能看到歐洲、日本的品牌,現(xiàn)在幾乎看不到,幾乎清一色的硬件、軟件都是美國(guó)的,而且很有意思,這些設(shè)備可能不是美國(guó)生產(chǎn)的,可能是在日本、歐洲,甚至就是在亞洲生產(chǎn)的,但是設(shè)計(jì)、開發(fā)、品牌都是美國(guó)的,在增加值這個(gè)鏈條上價(jià)值最高的都是美國(guó)的,所以說(shuō),貿(mào)易不平衡不是問(wèn)題,我們要看到貿(mào)易不平衡的問(wèn)題,中國(guó)的貿(mào)易順差是存在問(wèn)題,但是這個(gè)順差的背后很多都是外資公司創(chuàng)造的,其中有很多是美國(guó)公司創(chuàng)造的,如果把美國(guó)的經(jīng)濟(jì)放在全球來(lái)看,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)還是占絕對(duì)主導(dǎo)地位。美元為什么升值呢,到了年底,出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候,美國(guó)的海外公司都要把錢匯回去,要結(jié)帳的。
還有人說(shuō)美國(guó)濫發(fā)貨幣,我們有必要更正一下,什么叫濫發(fā)。我查過(guò)美元的M2,美國(guó)到2006年就不統(tǒng)計(jì)M2了,到2006年大概是6、7萬(wàn)億美元,比當(dāng)時(shí)GDP的比率只是一半多一點(diǎn),而我們的M2肯定很高,大大超過(guò)GDP,日本和很多國(guó)家也超過(guò)了,而美國(guó)只占GDP的一半多一點(diǎn)。這也反證了美國(guó)金融市場(chǎng)、資本市場(chǎng)的效率很高。我要說(shuō)明的是,這不是簡(jiǎn)單的道德問(wèn)題,濫發(fā),為什么其他國(guó)家都高?即使美國(guó)就是濫發(fā),它又怎么能夠?yàn)E發(fā)?在全球享受比較多順差的國(guó)家,像中國(guó)、東盟、中東、俄羅斯。我兩個(gè)月以前見到美聯(lián)儲(chǔ)原主席布勃卡,問(wèn)他,你怎么解釋,很多很窮的國(guó)家的人都很有錢,中國(guó)現(xiàn)在是世界上最大的輸出國(guó),儲(chǔ)備一年增加四五千億。他說(shuō),這并不表明你們就是強(qiáng)國(guó)。享受逆差很大的國(guó)家,像法國(guó)、英國(guó)、意大利,都是發(fā)達(dá)國(guó)家。日本和德國(guó)是順差,但這兩者恰恰是產(chǎn)業(yè)比較落后的,只會(huì)做東西,加工業(yè)、制造業(yè)發(fā)達(dá),并沒有更多的實(shí)力。
第六,經(jīng)濟(jì)和金融的安全與穩(wěn)定必須有新的理念,因?yàn)樵谌蚧谋尘跋拢?jīng)濟(jì)金融安全與穩(wěn)定與過(guò)去不一樣,我們既要有邊界,保持一定的獨(dú)立性。我們也要看到,我們之所以能夠在這次金融危機(jī)中獨(dú)善其身,或者是受的影響小一些,是因?yàn)槲覀兏母镩_放增強(qiáng)了我們的抵抗力、增強(qiáng)了我們的實(shí)力,同時(shí)我們和其他國(guó)家利益相關(guān)的方面越來(lái)越多,這本身對(duì)我們的安全就是一個(gè)保障。鄧小平同志很早年就說(shuō)過(guò),改革開放就要做到你中有我、我中有你。這是一個(gè)很大的安全保障,經(jīng)濟(jì)和金融方面都是一樣。
第七,我們一方面要重視硬實(shí)力的建設(shè),同時(shí)也要重視軟實(shí)力的建設(shè),兩者之間有密切關(guān)系,軟實(shí)力的建設(shè)會(huì)促進(jìn)硬實(shí)力的建設(shè)。我們也有很好的經(jīng)驗(yàn),黨中央、國(guó)務(wù)院一直強(qiáng)調(diào)文化、教育、價(jià)值觀、法律、規(guī)則等方面的建設(shè),保持中國(guó)特色,發(fā)揮我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)文化的長(zhǎng)處,等等。當(dāng)然我們還要繼續(xù)做好工業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技等方面實(shí)力的加強(qiáng)。軟實(shí)力的建設(shè)和發(fā)展有其自身規(guī)律,在這些方面我們還需要有很多探索和改革,比如信息的收集、整理和傳播的方式,政府的運(yùn)作方式、國(guó)家形象的維護(hù),這都需要很多有專業(yè)知識(shí)的人才、有比較成熟的體制來(lái)保障,這方面我們還差得很遠(yuǎn),這也是未來(lái)的改革要深入的一個(gè)領(lǐng)域。
第八,在當(dāng)前的形勢(shì)下要特別強(qiáng)調(diào)用深化改革的方式來(lái)調(diào)整結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。現(xiàn)在是困難時(shí)期,也可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)下沉?xí)r期,在一定意義上也可以說(shuō)是危機(jī)時(shí)期,但總體來(lái)說(shuō),我們受的影響還不是特別大,我們需要采取一些臨時(shí)措施來(lái)增加國(guó)內(nèi)需求,特別是投資和一部分消費(fèi),但是最重要的還是要利用這個(gè)時(shí)機(jī)把改革和調(diào)整邁出更大的步伐,這是一個(gè)很有利的時(shí)機(jī)。在這樣的時(shí)候,從歷史上來(lái)看,也是我們改革的最有利時(shí)機(jī)。比如1993、1994年改革的步子那么大,當(dāng)時(shí)也是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,突出了很多問(wèn)題,價(jià)格漲得很高,最后下決心改革。現(xiàn)在也出現(xiàn)了很多突出問(wèn)題,要著力進(jìn)行改革,重點(diǎn)應(yīng)該是以突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),以建立覆蓋全社會(huì)的基本社會(huì)保障為突破口。收入分配不公也好、消費(fèi)不足也好,最主要的還是促進(jìn)城市化精神物質(zhì)的文明。社會(huì)保障體系如果能建立起來(lái),也能夠得到大大的提高。同時(shí)我們還要把戶口的問(wèn)題、把農(nóng)民工家庭長(zhǎng)期兩地分居的問(wèn)題、留守兒童教育的問(wèn)題都解決,雖然不能一步解決,但是需要得到實(shí)質(zhì)性解決。還有很多鄉(xiāng)、村、縣,從工業(yè)化和就業(yè)程度來(lái)說(shuō)已經(jīng)發(fā)生了變化,應(yīng)該作為城市、作為鎮(zhèn)來(lái)管理,它們也有巨大的潛力,我們應(yīng)該賦予他們更相適應(yīng)的行政地位,也能提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和消費(fèi)需求。
謝謝大家。