“2008第七屆中國企業(yè)領(lǐng)袖年會”2008年12月6日-7日在北京召開。新浪財經(jīng)獨家全程直播此次大會。圖為國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任邵寧發(fā)表演講。（來源：新浪財經(jīng) 陳鑫攝）

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　　新浪財經(jīng)訊 2008年12月6日-7日，由中國企業(yè)家雜志社主辦的“2008第七屆中國企業(yè)領(lǐng)袖年會”在北京召開，本次年會的主題是“開啟新的三十年”。新浪財經(jīng)獨家全程直播此次大會。圖為國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任邵寧發(fā)表演講。

　　以下為國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任邵寧的演講實錄：

　　邵寧：各位企業(yè)家、朋友們，大家上午好！

　　這次年會以“開啟新的三十年”為主題，是很有意義。因為前30年的改革我們非常值得總結(jié)，中國的國有企業(yè)改革也進(jìn)入了30年。那么，在30年漫長的改革中，中國的國有企業(yè)改革在艱難的探索中不斷深化，分階段、有重點地解決了一系列重大的體制和結(jié)構(gòu)的難題，使改革取得了重大的進(jìn)展，國有經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)和面貌發(fā)生了重大的變化。通過從1979年開始的對企業(yè)擴(kuò)權(quán)讓利重點，以及今后的承包責(zé)任制，解決了企業(yè)的導(dǎo)向和發(fā)展的問題，逐步從國有企業(yè)在國有體制下的生產(chǎn)狀態(tài)中擺脫出來，開始面向市場在競爭中發(fā)展。通過國有中小企業(yè)改革，使國有經(jīng)濟(jì)從不具備比較優(yōu)勢的中小企業(yè)層面實現(xiàn)了退出，大大收縮了國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)線，優(yōu)化了國有經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)。

　　在國有中小企業(yè)改革基本到位之后，中國的國有企業(yè)改革就進(jìn)入了以國有大企業(yè)改革為重點的階段。通過國有困難企業(yè)的政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作，我們逐步梳理了國有困難性企業(yè)的退出之道，安置了下崗職工，化解了大量由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌造成的結(jié)構(gòu)性的矛盾。優(yōu)勝劣汰的機(jī)制形成，大大提升了國有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。通過國有資產(chǎn)管理體制改革，初步實現(xiàn)了管資產(chǎn)和管人管事的結(jié)合，明確了經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的國有主體。在國有資產(chǎn)出資人到位的基礎(chǔ)上，探索建立了對于國有企業(yè)經(jīng)營者的激勵和約束機(jī)制，優(yōu)化了國有大企業(yè)的外部管理系統(tǒng)。通過國有大企業(yè)的重組改制上市，實現(xiàn)了股權(quán)的多元化和國有資產(chǎn)的資本化。引入了市場的約束機(jī)制，規(guī)范了公司的治理。國有獨資企業(yè)也開始按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)行治理結(jié)構(gòu)科學(xué)化的探索。這些都為國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的改革和調(diào)整打好了基礎(chǔ)。

　　應(yīng)該說改革推進(jìn)到這樣一個深度，國有企業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實現(xiàn)了初步的結(jié)合，改革的前景已經(jīng)十分清晰了。中國國有企業(yè)改革30年的歷程特別值得總結(jié)，解決的具體問題和取得的實際進(jìn)展是重要的。可能更有意義的是，在這個被公認(rèn)為是世界性難題的領(lǐng)域，我們從中國的國情出發(fā)，走出了一條有的、符合中國特點的改革的路子。回顧30年改革的歷程，有3個方面的因素可能對于改革的推進(jìn)是最為重要的。

　　第一，方向上的堅定性。中國的國有企業(yè)改革始終伴隨著大量的爭論，這是必然的現(xiàn)象。原因之一是這項改革是一項沒有成功經(jīng)驗的探索，缺乏一個公認(rèn)的參照性，人們對于改革的方向、路徑、措施會有許許多多不同的看法。原因之二是改革的推進(jìn)并不是一個理想化的狀態(tài)中實現(xiàn)的，該具備的配套條件不一定有，應(yīng)該落實好的事情不一定不出偏差，改革中出現(xiàn)一些不盡如人意的問題是很難避免的。盡管不同方向的爭論很大，各種批評也很多，但是中央對于國有企業(yè)改革的要求和大的政策措施始終沒有變化，保持了市場化改革方向的一致性和政策方針的連續(xù)性。在實際操作中，應(yīng)放則放，該控則控，不為各種爭論所左右，表現(xiàn)出一種理論上高瞻遠(yuǎn)矚的堅定性。試想，如此復(fù)雜的改革如何出現(xiàn)了方向性和政策上的搖擺，改革的推進(jìn)就會非常困難。