王東:多中心的發展是提高城市綜合承載力的需要 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年05月24日 11:32 新浪財經 | |||||||||
由北京科博會組委會和21世紀經濟報道主辦、中經國研經濟咨詢中心獨家承辦的2006中國經濟高峰會于2006年5月23-24日在釣魚臺國賓館、北京國際飯店舉行,本次高峰會的主題為:和諧增長—中國經濟未來五年。新浪財經全程圖文直播此次會議,以下為北京市城市規劃設計研究院顧問,總工程師王東先生演講實錄: 王東:
各位來賓大家好,我的發言題目是城市發展與多中心,我是想從城市規劃的角度來談這個問題,我國城市化方針是大中小城市和小城鎮協調發展,要積極妥善推進城市化,城市發展原則是循序漸進,節約土地協調發展,合理布局,城市是經濟發展的重要載體,在城市發展要堅持科學發展觀,追求區域之間,城鄉之間經濟與社會,人與自然的協調發展。 高效、低耗、和諧、安全是我們建設城市時所要達到的非指標性的目標,考察城市質量的優劣,質量高低,都反映在兩個問題上,一個是城市綜合承載能力和城市整體的競爭能力。 影響城市綜合承載能力的因素在于人口資源的合理配置,比如人口的密度、環境的容量以及經濟對資源開發利用的程度。環境的不斷優化反映在環境質量的提高,應該是建設一個宜居的城市,影響城市整體競爭力是合理的城市內部功能結構,產業結構,合理的城市空間布局,城市交通,城市市政基礎設施完善程度,要增強競爭力和承載力的關鍵是處理好局部與整體,當前與長遠,需要和可能三對矛盾。城市的綜合承載力和城市整體的競爭能力就是這個關系,城市競爭力是一種需要,而城市的綜合承載力就是可能,我們需要研究需要和可能之間關系。 城市規劃思想觀念也需要在發展中不斷更新和調整,比如質量和數量的關系,效益的觀念,三個效益如何來協調兼顧的問題,速度和質量結構效益協調的問題,以人為本的問題,可持續發展的問題,如何發揮優勢,突出重點,有所為和有所不為的指導思想問題。 城市多中心的發展是適應提高城市綜合承載力和整體競爭力的需要,是城市發展的需要。多中心的發展是對特大城市和大城市在功能和規模發展到一定程度,城市單中心承載力到極限時提出的對策,單一的城市功能單一,規模很小單一中心就夠用了,沒必要搞多中心,當成是功能不斷疊加,規模不斷擴大時就有必要調整城市的結構,功能布局,對城市各個區域進行功能的定位,優勢互補相輔相成,形成多個經濟社會活動的中心。 多中心有各自的特色,各具經濟社會的功能,根據不同的性質和服務對象,可區分為文化中心,交通樞紐,體育中心、商務中心等等。多中心布局是整個城市重要組成部分,各個中心不要搞業態雷同重復建設,一般不可能互相頂替,要做出突出特色各顯神通。多中心建設需要考慮問題一個是市場,一個是環境,市場就是服務對象,環境問題是包括生態環境、生活環境的內容,其中還可以分為硬環境,地上設施和地下設施,交通設施和社會服務設施配套,軟環境包括投資的環境,政策服務的效率等等。多中心的發展應該抓好前期的策劃,規劃設計,建設施工,城市管理等重要的環節。 謝謝大家! |