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郭利根:次貸危機是對發達金融市場規則的質疑

http://www.sina.com.cn 2008年05月21日 14:34 新浪財經

  

郭利根:次貸危機是對發達金融市場規則的質疑

  2008年5月21日,由科技部、商務部、教育部、中國貿促會、國家知識產權局、信息產業部、北京市政府主辦的“第十一屆科博會高新技術產業金融創新國際論壇 ”在人民大會堂開幕。新浪財經獨家直播此次大會。圖為中國銀監會副主席郭利根演講。(來源:新浪財經
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  第一,強化金融風險的意識,在金融和風險全球化的背景下,國際金融危機時有發生,并很快波及其他的國家,乃至全球。任何的時候,都不能忽略金融風險的存在。我國在擴大開放的條件下,只有確保金融安全才能確保國家的安全。有效地控制我國的金融風險,才對我們的經濟有利。

  在合理抵押貸款方面,應該嚴防金融的風險,提高銀行業和金融機構整體管理的水平。

  第二,加強對金融衍生產品的研究,正確利用和監管。金融衍生品的設計應以滿足客戶金融的需求,分散其對沖風險,提高資金使用效率為目的,而不能創造和積聚更多的風險。我們應努力探索研究其產品和發展的規律,正確引導和運用,使其為我國的金融發展發揮重要的作用。

  我國開放金融發展,因此我們必須構建金融衍生的防火墻,加快金融風險完善的機制。

  第三,加強監管的合作,在當前開放的環境下,金融監管部門應加強國際、國內合作,通過與巴塞爾影響委員會與國際組織進一步交流。完善我國銀行和金融、保險業的金融風險完善的框架,加強市場信息披露,不斷地提高監管有效性。

  第二,國際上風險投資對于高新技術產業發展的促進。風險投資源于荷蘭,起源于英國、興于美國,從其發展歷史看來,風險投資一直是高新技術產業發展的助推器。在美國創造了14%的GDP,解決了9%的就業,培育了微軟、雅虎、蘋果等一大批世界級優秀的高新技術企業。

  目前的風險投資公司已有上萬家,90%的風險投資集中在發達國家。風險資本總額超過了2千億美金。2007年,成交金額突破了400億美金,美國是風險資本最發達的地區。根據普華永道和美國風險投資協會的報告,比2006年增長了10.8%,風險投資交易數量為3813筆,比2006年增長了5%,實現了連續4年增長和6年來歷史的新高。

  隨著經濟快速的發展,風險投資在市場經濟發達國家不斷地壯大,已成為國外投融資體系重要的組成部分。市場經濟發達國家高度重視風險投資的發展,采取各種政策措施促進行業的成長,主要體現在幾個方面。

  第一是加強立法鼓勵投資者參與,第二是稅收優惠,第三是財政為風險投資提供補貼,第四是風險投資進入金融領域,發達國家還支持風險投資擴大資金的來源。

  第三,通過與銀行信貸的良性互動,促進風險投資的發展。風險投資適應高新技術企業高成長、高風險的特點,但是與銀行的信貸不同。第一個是資金的偏好不同,第二是資金的來源不同,第三是關注的模式不同,第四是關注的重點不同。

  現在,銀行與風險投資實際上存在著戰略與合作伙伴的關系,從美國商業銀行的經驗來看,商業銀行與資本市場的發展是互相補充、互相促進的。資本市場的發展,在影響銀行業務規模的同時,也給商業銀行帶來了新的利潤空間,商業銀行利用資本的市場,能有效地實現銀行業務迅速地擴張,促進金融的發展。

  從市場來看,作為我們的主要推動力量,審慎在推動我國的高新技術產業發展要有所作用和發展。在政策支持下,商業銀行的發展應從幾個途徑入手。

  第一個是審慎選擇為風險投資的企業提供貸款,風險投資具有較高的水平,一般都經過了縝密的價值判斷。具備了調查和風險投資的過濾性,有更好的成長性。這類的企業誠信較高,可以成為商業銀行優質貸款的客戶。商業銀行可以通過與其緊密的合作,使這類的高新技術企業,成為推動我國高新技術產業發展的良性格局。

  第二是為優秀的風險投資機構提供貸款。通過市場化選擇的方式,為業績搞好,風險控制完備的投資機構提供貸款,解決資金不足的問題。風險投資可以用優質的被投資企業股權進行質押,并且進行全程的監管。

  第三是發揮獨立的監管作用,保障資金的安全性。銀行可以對基金管理人的業績進行評價,與基金管理人形成制衡的關系,這樣可以有效地防范資金內部的風險和投資的風險。

  商業銀行應該不但地探索新思路,繼續開展制度創新和產品創新,為高新技術企業發展,提供有效的資金支持。

  第四,進一步推動風險投資及各類金融機構創新是關鍵問題。第一是要樹立市場化的觀念,第二是多渠道的籌資基金。第三是為風險投資創造有效的退出機制;第四是加大政府對于風險投資的優惠支持;第五是積極培養風險投資的人才;第六是積極創建我國的風險投資的環境。

  女士們、先生們,很高興和大家交流風險投資的認識和經驗,希望進一步推進風險投資可以促進我國的高科技產業又好又快發展。

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