李春明:中部崛起與武漢城市圈(3)
http://www.sina.com.cn 2008年04月07日 14:21 新浪財(cái)經(jīng)
第二個(gè)方面,借鑒珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合武漢城市圈的建設(shè)實(shí)際,我們湖北省委、省政府提出了武漢城市圈建設(shè)“三步走”這樣一個(gè)發(fā)展目標(biāo)。首先是近期目標(biāo):到2005年左右要初步建成武漢城市圈交通設(shè)施高速化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化的基本框架,城市圈內(nèi)的信息化建設(shè)要達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平;整合城市圈各類市場(chǎng)資源,初步構(gòu)建區(qū)域大市場(chǎng)框架;啟動(dòng)跨區(qū)域企業(yè)重組,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);城市圈經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度高于全省平均增幅兩到三個(gè)百分點(diǎn),武漢市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年均要達(dá)到12%以上。中期目標(biāo)是:到2010年,就是要初步形成基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域市場(chǎng)和城鄉(xiāng)建設(shè)“四個(gè)一體化”的格局;基本實(shí)現(xiàn)城市圈內(nèi)外的快速軌道網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、公用通訊網(wǎng)的現(xiàn)代化;要形成高技術(shù)、機(jī)械制造、原材料及新材料、輕工紡織及食品,還有農(nóng)產(chǎn)品加工幾個(gè)產(chǎn)業(yè)群;城市圈生產(chǎn)總值和財(cái)政收入占全省的比例要提高到70%左右;武漢城鎮(zhèn)化率要達(dá)到70%,其它八個(gè)城市的城鎮(zhèn)化率也平均達(dá)到50%以上。遠(yuǎn)期目標(biāo)是:到2020年,武漢城市圈要提前三到五年實(shí)現(xiàn)全面小康,武漢市率先在長(zhǎng)江中游地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,武漢城市圈要成為我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極之一。為了實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo),武漢城市圈整個(gè)的框架,我們把它叫做“四個(gè)一體化”的基本框架。第一,要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面主要做好以下四個(gè)方面的工作:一個(gè)就是要推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè),重點(diǎn)是加快武漢城市圈內(nèi)外公路、鐵路、水運(yùn)、民航等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要建立新型的綜合運(yùn)輸體系,重塑武漢乃至湖北“九省通衢”的新優(yōu)勢(shì);第二個(gè)是要加快城市圈信息化的進(jìn)程,大力推進(jìn)電子政務(wù),建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的城市;三是要構(gòu)建完善的能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò);第四個(gè)是要建立和完善生態(tài)與環(huán)境領(lǐng)域綜合決策機(jī)制和協(xié)調(diào)管理機(jī)制,也就是要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第二個(gè)“一體化”就是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局一體化。產(chǎn)業(yè)是城市圈發(fā)展的重要支撐,城市圈內(nèi)各個(gè)城市在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上要突出區(qū)域特色,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,圍繞以武漢市核心發(fā)展區(qū)融合互動(dòng),以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集聚,建設(shè)三大產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展帶。三大產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展帶是這樣的一個(gè)情況,第一條,是以武漢市東湖高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為主要的輻射極,要推進(jìn)光電子信息、鋼材制造及新材料、生物工程及新醫(yī)藥、環(huán)保等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)黃石、鄂州、黃岡、咸寧市的產(chǎn)業(yè)集聚帶。第二條是以武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為主要的輻射極,要推進(jìn)汽車(chē)制造 IT設(shè)備、精細(xì)化工、輕工食品、出口加工等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群,要建設(shè)仙桃、潛江、天門(mén)的產(chǎn)業(yè)集聚帶。第三條是以武漢市吳家山海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要的輻射極,推進(jìn)汽車(chē)零部件、食品工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工及鹽、磷化工等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群,要建設(shè)武漢到孝感的集聚帶。第三個(gè)“一體化”就是要推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化。市場(chǎng)一體化是城市圈互融互通,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵。在市場(chǎng)一體化方面,首先要進(jìn)一步地發(fā)展和完善金融市場(chǎng),這是非常之重要的。要充分發(fā)揮武漢市作為中央銀行和眾多商業(yè)銀行區(qū)域分行及證券公司、保險(xiǎn)公司、區(qū)域性總部所在地這樣一個(gè)優(yōu)勢(shì),要推進(jìn)武漢市以票據(jù)市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、柜臺(tái)市場(chǎng)等為特色的華中地區(qū)金融中心的建設(shè),并要逐步與國(guó)際金融市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。再就是要進(jìn)一步地發(fā)展和提升商品市場(chǎng),特別是我們這個(gè)零售業(yè)今年底要放開(kāi)這樣一個(gè)機(jī)遇,要進(jìn)一步地發(fā)展商品市場(chǎng)。再就是要進(jìn)一步地推進(jìn)要素市場(chǎng)資源的整合和一體化的發(fā)展。要加快技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)展人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)。同時(shí)在市場(chǎng)一體化方面,要規(guī)范市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度,要促進(jìn)各類生產(chǎn)要素實(shí)行合理流動(dòng)。第四個(gè)“一體化”就是推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化。城鄉(xiāng)建設(shè)一體化既是武漢城市圈建設(shè)的目標(biāo),也是城市圈發(fā)展的動(dòng)力。在這個(gè)方面,重點(diǎn)是采取三大措施:一個(gè)是要優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局的結(jié)構(gòu);第二個(gè)是要優(yōu)化城市功能的結(jié)構(gòu);第三個(gè)是要加快城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,完善城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)。特別是要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、相對(duì)集中、因地制宜的原則,要走多樣性的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。
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