從就業(yè)優(yōu)先的角度來看，我們非常重要的一條就是把中小企業(yè)發(fā)展起來。我們談了多少年的發(fā)展中小企業(yè)，但是我們往往高度口會(huì)實(shí)不至，對于各中小企業(yè)政府還是沒有這么重視的，因?yàn)槲覀儧]有就業(yè)優(yōu)先的觀點(diǎn)在里面，我們考核干部的時(shí)候，沒有考慮他創(chuàng)造了這個(gè)地方多少的就業(yè)，而是考慮他吸引了多少的外資，那個(gè)地方的GDP增長多快，他的實(shí)力有多強(qiáng)。而且，一個(gè)地方到底就業(yè)創(chuàng)造了多少，本身就是一個(gè)糊涂賬。農(nóng)民工的就業(yè)增加了、減少了誰也沒有算清楚，所以我們要解決這個(gè)，要重新設(shè)計(jì)這套體系。

　　重塑我們中國發(fā)展體系的第二條，我覺得我們要以民間的投資為主。我們現(xiàn)在講投資，我們說要刺激經(jīng)濟(jì)，我們現(xiàn)在聽說發(fā)改委的周邊連地下室都住滿了人，我們聽說政府已經(jīng)提出了18萬億的項(xiàng)目了。那么，這里面有多少是民間的投資，我們未來的發(fā)展，我們要就業(yè)優(yōu)先，我們要發(fā)展的話，我們怎么樣讓民間的投資優(yōu)先，怎么樣在那些很多的民間投資不讓進(jìn)的領(lǐng)域開放給民間。我們現(xiàn)在有4萬億的投資，這4萬億怎么用好？去年，中國的投資大概是13到14萬億左右，在這里面有10萬億是民間的。我們現(xiàn)在說我們要啟動(dòng)內(nèi)需，我們要刺激經(jīng)濟(jì)增長，如果政府這2萬億的投資，不能把那10萬億的投資調(diào)動(dòng)起來，或者是政府投了2萬億，那10萬億萎縮了，變成了4萬億了，我們還是不能保證有18萬億的投資。所以，政府怎么調(diào)動(dòng)民間投資是很重要的一點(diǎn)，現(xiàn)在的民營企業(yè)大家都在準(zhǔn)備過冬，大家多在準(zhǔn)備自己的棉襖，大家都在現(xiàn)金為王。對于他們企業(yè)來說這是對的，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)來了現(xiàn)金為王減少投資是對的。但是，如果所有的企業(yè)都這樣做的話，那么從宏觀上面就出現(xiàn)了很大的問題，這就是著名的我們叫做集合悖論的問題。每一個(gè)是對的，但是加起來是一個(gè)錯(cuò)的政策，而我們現(xiàn)在正出現(xiàn)這種問題。民間的民營投資現(xiàn)在都在萎縮，現(xiàn)在都在現(xiàn)金為王。怎么辦？靠我們的政府把他調(diào)動(dòng)起來。那么，調(diào)得動(dòng)調(diào)不動(dòng)，我們每年2萬億的投資，能不能把民間的投資調(diào)動(dòng)起來，這個(gè)是衡量我們這一次積極的財(cái)政政策到底成功與否非常關(guān)鍵的問題。

　　第三個(gè)就是民生優(yōu)先。我們在新的發(fā)展模式里面，我們應(yīng)該把民生放在優(yōu)先的地位，這是我們過去很長的時(shí)間里面我們對于民生的關(guān)注不夠。最近，我們的中國發(fā)展研究基金會(huì)做了一個(gè)研究報(bào)告，題目叫做《構(gòu)建中國全民共享的發(fā)展型福利體系》。在民生里面現(xiàn)在最缺的是建立一套比較完整的福利體系，包括教育、衛(wèi)生、社保、養(yǎng)老、扶貧、低保、住房保障等等一系列問題，這些問題我們現(xiàn)在都在做，但是我們沒有一個(gè)整體的框架設(shè)計(jì)，沒有一個(gè)整體的全覆蓋的模式。所以，我們現(xiàn)在正在研究這個(gè)模式。而我們未來的發(fā)展，一個(gè)相當(dāng)重要的內(nèi)容是全覆蓋的發(fā)展型的福利體系。

　　全世界當(dāng)一個(gè)國家發(fā)展不下的時(shí)候，大家都會(huì)回過頭來建立這套體系，英國在40年代的時(shí)候，日本在60年代的時(shí)候，韓國在70年代、80年代的時(shí)候都有，現(xiàn)在我們也有這個(gè)能力和需要，需要我們怎么樣構(gòu)建這種福利體系的問題了。

　　我們大家現(xiàn)在都很擔(dān)心，擔(dān)心這4萬億用不好，擔(dān)心這4萬億變成了過去傳統(tǒng)型投資的方式。現(xiàn)在，我們每天每天看到鐵道部4萬億，交通部幾萬億，云南省3萬億，大家都在往上報(bào)。但是，我剛剛專門看了一下發(fā)改委的文件，也是網(wǎng)上公布的。說這4萬億怎么用，我想這個(gè)文件寫得很清楚。

　　第一個(gè)是安居工程2800億，民生與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是3700億，教育衛(wèi)生400億，生態(tài)環(huán)境3500億，自主創(chuàng)新1600億，災(zāi)后重建1萬億，最后是鐵路、公路、機(jī)場、城鄉(xiāng)、電網(wǎng)等等加起來是1萬8千億。也就是說，我們看到這很清楚的4萬億里面，有55%以上直接是投在民生領(lǐng)域的。真正的在基礎(chǔ)設(shè)施方面只占了45%，在這45%里面，還有相當(dāng)部分是農(nóng)村的電網(wǎng)和農(nóng)村的公路等等。所以，擔(dān)心我們這次投資會(huì)失控的，我想如果我們大家相信這組數(shù)字，這是發(fā)改委主任張平先生提出來的，我們應(yīng)該擔(dān)心可以更少一些。當(dāng)然了，我們這4萬億現(xiàn)在才剛剛開始計(jì)劃，剛剛開始推動(dòng)。包括我們廣大的群眾、包括我們的學(xué)者、包括我們所有的老百姓來關(guān)注這4萬億怎么花，如果把這4萬億花好了，不但可以保持我們的經(jīng)濟(jì)有8以上的增長，還可以使我們新的增長模式有一個(gè)巨大的變化。這樣，這一次的危機(jī)對于我們就不僅是一個(gè)機(jī)會(huì)，而且是中國從內(nèi)部來說是一個(gè)大的發(fā)展轉(zhuǎn)折，從外部來說我們在全世界的相對地位，能有一個(gè)巨大的提高，就像1997年、1998年的亞洲金融危機(jī)一樣。經(jīng)過那次危機(jī)，中國在亞洲地位就奠定了。我們希望經(jīng)過這次危機(jī)，如果我們的政策處理好、如果我們企業(yè)處理好，我們中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)的地位，應(yīng)該能夠又大大地進(jìn)一步。我們的企業(yè)、我們的個(gè)人也能夠更好的發(fā)展。謝謝！