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中國人民銀行行長周小川演講實(shí)錄(2)http://www.sina.com.cn 2008年05月10日 09:47 新浪財(cái)經(jīng)
這兩個(gè)目標(biāo),加上全球化條件下的相互影響,是不太一致的,是有沖突的。比如說你在防止經(jīng)濟(jì)衰退的做法,同時(shí)你的貨幣政策又對(duì)全球其他地方也都產(chǎn)生影響,而其他地方更加關(guān)注的可能是通貨膨脹,抑制通貨膨脹需要一些像中國說的叫從緊的貨幣政策或者說其他收縮性的政策。我想這個(gè)也是當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的一個(gè)特點(diǎn)。 第四個(gè)方面,在貨幣政策諸多政策目標(biāo)之間,還是需要有所平衡、有所取舍,有些方面是有矛盾的。剛才已經(jīng)看出來,從全球情況下貨幣政策針對(duì)的重點(diǎn)是有矛盾的,或者是不一致的,就一國內(nèi)部來講也會(huì)存在這樣的問題。可能考慮經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、國際收支平衡、通貨膨脹、金融機(jī)構(gòu)的健康和金融市場的發(fā)展,所有這些目標(biāo)并不是都能一致起來。經(jīng)常是非常為難的,沒有包治百病的藥方,最后就是取舍,哪個(gè)好取哪個(gè),誰都希望有一個(gè)包治百病的藥方,但是實(shí)際上沒有。 在中國來講,當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)有一個(gè)問題,昨天王岐山副總理在這里講話的時(shí)候也都強(qiáng)調(diào)過了,我們要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)政策的轉(zhuǎn)變,要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要從粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)為更加符合科學(xué)發(fā)展觀的增長。他強(qiáng)調(diào)了要擴(kuò)大內(nèi)需,特別是擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需。與此同時(shí),我們面臨的消費(fèi)物價(jià)指數(shù)過高的狀況,我們一方面政策鼓勵(lì)增加供給、特別是農(nóng)產(chǎn)品供給方面,我認(rèn)為這都是非常正確的。另一方面我們也提出要控制過度的需求,過度的需求對(duì)消費(fèi)物價(jià)指數(shù)有影響。所以一方面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式要求擴(kuò)大消費(fèi)需求,而另外一方面防止物價(jià)上漲又說要控制過度的需求,這個(gè)目標(biāo)怎么能夠?qū)崿F(xiàn)呢?所以可能需要做更多的、具體的研究分析。 與這個(gè)問題相關(guān)的,我們也一直有國際收支不平衡的問題。國際收支不平衡出現(xiàn)雙順差,外匯儲(chǔ)備增長過快,所以2006年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“減順差、促消費(fèi)”,口號(hào)里包含了這么幾個(gè)字,這顯然也都是非常重要的方針。減順差如果從宏觀經(jīng)濟(jì)平衡來看,減順差就是要減少過度的儲(chǔ)蓄率。我們儲(chǔ)蓄率包括三個(gè)部分,包括家庭儲(chǔ)蓄、企業(yè)的儲(chǔ)蓄,也包括政府的儲(chǔ)蓄。家庭儲(chǔ)蓄雖然說增長不是非常快,但是始終也是保持一個(gè)高位,因此處理減順差的問題在某種程度上最后也等價(jià)于要適當(dāng)?shù)慕档涂們?chǔ)蓄在GDP中的比重。 我們看到這些政策實(shí)際上相互之間是會(huì)有一些內(nèi)在矛盾。一種就是我們通過結(jié)構(gòu)的辦法來做出取舍,一種是在目標(biāo)上做出取舍。我個(gè)人也想在這里提醒一下,在結(jié)構(gòu)上做出取舍的可能性也是存在的。也就是說我們也可以找出一種結(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)總體上來講,我們還是實(shí)現(xiàn)了鼓勵(lì)消費(fèi)的增長,降低家庭的儲(chǔ)蓄率。與此同時(shí),增加的這一部分消費(fèi)需求又沒有過多壓在食品方面。是不是有這種結(jié)構(gòu)性政策的可能性呢?因此我覺得還是需要我們開動(dòng)腦筋去研究的。因?yàn)槿绻覀冋f增加的消費(fèi)大部分都?jí)涸谑称贩矫媪耍_實(shí)對(duì)我們面臨的以食品為出發(fā)的高的消費(fèi)物價(jià)指數(shù)變成一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。我們能不能解開這個(gè)題目呢?需要在結(jié)構(gòu)上下一些工夫。 總之我第一個(gè)部分想講的就是,研究和討論宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和貨幣政策,希望大家更多地能夠注意一些貨幣政策所處的背景、條件,還有國際方面的影響。這些方面發(fā)生的變化,可能過去我們用古典的方式來解決問題,是不充分的。 第二個(gè)問題,我想說一下關(guān)于金融穩(wěn)定。因?yàn)樵诋?dāng)前全球次貸危機(jī)的情況下,開任何研討會(huì)可能都離不開次貸危機(jī)。我想說的第一點(diǎn),解決危機(jī)有很多臨時(shí)性措施,甚至有些時(shí)候是眼花繚亂的。但是我們還是要注意最根本的一條,要盡可能保持金融機(jī)構(gòu)的健康。金融機(jī)構(gòu)不健康的話,總是一些最脆弱的金融機(jī)構(gòu)在金融危機(jī)爆發(fā)的時(shí)候就先出現(xiàn)問題,他們出現(xiàn)問題再繼續(xù)拖累其他金融機(jī)構(gòu),所以我們也看到在這次危機(jī)過程中,先是看到“北巖”銀行,我們不幸也看到了“貝爾斯登”。所以盡量保持金融機(jī)構(gòu)的健康。我想我們黨中央、國務(wù)院,從上一屆政府五年到這一屆政府五年都非常強(qiáng)調(diào)金融機(jī)構(gòu)、特別是金融機(jī)構(gòu)的改革。在這一過程中我們改革了幾大國有商業(yè)銀行,然后有很多保險(xiǎn)公司、證券公司都在朝著按照現(xiàn)代企業(yè)制度來進(jìn)行改革,使得它們都比以前健康多了。這一條大大減小了中國的金融風(fēng)險(xiǎn),這一條是很重要的。改革也是和開放聯(lián)系在一起的,通過改革、通過開放,使金融不斷走向健康。這里面包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、公司治理準(zhǔn)則、包括信息披露準(zhǔn)則等等。這些都是非常有益的。
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