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陳全生:當前經濟生活中的幾個問題(2)http://www.sina.com.cn 2008年04月13日 15:23 新浪財經
當前經濟生活中的許多事都是機制問題,比如說當前《勞動合同法》的出臺,怎么看待這件事情?我認為保護勞動者的權益沒有問題,中國勞動密集型企業多,加強法制保護是對的。但有法律就能達到保護的目的了嗎?雇員和雇主之間絕對是不平等的,雇主有錢有勢,有企業,財力厚,腰桿也硬,雇員是打工的,是弱者。怎么平衡雙方的地位?工人需要靠工會組織起來和雇主談判,F在有這樣的說法,正是因為工會的作用沒有發揮出來,所以法律一定要強化,保護勞動者。但什么樣性質的問題就應該用什么樣的鑰匙來解決。工會沒有組織起來,就加強工會作用,讓工會滲透到每一個企業,如果不成立工會,企業就違法。但是現在的法律更多傾向工人,就使得法律這個天平傾斜,然而在法律面前,應該人人平等。法律不是政策,政策可以傾斜,但是法律一定要公平。 解決問題的關鍵在機制。企業的利潤是固定的,老板多,工人就少,工人多,老板就少。這個機制是怎么形成的呢?通過工會和雇主進行談判,工人談判的最底線就是罷工,老板掙不著錢了,就必須做出調整。如果工人要求過高,超過了老板的承受力,老板繼續干就虧損了,那老板也有殺手锏,就會關廠。雙方的利益就通過這個談判的過程達到平衡。 還有社會信譽的問題也是機制問題。市場體系其實是契約經濟,契約經濟就是合同經濟,違反合同的行為有兩種,一種叫不法的失信行為,一種是不良的失信行為。對不法的失信行為需要動用法律的力量,執法的方式是強制力,是暴力。但經濟生活當中大多是不良的失信行為。解決這些不良的失信行為,靠得是非暴力的行為,核心就是三個字——“不交往”。沒有人理你,沒有人跟你合作,沒有人雇傭你,沒有人被你雇傭,處處受到歧視,你去買保險,別人交一百塊錢,你交五百塊錢,你去住院先交錢,人家住院后交錢。這和法律體系的結果是一樣的,只不過沒有強制執行。信用體系的建立,是在每個人頭上高懸一把寶劍,是非常強大的威懾力量。要有這個體系,就自動形成機制,問題才能有效解決。 這是我講的第一個問題,關于機制問題。 二、當前宏觀經濟的一些問題 關于宏觀經濟,我先談談有關宏觀調控的問題。去年有一些人對我們這些年的宏觀調控政策提出了質疑,但我個人認為宏觀調控的效果還是很明顯的,否定宏觀調控的成果,既不符合事實,也不符合邏輯。比如,最近幾年經濟連續10%左右的速度增長,振幅不超過1%,糧食連續五年大豐收,物價漲幅控制在2、3%之內,直到去年年底才有物價上漲。過去嚴重的煤電油運緊張,通過調控也得到基本緩解,這些成績的取得是和宏觀調控有著直接關系的。 但是,從另一個角度講,我也認為一些宏觀調控措施確實存在頭疼醫頭,腳疼醫腳的問題。比如說價格問題,大家都知道去年的物價增長叫結構性的物價增長,主要是因為豬肉和植物油價格上漲。先說豬肉,豬肉為什么一下子就漲上來了,這其中有三個原因,第一個原因是因為石油漲價,石油漲價就引起了替代性能源的漲價,特別是生物能源的漲價,玉米的價格就上漲,由此導致飼料價格上漲。飼料價格上漲,養豬就不合算了。第二個原因,是原有的畜牧獸醫體系在農村基層基本瓦解。第三個原因,是大量農村勞動力都到城市打工,吃肉的人多了,養豬的人少了,供給減少,需求增加。
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