這種監(jiān)管體系本身我們認(rèn)為可以有三大系統(tǒng)：一個(gè)是運(yùn)行系統(tǒng)，一個(gè)是傳導(dǎo)系統(tǒng)，一個(gè)就是支撐系統(tǒng)。運(yùn)行系統(tǒng)對于監(jiān)管模式的選擇，日常監(jiān)管系統(tǒng)、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急處理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的原則要遵循統(tǒng)一性、實(shí)時(shí)性。我們知道現(xiàn)行監(jiān)管的缺陷，分業(yè)監(jiān)管部適應(yīng)混業(yè)經(jīng)營的需要。我們一行三會(huì)的監(jiān)管體系建立適應(yīng)了這個(gè)分業(yè)經(jīng)營的需要，在一定程度上明確監(jiān)管者的責(zé)任方面起了一定的作用，但是他們對于系統(tǒng)性、全局性問題的監(jiān)管難以進(jìn)行協(xié)調(diào)，難以形成有效的、迅速的應(yīng)對。同時(shí)在交叉業(yè)務(wù)領(lǐng)域各個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間可能爭權(quán)利、推責(zé)任的情況下可能存在，而且導(dǎo)致監(jiān)管真空。我們知道監(jiān)管體系是日益的龐大，使得機(jī)構(gòu)人員不斷擴(kuò)張，監(jiān)管運(yùn)行成本的上漲，而監(jiān)管效率卻在下降。這是國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該迅速推進(jìn)這一大步驟的改革。我們知道美國在次貸危機(jī)之后美國財(cái)政部也對它的金融監(jiān)管體系提出了很多改革。我們知道美國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)是很分散監(jiān)管機(jī)構(gòu)，相互扯皮的事情比較多，所以對美國次貸危機(jī)爆發(fā)原因很多，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的分散，不能有效的協(xié)調(diào)也是有一定的原因。

　　我們設(shè)想在混業(yè)經(jīng)營下統(tǒng)一監(jiān)管框架就應(yīng)該構(gòu)建中國的金融調(diào)控、監(jiān)管委員會(huì)，或者叫中央銀行也可以。下面應(yīng)該把金融監(jiān)管部、金融的調(diào)控部統(tǒng)一起來。為什么呢？這是因?yàn)樵谌魏蔚慕鹑诒O(jiān)管中間目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)金融的穩(wěn)定、金融的安全和金融的效率。穩(wěn)定和安全中間離不開調(diào)控。分開就不能使之不能抓住最好的時(shí)間作出最及時(shí)的反映。

　　同時(shí)我們必須構(gòu)建迅速高效的應(yīng)急處理機(jī)制，以防范金融危機(jī)迅速形成和擴(kuò)散。這個(gè)應(yīng)急處理機(jī)制應(yīng)該有許多子系統(tǒng)構(gòu)成，包括應(yīng)急的法律體系，應(yīng)急的執(zhí)法機(jī)構(gòu)以及應(yīng)急的措施、體制。同時(shí)這種機(jī)制應(yīng)該包括突發(fā)事件的預(yù)防機(jī)制、突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制以及突發(fā)事件的處置機(jī)制。這次我們國家發(fā)生四川汶川大地震以后，我們在中央國務(wù)院迅速作出了一系列反映，總體來講我們認(rèn)為這種反映還是比較及時(shí)的，但可能還是存在一些問題，也反映出我們在應(yīng)急處理機(jī)制上可能不是很完善。那我們在金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)防范、控制的話，也是需要迅速的作出反映的，有些是需要預(yù)先控制的，這些應(yīng)急處理機(jī)制的建立是非常重要的。

　　這種監(jiān)管體系傳導(dǎo)系統(tǒng)，我們需要考慮到激勵(lì)約束機(jī)制，它的作用機(jī)制、效果評(píng)價(jià)機(jī)制、效果的反饋機(jī)制以及政策的修正、優(yōu)化機(jī)制。我們需要考慮到這些措施它們通過什么樣的渠道傳遞到金融機(jī)構(gòu)、金融市場呢？它又有什么樣的指標(biāo)可以反映這些狀況，讓我們怎么樣對它進(jìn)行監(jiān)測？另外前面說了，我們?yōu)榱藦谋粍?dòng)監(jiān)管向互動(dòng)監(jiān)管的理念轉(zhuǎn)變更應(yīng)該考慮到金融監(jiān)管系統(tǒng)是一種動(dòng)態(tài)博弈系統(tǒng)，既是監(jiān)管者與被監(jiān)管者的博弈，還有不同監(jiān)管者之間的博弈，還有不同市場參與者之間的博弈。我們在金融體系的構(gòu)建當(dāng)中都必須考慮到。作為監(jiān)管者來講，他應(yīng)該履行自己的職責(zé)，但是這個(gè)職責(zé)怎么樣才能夠履行好，這就需要有一個(gè)有效的激勵(lì)、約束機(jī)制，監(jiān)管者本身被監(jiān)管或者說他應(yīng)該有一個(gè)有效的激勵(lì)機(jī)制去激勵(lì)他或者約束他。對于參與者來講，我們監(jiān)管機(jī)制要能夠有效。我們知道中國在金融監(jiān)管中有很多出了問題，他們不能夠得到迅速的處理，同時(shí)即使對它進(jìn)行調(diào)查處理以后也是一些很輕的處理，使得這些人他們能夠敢再做，是因?yàn)槲覀儧]有一個(gè)有效的機(jī)制對他們起到威懾的作用。對于監(jiān)管系統(tǒng)我們必須要完善法律體系以及監(jiān)管系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、合作機(jī)制，監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)以及監(jiān)管中間跟市場之間的有效的安排，以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度的建設(shè)等等。