首屆中國港口城市市長高峰論壇在天津舉辦

　　論壇主題：世界經(jīng)濟(jì)一體化和中國港口城市的戰(zhàn)略機(jī)遇

　　30余主要沿海和內(nèi)河港口城市市長或副市長就港口城市及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了廣泛深入探討

　　4月19日，我國沿海及內(nèi)河主要港口城市市長或副市長，以及中央有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、企業(yè)界人士共計(jì)200余人聚首美麗的海濱之城-----天津，出席由交通部、國務(wù)院發(fā)展研究中心、天津市人民政府和中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)共同主辦的首屆中國港口城市市長高峰論壇。

　　本屆論壇的發(fā)起單位、中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)會(huì)長錢永昌致開幕詞時(shí)說，本屆論壇宗旨是在以科學(xué)發(fā)展觀的思想指導(dǎo)下研究探討我國臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的許多新課題，從我國的國情出發(fā)學(xué)習(xí)借鑒國外的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)港口的改革和發(fā)展，以適應(yīng)面臨的新形勢(shì)的要求。

　　交通部部長李盛霖在論壇上作了主旨報(bào)告，他認(rèn)為港口是城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)資源，我國港口發(fā)展任重道遠(yuǎn)，應(yīng)加快港口建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。李盛霖指出：“今后五年是我國港口和城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們一定要緊緊抓住機(jī)遇，把港口放在更加突出的位置，充分發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，理清港口和城市發(fā)展思路，促進(jìn)港口與城市共同繁榮。發(fā)展水運(yùn)是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)交通可持續(xù)發(fā)展的積極措施。交通部將采取積極有效的措施，支持各城市加快港口發(fā)展，形成合力，加強(qiáng)合作，共同促進(jìn)港口城市和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)港口城市率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)我國港口和城市發(fā)展的新局面。”

　　東道主天津市市長戴相龍?zhí)岢觯�天津�(yàn)I海新區(qū)正在繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)之后，納入國家發(fā)展戰(zhàn)略新布局。他說：“推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，我們要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，站在新起點(diǎn)，再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新跨越。功能定位是：立足天津、依托京冀、服務(wù)環(huán)渤海、輻射“三北”、面向東北亞，努力把濱海新區(qū)建設(shè)成為高水平的現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國際航運(yùn)中心和國際物流中心、宜居的生態(tài)城區(qū)。”

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任孫曉郁從經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論上闡述了港口在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用。他說：“面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們需要理清加快港口經(jīng)濟(jì)和港口城市發(fā)展的戰(zhàn)略思路。這就需要我們把港口城市和港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在影響經(jīng)濟(jì)全局、涉及國家經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上來認(rèn)識(shí)。在堅(jiān)持整體規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整、因地制宜和市場導(dǎo)向等原則的基礎(chǔ)上，探索具有中國特色的港口經(jīng)濟(jì)和港口城市的發(fā)展道路。”

　　國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)、海關(guān)總署副署長盛光祖在論壇上做了重要演講。上海、廣州、青島、武漢、大連、深圳、福州、長沙、湛江等我國各大港口城市市長在論壇上做了演講，介紹了各港口城市的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　與會(huì)市長經(jīng)過廣泛而富有成效的探討與交流，形成了如下共識(shí)：

　　——港口是人類走向文明和開放的橋梁，是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)繁榮的節(jié)點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形勢(shì)下，港口聚集輻射功能空前釋放，對(duì)城市和區(qū)域的帶動(dòng)作用更加凸現(xiàn)。港口和港口城市的發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志之一。

　　——中國是全球經(jīng)濟(jì)增長最快的國家之一，港口城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。改革開放以來，依托臨海臨港優(yōu)勢(shì)，珠江三角洲率先崛起，長江三角洲實(shí)現(xiàn)躍升，環(huán)渤海地區(qū)憑借后發(fā)優(yōu)勢(shì)，正在形成我國新的經(jīng)濟(jì)增長極。國家把推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放納入國家戰(zhàn)略布局，為環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的歷史機(jī)遇。目前，國內(nèi)各港口城市競相發(fā)展，進(jìn)入了一個(gè)重要上升期，站在新的歷史起點(diǎn)上。

　　——全球經(jīng)濟(jì)一體化，既為我國港口城市加快發(fā)展拓寬了空間，創(chuàng)造了機(jī)遇，也對(duì)港口城市的建設(shè)與管理提出了更高要求，帶來多方面挑戰(zhàn)，必須努力增強(qiáng)國際意識(shí)、戰(zhàn)略意識(shí)，加強(qiáng)聯(lián)合，擴(kuò)大合作，提高整體競爭能力。

　　——港口城市無論大小都享有同等發(fā)展機(jī)會(huì)，要在互惠互利的原則下，增進(jìn)了解，相互尊重，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同繁榮。港口和港口城市要發(fā)揮服務(wù)帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　——注重城市空間布局的優(yōu)化，致力于港區(qū)和城市服務(wù)功能的建設(shè)和完善，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

　　為了應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)和新的發(fā)展機(jī)遇，加快港口城市及港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出席本次論壇的市長們發(fā)出建議：

　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立健全港口、港口城市和區(qū)域合作協(xié)調(diào)促進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、航運(yùn)物流、科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性合作，推進(jìn)能源、水利、交通、信息等重要設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建以比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)、以分工協(xié)作為內(nèi)容的港口城市合作新模式；

　　發(fā)揮港口和港口城市對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的窗口作用，共同推進(jìn)國際貿(mào)易往來，加快與世界經(jīng)濟(jì)接軌。抓住世界產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移時(shí)機(jī)，優(yōu)化區(qū)域投資環(huán)境，增進(jìn)友好互信，加強(qiáng)投資政策的協(xié)調(diào)性，構(gòu)造招商引資的整體優(yōu)勢(shì)，提高港口城市企業(yè)、產(chǎn)品的國際市場競爭力和占有率；

　　制定有利于區(qū)域生產(chǎn)要素流動(dòng)的市場規(guī)則，消除與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)的體制性障礙，打破市場體系的地域分割，促進(jìn)資本、資源、技術(shù)等要素自由流動(dòng)和優(yōu)化組合。推進(jìn)港口城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

　　增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，發(fā)展港口城市區(qū)域內(nèi)商貿(mào)、物流、金融、法律、產(chǎn)權(quán)交易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)科技與人才交流合作，促進(jìn)重大科研項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)，提升城市創(chuàng)新能力；

　　發(fā)掘港口城市及所在區(qū)域自然資源、人文景觀潛力，制定港口城市間旅游發(fā)展戰(zhàn)略和市場開發(fā)策略，拓展港口城市旅游聯(lián)合體組織的職能作用，共同構(gòu)建沿海地區(qū)旅游大市場。加強(qiáng)城際文化交流與合作，增進(jìn)各港口城市間的感情與友誼，提升港口城市現(xiàn)代文明程度；

　　創(chuàng)造舒適、公平、安全的港口城市環(huán)境，保障城市居民在就醫(yī)、就學(xué)、創(chuàng)業(yè)、投資等方面享受平等待遇。堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。——構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型港口城市生態(tài)，實(shí)現(xiàn)城市、人、自然和諧共生。著重加強(qiáng)區(qū)域水污染防治、大氣污染防治、海域污染防治等方面的合作，聯(lián)合制定區(qū)域環(huán)境和資源保護(hù)規(guī)劃，建立環(huán)境安全預(yù)警預(yù)報(bào)制度和區(qū)域環(huán)境重大事故災(zāi)害通報(bào)制度；

　　港口城市的政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)之間應(yīng)積極開展交流與溝通，加強(qiáng)對(duì)港口經(jīng)濟(jì)問題的研究和探討。歡迎更多的國內(nèi)外學(xué)者、企業(yè)家和社會(huì)有識(shí)之士參與港口經(jīng)濟(jì)和港口城市發(fā)展的理論研究和建設(shè)實(shí)踐。

　　會(huì)議期間，代表們還參觀了天津?yàn)I海新區(qū)規(guī)劃館、天津港、保稅區(qū)國際汽車城及