我想指出一個(gè)問(wèn)題，我們城市化，不能單純的追求這個(gè)比例。這個(gè)比例不能反映我們整個(gè)的城市化的道路。

　　增加城市供給意義上的城市化，怎么樣實(shí)現(xiàn)城市化的問(wèn)題。

　　現(xiàn)在我們的地區(qū)差距我認(rèn)為主要在城市化率地地區(qū)差距上，東部地區(qū)達(dá)到53%，中部地區(qū)達(dá)到37%，西部地區(qū)達(dá)到35%，意味著我們目前城市化的區(qū)域差別實(shí)際上反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)發(fā)展水平的差距，是地區(qū)差距的根本原因。我想跟我們地區(qū)的城市化是相關(guān)的。

　　我們?yōu)槭裁磿?huì)產(chǎn)生這種城市化率的差別，主要是城市供給的差別。我拿這個(gè)城鎮(zhèn)的分布密度，每萬(wàn)平方公里有多少城市，目前中部地區(qū)，東部地區(qū)，西部地區(qū)，東北地區(qū)，城市供給嚴(yán)重不足。我們講城市化的時(shí)候，這些地區(qū)嚴(yán)重缺少城市。怎么樣這個(gè)地方來(lái)城市化，很難在本地區(qū)城市化。

　　這種情況下，我們需要研究城市供給的問(wèn)題。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在討論城市關(guān)鍵是要注意到城市干什么，它是人流、物流、信息流、資金流的聚集地。為什么中部地區(qū)，特別是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)生活水平放大，原因是城市多，城市大，城市功能強(qiáng)，因此具有西南和集聚要素的能力。地區(qū)落后的原因，是城市太少，城市太小，城市功能太弱，沒(méi)有力量吸納和集聚要素。

　　我們現(xiàn)在解決所謂的西部大開(kāi)發(fā)的問(wèn)題，振興東北的問(wèn)題等等，我認(rèn)為關(guān)鍵是這個(gè)地區(qū)要增加城市供給，在這樣一些地區(qū)很難城市化，城市供給不足，因此吸引生產(chǎn)要素，吸引經(jīng)濟(jì)能量就沒(méi)有有效的載體，聚集不起經(jīng)濟(jì)能量，也就缺乏區(qū)域發(fā)展的中心。

　　因此我們這個(gè)地區(qū)要增加城市供給，要建設(shè)新的城市，做大現(xiàn)有城市。

　　因此我們可能未來(lái)的城市增加，主要在哪里，我認(rèn)為未來(lái)的30年當(dāng)中，中西部地區(qū)增加城市的潛力會(huì)更大。

　　那么在這些地區(qū)怎么增加城市。我認(rèn)為關(guān)鍵是要增加城市要素。首先是一個(gè)科學(xué)規(guī)劃。我認(rèn)為在中西部地區(qū)不一定走東部地區(qū)的城鎮(zhèn)化道路。另外東部地區(qū)它的城鎮(zhèn)比較集中，但是它有條件，產(chǎn)業(yè)的支持，還有農(nóng)民的支持。中西部地區(qū)要增加經(jīng)濟(jì)供給，我認(rèn)為這些地方應(yīng)該以工業(yè)化為主的，非農(nóng)化帶動(dòng)它的城市化。

　　第二是投資，一個(gè)是政府的投入，同時(shí)我們感覺(jué)到進(jìn)入外地就業(yè)的民工中的相當(dāng)部分將會(huì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資，東部地區(qū)的企業(yè)走向中西部地區(qū)投資辦企業(yè)的道路。現(xiàn)在關(guān)鍵問(wèn)題，要因勢(shì)利導(dǎo)，根據(jù)增加城市供給的規(guī)劃，來(lái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)各個(gè)方面在集中的區(qū)域創(chuàng)業(yè)投資。現(xiàn)在應(yīng)該科學(xué)規(guī)劃，新增加城市的問(wèn)題。

　　增加城市供給，或者我們現(xiàn)在講城市化的含義，就是強(qiáng)化城市功能。我主要是對(duì)東部地區(qū)來(lái)講，另外東部地區(qū)的城鎮(zhèn)化應(yīng)該說(shuō)起到很大的作用，但是這個(gè)城鎮(zhèn)化本身要解決城市功能的問(wèn)題。我認(rèn)為城市功能本身有一個(gè)建設(shè)的問(wèn)題，城市要成為一個(gè)現(xiàn)代化的中心，要成為科學(xué)技術(shù)和文化思想的發(fā)源地，要成為先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力和現(xiàn)代市場(chǎng)的載體。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的城市功能，要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)其社會(huì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，要有集聚和擴(kuò)散功能。可以集聚生產(chǎn)要素，特別是先進(jìn)的生產(chǎn)要素，要集聚先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。另外還需要擴(kuò)散功能，把現(xiàn)代要素向周圍輻射，城市輻射的范圍越廣，第一是城市的現(xiàn)代化，第二是城鎮(zhèn)的城市化。

　　我們先看城鎮(zhèn)城市化。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)一開(kāi)始的城鎮(zhèn)化走的是分散型道路，我們開(kāi)使用城城聯(lián)合，村村貿(mào)易來(lái)形容它。現(xiàn)在的把工業(yè)區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)搬到農(nóng)村，但是開(kāi)發(fā)區(qū)搬進(jìn)去以后基本上不具有城市功能。未來(lái)30年我們要研究東部地區(qū)的城鎮(zhèn)，怎么樣提升為城市的一個(gè)問(wèn)題。城鎮(zhèn)城市化要求的是城鎮(zhèn)的集中，一個(gè)方面需要合并城鎮(zhèn)，把這些分散的城鎮(zhèn)集聚。所以現(xiàn)代城市要集聚人氣，所以有一個(gè)城鎮(zhèn)的合并問(wèn)題。還有我們的服務(wù)業(yè)怎么樣能夠向中心城鎮(zhèn)集中的問(wèn)題。我們現(xiàn)在城鎮(zhèn)的城市化，要使我們的城鎮(zhèn)要成為一個(gè)城市，必須解決它要比過(guò)去能夠承載更高的產(chǎn)業(yè)。能夠具有市場(chǎng)的功能，能夠建設(shè)更為完善的公共服務(wù)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)設(shè)施，這是我們蘇南地區(qū)的城鎮(zhèn)要解決它的城市化的問(wèn)題。