David Xu：電網(wǎng)的有效建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮

　　2006年6月8-9日，第二屆中國替代能源與電力國際峰會(huì)在北京隆重召開，主題為“國家能源新戰(zhàn)略下中國電力市場的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”，新浪財(cái)經(jīng)圖文直播此次峰會(huì)，以下為麥肯錫大中華區(qū)電力和能源咨詢業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人David Xu精彩發(fā)言：

　　David Xu：跟陳主任一樣，我們討論的是電網(wǎng)，討論的是以經(jīng)濟(jì)效益分析指導(dǎo)特高壓電網(wǎng)建設(shè)。

　　現(xiàn)在特高壓電網(wǎng)在中國有比較多的爭議，很多的工作都從技術(shù)層面上論證特高壓電網(wǎng)。我們看到或者聽到，從經(jīng)濟(jì)上分析，并不是很多，所以我們希望今天給大家?guī)�來一些不同的觀點(diǎn)。

　　首先我們說明一下，今天的討論稿不從技術(shù)上的可行性來探討，因?yàn)辂溈襄a公司并不是一個(gè)技術(shù)的咨詢公司，我們是管理咨詢公司。第二，我們只是提供一個(gè)思路，我們不在這里做任何的結(jié)論。

　　整體來講，剛剛跟陳主任所談的，包括南方電網(wǎng)也在考慮要不要建，或者如何建特高壓電網(wǎng)，我們認(rèn)為特高壓電網(wǎng)應(yīng)該從三個(gè)方面考慮它的經(jīng)濟(jì)效益。

　　第一，如何降低我們的運(yùn)輸成本。第二，如何通過特高壓電網(wǎng)的建設(shè)來進(jìn)一步的引入競爭，打破一些壟斷的局面。第三，如何通過特高壓電網(wǎng)降低比如像氣電，相對(duì)成本比較高的電源，取之于風(fēng)電，進(jìn)一步增加

　　大家都知道，將來中國的發(fā)電和用電還會(huì)以非常高的速度發(fā)展，但是煤電還會(huì)一直保持著相對(duì)比較重要或者壟斷的地位。和世界很多的國家不同，中國有一個(gè)很大的特點(diǎn)，這個(gè)特點(diǎn)不僅僅是煤電，同時(shí)在風(fēng)電，也就是能源的供應(yīng)點(diǎn)和需求的供應(yīng)點(diǎn)是非常不匹配的�？梢钥吹�，像內(nèi)蒙、陜西、山西、云南、貴州，它的煤炭的儲(chǔ)量和需求之間存在很大的矛盾，我們看左下角，這五個(gè)省提供了70%的煤炭的供應(yīng)，但是反過來說，這五個(gè)省在全國用電的需求只有13%。

　　如果說我們做同樣的分析，我今天沒有帶圖表過來。風(fēng)電也是非常的相似，風(fēng)電集中在像新疆、內(nèi)蒙包括東北的區(qū)域，但是相對(duì)來說，這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它的需求也存在著很大的不匹配。

　　我們看到今天煤炭的價(jià)格也好，煤炭的需求、煤炭的供應(yīng)，最大的瓶頸是運(yùn)輸?shù)钠款i。大家都知道，目前供應(yīng)沿海的的下水煤的話是由內(nèi)地通過火車運(yùn)到像秦皇港，再用船往下運(yùn)。同時(shí)很多的煤，像

　　下面這張圖表展示了幾個(gè)觀點(diǎn)：一、這是一個(gè)成本曲線的圖表，橫軸是所有煤炭供應(yīng)的疊加，我們可以看到在不同的煤炭當(dāng)中有不同的產(chǎn)量，縱軸衡量的是邊際成本或者是變動(dòng)成本，邊際成本有兩塊，一個(gè)是煤的生產(chǎn)成本，另外是運(yùn)輸成本，如這個(gè)圖表，我們做的主要是對(duì)下水煤做的分析，可以看到真正當(dāng)我們發(fā)電廠也好，間接的電網(wǎng)公司也好，在買這些電力的時(shí)候有57%的成本是花費(fèi)在運(yùn)輸?shù)某杀旧�。所以中國從某種意義上來講，我們

　　如果一個(gè)有效的超高壓電網(wǎng)，或者一個(gè)電網(wǎng)的建設(shè)，在很多的程度上是可以降低我們的成本。如果有效的特高壓電網(wǎng)的建設(shè)可以直接降低運(yùn)輸成本，因?yàn)橹袊�還是花了很多的錢在運(yùn)輸成本上。另外，因?yàn)槲覀兊南滤�煤，�?dāng)然這是2003年的數(shù)字(圖)，最后的成本是由邊際煤炭生產(chǎn)廠商所造成的。當(dāng)然在2004年、2005年由于供需變得不平衡，煤炭的價(jià)格變得非理性。但是整體的分析，將來的煤炭價(jià)格不會(huì)有太大的改善，因?yàn)殛P(guān)鍵的供需關(guān)系，特別是邊際成本的生成廠商，他的成本一定會(huì)保持在比較高的價(jià)位運(yùn)行。如果我們能夠通過一個(gè)超高壓電網(wǎng)，或者以經(jīng)濟(jì)手段制定的電網(wǎng)，可以在某種手段上獲得區(qū)域性的優(yōu)化。也就是說在很多的區(qū)域當(dāng)中，這些邊際成本高的生產(chǎn)廠商會(huì)有更多的壓力，或者說這些高的邊際生成廠商很可能會(huì)被供需關(guān)系擠出生產(chǎn)的、供應(yīng)的廠商的名單當(dāng)中。

　　所以是兩點(diǎn)，第一，通過一種經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向來制定的超高壓可以大幅度的降低煤炭的運(yùn)輸成本，同時(shí)也降低我們本身的能耗。第二，通過競爭、更多的區(qū)域之間的平衡，也可以使得我們的煤炭生產(chǎn)廠商變得更有效。

　　這是我們的第一個(gè)觀點(diǎn)。

　　第二個(gè)觀點(diǎn)，超高壓是不是對(duì)區(qū)域的市場將來的改革或者競價(jià)上網(wǎng)產(chǎn)生負(fù)面的影響。我們這里的觀點(diǎn)也是，看超高壓的電網(wǎng)是怎么設(shè)計(jì)的�？梢钥吹剑�在國際市場上，比美國市場，有很多的價(jià)格的飆升，同時(shí)我們的輸電的廠商也好，我們的用戶也好，盡管價(jià)格飆升的時(shí)間只有2%，但是對(duì)于發(fā)電廠商所獲得的利潤差不多是35%，或者說我們所付出的代價(jià)在價(jià)格飆升的時(shí)候也會(huì)變得很高。

　　價(jià)格飆升其實(shí)存在著兩個(gè)特點(diǎn)，第一個(gè)特點(diǎn)是當(dāng)一個(gè)市場當(dāng)中發(fā)電廠商的集中度相對(duì)比較高的時(shí)候，價(jià)格飆升的可能性就變得很高，其實(shí)它是兩緯，第一緯是供需之間的矛盾，第二緯是在市場當(dāng)中供應(yīng)商的集中度，可以看到英國電力和挪威電力，在英國由于它的行業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)比較集中，從電網(wǎng)和消費(fèi)者來說，所付出的代價(jià)比再造成本要高得多。中國往前走，它的狀況是什么樣子呢？盡管現(xiàn)在大力的發(fā)展發(fā)電的業(yè)務(wù)，過去是重發(fā)電，輕電網(wǎng)，現(xiàn)在其實(shí)還存在這樣的狀況。除了像南方這些市場，大家都非常追捧這樣的市場，由于不同的發(fā)電廠商到南方電網(wǎng)的區(qū)域當(dāng)中做投資的時(shí)候，它的供需關(guān)系可能得到比較快的緩和，同時(shí)另外一個(gè)特點(diǎn)是它的行業(yè)集中度會(huì)大幅度的下降，對(duì)將來形成區(qū)域市場提供了非常好的條件。但是我們看華東電網(wǎng)或者是華東市場，它的市場集中度，我們衡量是前三家發(fā)電廠商在高峰的時(shí)候所占的市場占有率，所以我們把平均的負(fù)荷去掉的話，市場集中度會(huì)變得非常高。如果有供需矛盾的時(shí)候，又有那么高的市場集中度的話，很可能會(huì)生成一些價(jià)格飆升的狀況，或者說可能的基礎(chǔ)。當(dāng)然最后的價(jià)格有沒有飆升，完全看將來區(qū)域交易市場的交易規(guī)則�？傮w來說，在中國的區(qū)域當(dāng)中，存在一個(gè)特點(diǎn)，特點(diǎn)之一是供需在短時(shí)間內(nèi)不能得到緩解。第二，市場集中度在某一些區(qū)域市場當(dāng)中還是非常高的。

　　對(duì)我們超高壓電網(wǎng)的建設(shè)，對(duì)引入更多的競爭者或者說不同的發(fā)電廠商的選擇，其實(shí)也會(huì)有利于進(jìn)一步的發(fā)展我們的區(qū)域電力市場，當(dāng)然前提是我們的電網(wǎng)是怎么建設(shè)的。

　　第三個(gè)觀點(diǎn)，中國和美國和其他國家相比，發(fā)電的成本結(jié)構(gòu)是不一樣的，包括氣電等等，相對(duì)來說，它的成本由于設(shè)備沒有國產(chǎn)化，由于本身中國是缺氣的國家，所以無論是從固定成本還是營運(yùn)成本都是非常高的。往前走，中國的天然氣會(huì)越來越依賴于進(jìn)口，是不是中國需要大力發(fā)展氣電，通過非常高昂的成本提供電力，我想這里我們也可以進(jìn)行討論。但是整體來說，如果有一個(gè)如果有效的電網(wǎng)，能夠非常好的降低煤炭的運(yùn)營成本，能夠更好的利用風(fēng)能，有不同的估算，有一些估算說中國擁有60%全世界可以被開發(fā)的風(fēng)能，如何通過超高壓電網(wǎng)的建設(shè)大幅度的下降浪費(fèi)或者利用我們的能源，我相信是一個(gè)很好的課題。

　　但是我們的結(jié)論是，一個(gè)超高壓電網(wǎng)有效的建設(shè)，無論是從降低運(yùn)輸成本，增加行業(yè)的競爭、競爭者的參與或者降低市場的集中度，降低將來我們可能所花費(fèi)的氣電等等比較高價(jià)格和高成本的購電的話，應(yīng)該會(huì)起到一個(gè)推動(dòng)的作用。

　　但是關(guān)鍵的議題是如何通過好的經(jīng)濟(jì)上的論證，不僅僅是把超高壓電網(wǎng)的建設(shè)在我們的技術(shù)層面上，特別是在經(jīng)濟(jì)的角度上建得更好，我們相信對(duì)中國、對(duì)國家電網(wǎng)、對(duì)南方電網(wǎng)是一個(gè)非常有意義的課題。

　　謝謝大家。