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圖文:全國政協(xié)副主席厲無畏(2)

http://www.sina.com.cn  2008年11月15日 14:28  新浪財經(jīng)

圖文:全國政協(xié)副主席厲無畏(2)
  2008年11月15日,由中國生態(tài)學學會、中國生態(tài)道德教育促進會等機構主辦的“首屆中國綠色發(fā)展高層論壇”在北京皇苑大酒店召開。新浪財經(jīng)獨家直播此次論壇。圖為全國政協(xié)副主席厲無畏。(來源:新浪財經(jīng) 白鵬輝攝)

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  三、我國產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的實現(xiàn)途徑

  我國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的路徑和基本思路應該是:以制度建設和技術創(chuàng)新為保證,以打造生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)體系為主線,以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)為重點,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化升級,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境等因素逐步統(tǒng)一協(xié)調(diào),提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。

  ㈠發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)

  生態(tài)產(chǎn)業(yè)是通過運用產(chǎn)業(yè)生態(tài)理論對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造而發(fā)展起來的,以下將以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)為例來探討我國生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要思路。

  1.我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路

  根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及我國在生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐中的具體情況,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路是要加強農(nóng)業(yè)的可持續(xù)能力建設,走現(xiàn)代集約型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,同時推動生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。

  ⑴加強我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)能力建設

  發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的最終目標是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)能力是指農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)的綜合實力,它是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)支持能力、農(nóng)業(yè)環(huán)境系統(tǒng)緩沖能力、農(nóng)業(yè)設施系統(tǒng)保障能力以及農(nóng)村智力系統(tǒng)創(chuàng)新能力等綜合作用的結(jié)果。

  為了加強我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)能力建設,需要在以下幾方面努力:第一,加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設,提高農(nóng)業(yè)的設施裝備水平。第二,堅持長期有序的能力建設,突出重點,避免因大開發(fā)、大建設而造成新的重復建設,甚至引起新的資源環(huán)境大破壞。我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)能力建設的重點和優(yōu)先支持領域應該是:近5億畝旱地的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理、黃土高原水土流失治理、長江流域的水土流失治理以及中部農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)近10億畝中低產(chǎn)畝綜合治理等。第三,確保可持續(xù)能力建設的制度供給。包括:①創(chuàng)新農(nóng)地制度。在農(nóng)業(yè)市場化進程中,農(nóng)地制度安排的核心目標是要通過市場機制的作用實現(xiàn)土地要素的優(yōu)化配置,從而實現(xiàn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。②創(chuàng)建農(nóng)村經(jīng)營組織。從各種角度和層次加強農(nóng)民進入市場的組織化程度,增強農(nóng)民與市場、政府、企業(yè)的交易能力。③建設市場體系,完善農(nóng)業(yè)市場的交易規(guī)則。④轉(zhuǎn)變政府職能,加強對農(nóng)業(yè)的保護、對農(nóng)戶的幫助和對農(nóng)村基層組織的指導。⑤大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和合理布局。

  ⑵走現(xiàn)代集約型的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路

  21世紀是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵歷史階段,現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)應該是高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就是要用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式管理農(nóng)業(yè),靠培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)應該走以“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗”為宗旨的現(xiàn)代集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。為此:第一,進一步依靠科技進步,繼承和發(fā)展我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術精華,并同時吸收現(xiàn)代高新技術,堅持高新技術與常規(guī)技術有機結(jié)合、優(yōu)勢互補、集成開發(fā)的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策,這將是中國走集約型農(nóng)業(yè)之路的重要保證。第二,現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)應以技術密集型與勞動力密集型相結(jié)合為主,充分利用平面與立體、時間與空間,實行資源全方位集約開發(fā),達到少投入、多產(chǎn)出和持續(xù)增長的目的。第三,開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),發(fā)展各類特色農(nóng)業(yè),立足各地自然和資源優(yōu)勢,因地制宜地發(fā)展各種物質(zhì)、非物質(zhì)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,尤其要重視發(fā)展園藝業(yè)、手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,支持發(fā)展“一村一品”,加快培養(yǎng)一批特色鮮明、類型多樣、競爭力強的專業(yè)村和專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要高度重視以生物質(zhì)能源、產(chǎn)品和原料為主要內(nèi)容的生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這是拓展農(nóng)業(yè)功能的新興產(chǎn)業(yè)。要加快開發(fā)以農(nóng)作物秸稈等為原料的生物質(zhì)燃料、肥料、飼料,促進的資源充分高效利用。第四,切實保證農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。以市場為導向,遵循價值規(guī)律,不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和品種結(jié)構,使農(nóng)產(chǎn)品品種多樣化,品質(zhì)優(yōu)良化,保證農(nóng)民收入的穩(wěn)步提高。第五,培育新型農(nóng)民,造就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和市場經(jīng)濟知識培訓,加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術教育和成人教育,使我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展建立在高素質(zhì)的人力資本基礎之上。同時,要積極發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)大戶以及農(nóng)民專業(yè)合作組織,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流通和加工企業(yè)建設農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,向農(nóng)民傳授先進技術和現(xiàn)代經(jīng)營理念,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。

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