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 國家環保總局局長周生賢(新浪財經圖片)
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2006年7月3日-6日“中意環保周”在京拉開帷幕。本次活動的主題是共同建設環境友好型社會。新浪財經獨家網絡支持本次活動。下面是中國國家環保總局局長周生賢精彩發言。
周生賢：尊敬的斯科尼奧先生，各位來賓，女士們、先生們，中意環境周今天在這里隆重開幕，這是對中意兩國在環境保護領域長期合作以來成果的一次檢閱，標志著中意環境合作進入了一個全新的發展階段。我代表中國國家環保總局，對中意環境周的開幕表示衷心
的祝賀！對遠道而來的意大利客人和與會的國內外來賓表示熱烈的歡迎！對在中意環境中做出巨大貢獻的意大利環境與領土部以及所有人士表示衷心的感謝！
中意兩國都是對世界文明發展做過重要貢獻，并且今天在世界上仍然具有重要影響的國家，我們彼此都感到自豪和驕傲。中意兩國交往歷史悠久，源遠流長，公元前27年，羅馬帝國氏皇帝繼位時就前去祝賀，公元166年羅馬帝國，公元275年威尼斯商人馬可波羅就來到中國生活，著名馬可波羅游記把中國介紹給意大利和其他的國家。
經過6年不懈努力，中意環境合作形成了全方位多層次雙贏的局面，在促進中國可持續發展許多方面發揮了積極而重要的作用，具有深遠的意義。中意環境合作項目涉及廣，參與機構多，持續時間長，發揮作用大，已經成為雙方合作環境的成功范例。在2002年南非的約翰內斯堡召開可持續發展世界首腦會議上，被聯合國納入中意環境合作項目。中國政府一貫重視環境保護工作，采取了一系列的重大政策措施，環境保護工作取得了令人矚目的成就，但是由于中國人口基數大，人均資源相對不足，生態環境脆弱，經濟快速發展與環境資源的矛盾日益突出，環境形勢依然相當嚴峻，環境污染和生態破壞在一些地區已經成為危害群眾健康，職業經濟發展和社會穩定的一個重要因素。
十一五時期中國全面建設小康社會的關鍵時期，也是加強環境保護的關鍵時期，中國政府提出全面落實科學發展觀，構建和諧社會，努力建設資源節約型、環境友好型社會等一系列重大戰略思想和措施，去年12月國務院發布了關于落實科學發展觀，加強環境保護工作的決定，這是指導今后一個時期環境保護工作的綱領性文件，今年4月國務院召開了第六次環境保護大會，進一步明確了今后5年環境保護工作的目標、任務和保障措施。這一次大會中國環境保護發展史上一個新的里程碑，為了做好新時期的環保工作，中國政府正在加緊推進三個轉變，一是從重經濟增長，輕環境保護轉變為保護環境與經濟增長并重；二是從環境保護滯后于經濟發展，轉變為環境保護和經濟發展同步；三是主要用行政辦法保護環境，轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法來解決環境問題。
為了推進這個形勢的轉變，我們將采取以下幾個主要方面的措施：1、嚴格執行環境影響評價，要把環境影響評價作為經濟管理的一個重要手段，作為市場準入的一項重要制度，嚴格執行建設項目、環境影響評價，認真做好環境影響評價工作，積極探索重大環境的影響論證，嚴格把好新增污染這個關；2、嚴格控制污染排放總量，總量控制是環境污染的總閘門，也是推動以環境優化增長的重要力量。要通過控制污染增量，消減污染從量，使產業結構與區域環境容量相適應，要通過淘汰落后生產能力，實施污染治理工程，推行清潔生產以及強化限制治理排污收費，排污許可證等措施，消減污染排放總量；3、綜合運用多種手段解決環境問題，要逐步提高工業企業排污收費標準，建立企業保護環境的激勵機制和減少污染排放的約束機制，按照誰開發、誰保護，誰破壞、誰恢復，誰收益、誰補償，誰排污、誰收費的原則，建立補償機制，擴大信息公開范圍，鼓勵公眾參與，加快科技進步，提高環境保護的科技含量，要切實把環境保護納入法律，建立新型的環境監測預警體系和完備的環境制度執法體系，不斷提高環境保護能力；4、實行環境目標責任制和責任追究制。到2010年，二氧化硫排放量要比十五期末減少10%，這是十一五期間，各級政府必須完成的約束性指標，要將環境質量，污染排放總量，重點環境工程各項目標和任務分解到各級政府，明確責任人，從今年開始對各地主要污染物主要的情況每半年公布一次，嚴格考核各地消減目標的情況，對沒有完成任務的環境質量惡化，發生重大污染環境的地方政府領導實行責任追究；5、積極開展國際環境合作與交流，對內和諧發展，對外和平發展是中國長期堅持的基本方針，我們將堅持互利共贏的原則，加強環境與發展領域的國際合作，我們鼓勵并支持開展多邊、雙邊的國際合作，研究解決臭氧層的破壞，持久性有機物的污染，全球氣侯變暖，生物多樣性銳減等對策，共同對社會面臨環境挑戰。
女士們、先生們，中國與意大利雖然遠隔千山萬水，但積極應對環境挑戰促進可持續發展，是我們共同的心愿。中意環境合作項目進行了非常有意的嘗試，并且取得了巨大成功。隨著中國環境保護的加快發展，中意合作將進一步深化，內容將更加深遠，中意合作伙伴發展關系將進一步得到鞏固和加強，我們期待著中意兩國合作譜寫新的篇章，中意兩國友誼之花綻放更加絢爛多彩，預祝中意環境周圓滿成功，謝謝！
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