2008年12月1日，由工業和信息化部、國家發改委、科技部、深圳市政府和深圳證券交易所主辦的“第七屆中小企業融資論壇”在深圳五洲賓館召開。新浪財經圖文直播此次會議。圖為中國證監會主席尚福林。(來源：新浪財經 白鵬輝攝)

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　　總體上來看，我們既要深刻認識資本市場發展的內在規律，對國外的做法不能照搬照抄，急進冒進，也要清醒地看到作為新興市場，我國資本市場金融產品的創新還遠不能滿足實體經濟發展的需求，我們不能因噎廢食，裹足不前。要從我國基本國情和市場出發，按照金融創新與市場接受程度相匹配，與投資者的風險承受能力相協調，與監管能力相適應的原則，審慎推出符合實際經濟發展需要的金融產品，完善并創新產品和創新機構的監管，處理好安全與效率的平衡，確保各類創新活動，風險可測、可控、可承受。

　　三、深化改革創新，加大對國民經濟又好又快發展的支持力度。

　　當前和今后時期，我們將以科學發展觀統領資本市場改革發展全局，始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，主動適應形勢的變化和市場發展的要求，加大改革創新的力度，通過深化改革、探索新思路、新方法、堅持“三通”原則，推動資本市場穩定健康發展，以適應實體經濟對資本市場服務的合理需求，要重點做好以下幾個方面的工作：

　　1、大力推進上市公司并購重組，提高上市公司的整體競爭力。

　　股權分置改革以后，資本市場支持企業、兼并重組的功能可以發揮，充分發揮資本市場資源配置功能和價格發現功能，促進產業結構調整，鼓勵上市公司通過創新并購、重組手段抓住市場機遇，進行并購重組，調整產品方向，完善產業鏈，培育新的增長點，提升整體競爭力。要充分發揮市場作用，完善市場化的并購重組機制，要根據并購重組發展的需求，著力完善并購重組法規，改進審查方式，為提高市場效果提供智力基礎。鼓勵企業通過市場進行兼并重組，有利于提高我國的產業結構，有利于提高上市公司的整體競爭力。

　　今年以來，已經審核上市公司并購重組事項148項，其中通過發行股份及重大資產重組，整合注入上市公司的資產約3182億元，平均每股收益增加7%左右；

　　2、加大對中小企業支持的力度。

　　支持中小企業對于我國經濟社會發展具有重要意義，中小企業板設立四年多來，對于中小企業的培育、規范、引導和發展發揮著重要的作用，要針對新興產業、創新型企業的現實需求，在創業板制度的設計上要進一步解放思想、集中市場的智慧，探索建立滿足不同類型、不同發展階段企業多樣化融資需求新市場，增加資本市場的包容性和覆蓋服務能力。

　　適時推出創業板，擴大股份報價轉讓系統試點范圍，探索建立覆蓋全國統一監管的場外交易市場路徑，支持中小企業創新融資方式，緩解中小企業融資難的問題。

　　3、大力發展公司債券市場。

　　要著力解決債券市場發展的瓶頸問題，推動商業銀行自主參與交易的市場，推動在交易所市場發行金融債券品種，擴大中小企業結合發債，完善交易所市場產品結構，積極鼓勵參與國家重點建設項目的上市公司通過發行公司債券和轉換債券等固定收益類產品進行融資，統籌規劃公司債券市場發展的制度框架，規范公司債券的發行和交易行為，為建設統一互聯的債券市場奠定基礎，提升債券市場經濟能力。

　　4、進一步加強監管。

　　要密切關注和防范市場風險，堅持不懈地抓好日常監管工作，有效落實上市公司、證券公司、基金公司、期貨公司和中介服務機構監管的基礎性制度，做好證券公司融資融券的業務工作，和估值期貨推出前的各項準備，完善市場管理機制，進一步加大對操縱市場內幕交易、利益輸送等違法違規案件的查處力度，加強證券經營期貨風險管控，落實資本市場重大風險預警和應急處置機制，及時發現和化解風險隱患，全力維護市場安全穩定運行。

　　各位來賓，堅持擴大內需、促進經濟平穩較快增長，是當前經濟工作的重點。我們要深入學習實踐科學發展觀，堅定發展資本市場信心，主動適應經濟形勢的新變化和市場發展新要求，科學決策、科學管理、科學發展，積極探索資本市場的科學發展之路，促進資本市場穩定健康發展，為國民經濟又好又快發展作出新的貢獻。

　　我的發言就到這里，謝謝大家。