孫曉華在民營經濟圓桌對話第一期做主題演講

　　各位專家、各位企業家，各位來賓大家下午好！

　　在北京大學民營經濟研究院、北京大學光華管理學院、中華工商時報、中國企業投資協會、中國民營經濟研究會聯辦的民營經濟圓桌對話第一期舉行之際，我代表全國工商聯表示祝賀，并在此對在座的各位表示親切的問候！

　　此次活動主題是民營經濟的回顧與展望，在十五計劃圓滿完成，十一五規劃行將實施之際，為了促進民營經濟更快、更好的發展，對我國民營經濟進行回顧和展望是很有意義的。但是這是一個很大的題目，因為我國民營經濟已經有26年波瀾壯闊的發展，值得稱頌，也需要反思，值得前瞻的工作很多，因為只有半個小時，我只能取其點滴，從啟示、成就、挑戰、展望四個角度談一談自己的認識，和大家共同探討。在座有很多的大的專家學者，他們都有很深入的研究，我現在雖然在全國工商聯工作，但在研究方面跟他們比還有很多不足，所以今天談的也未必能夠給大家很大的啟發，只是個人的見解。

　　一、啟示

　　我國民營經濟發展26年，給我們的啟示是多方面的，我自己認為可以從這幾個方面進行思考：

　　1、黨的改革開放戰略和富國強民的政策，十六大三中全會以來，黨把重點放在強調使私人從事生產經營活動成為正當的行為，從而極大的激發了民眾的積極性和創造性，但如果沒有思想解放、觀念轉變是實現不了的。如果還是堅守馬克思主義片面的理解，那民營經濟就不可能得到全面的發展。從黨的十二大到十六大，以及一次代表大會之間中央全會，中國共產黨不斷地對經濟建設的理論進行創造和豐富。像建立社會主義市場經濟體制、公有制經濟為主體，其他所有制共同發展。

　　2、個體私營等非公經濟是促進社會生產力發展的重要力量，必須毫不動搖的鼓勵支持和發展非公有制經濟發展。在社會變革中出現民營科技企業的創業人員和技術人員，受聘于外資企業的管理人員、個體戶等都是中國社會主義事業的創造者。營造鼓勵人們干事業，以及干成事業的社會氛圍，管理和資本的活力競相迸發等等。黨對建設理論的創新和豐富，使國家對非公經濟的政策日漸完善，使民營經濟如虎添翼，能夠迅猛奔跑。

　　3、擺脫貧困走向富裕是千百年來中國老百姓的企盼，許多家庭生活窘迫仍然沒有太大的改變，大家都希望發家致富，但由于歷史的原因不能實現，改革開放之后枷鎖去除了，老百姓的致富激情重現喚起，只要可能，只要個人感到需要，廣大民眾就會投身民營經濟的發展浪潮當中。

　　4、各級黨委鼓勵支持引導，使中國民營經濟有利發展引導，國務院大政方針要落到實處，廣大民眾只有創業的熱情轉化為行動，必然都從各級黨委的作用有關，對自主創業，鼓勵知識引導，民營經濟必然會持續快速健康的發展，如果不鼓勵，不支持，不引導，或者不大力鼓勵支持引導，民營經濟的發展就會慢，規模就會比較小，像我們國家東西部的差距，實際上從各種調查統計表明，哪些地方重視發展民營經濟，哪些地方的經濟發展就快，社會面貌改變就大，人民生活水平提高的幅度就比較大。正是由于大部分地方的黨委政府認真貫徹黨中央國務院政策，致使民營企業才能發展壯大。

　　個體工商聯履行職責發揮作用，關鍵問題在于法制環境問題、政策落實問題還沒有完全的解決，像思想觀念，恐私仇富還影響一部分人的思想�！胺枪�36條”是非常好的文件，各地也在制定貫徹落實，要真正把它落到實處，也應該有一個過程，比方三年到五年的時間等等。有些問題還沒有完全解決，民營經濟發展過程始終充滿各種各樣的困難，工商聯作為黨聯系非公人士的橋梁和紐帶，作為助手，作為民營企業的娘家，代表和維護民營企業特別是會員企業的合法權益是其重要的職能。促進非公經濟健康發展，促進非公有制經濟人士健康發展是其主要的任務。關鍵的轉變法制環境的改善、政策落實等等，都需要工商聯積極發揮推動作用。這些年來，工商聯對于發展民營經濟的種種呼吁，對民營企業的幫扶，對民營企業的引導等都產生了很好的效果。在兩個促進方面做了大量的工作，應該說發揮了顯著的作用。

　　二、成就

　　改革開放以來，我國民營經濟從無到有，從小到大，對

　　1、增長經濟。一般都講經濟增長，我說增長經濟是要跟下面對起來。十五期間民營工業快速增長，2005年和2000年比，規模以上民營工業實現增加值五年增長246萬億，年軍增長28%，2005年1到9月份，民營工業增長價達到60%左右。在GDP中的比重是49.7%，前不久國家統計局發布了經濟普查的相關數據，談到第二三產業資本18.2萬億，國產資本是8.7萬億，占48.1%，民營經濟三分天下有其一，按胡德平同志說的，沒有加農業這一塊。如果把農業加上去，應該說超過了三分之一。而且一個很重要的一點，在國家財政沒有投入的情況下，靠民營企業自己的利潤積累達到了5.1萬億，這也是很了不起的成就。

　　2、安排就業。十五期間民營經濟二三產業就業的比重，從2000年77.5%增加到85.1%。新增崗位都是中國民營企業提供的，這是一個不爭的事實。中國的民營企業、民營經濟對中國的就業作出了極大的貢獻。如果沒有民營企業的發展，中國就業問題解決不了，中國的社會就不可能穩定，所以中國的經濟增長也就不可能像現在很好的實現了。

　　3、增加稅收，2000年以來民營經濟特別是私營企業稅收有了大幅度的提升，2005年私營企業稅收占總稅收的53.6%。國有是25.5%，外商及港澳臺是20.9%，民營企業民營經濟稅收，從這個數上講不像其他就業和經濟增長貢獻那么大，國有企業很多都是壟斷的，別的進入不了的，它增加稅收是由他本身壟斷資源有很大的關系。

　　4、擴大出口。十五期間民營經濟出口總額從2000年1380億美元增長到2005年6043億美元。民營經濟進出口總額從2000年53.3%，提高到2005年的77.4%。應該說私營企業已經成為對外貿易的一只強大的生力軍。像我在國家行政學院學習科學發展觀的時候，中央部委領導去講課，

　　5、推動改革。我們國家長期搞計劃經濟體制，只有通過改革才能增強我們的活力，增強我們的實力，不改革、不開放是絕對沒有出路的。那么要進行這種體制上的改革，需要解決很多很多問題。而民營經濟的發展在推動改革方面作用應該說是及其顯著的。前面講經濟、就業、稅收等等固然得很重要，但大家想一想，之所以有民營企業和私營企業的出現，有了民營經濟的發展，國有企業的改革才能夠比較順利的進行。才能使存量變為增量。再有像投資體制改革，我認為民營經濟發展都起了很大的推動作用。由于時間的關系，就不講更多的了。

　　關于民營經濟成就特別是2005年的成就，大家可以通過全國工商聯研究室或者全國工商時報進行詳細的了解。

　　三、挑戰

　　我們在看到民營經濟取得巨大成就的同時，也要意識到民營經濟發展還存在諸多問題的挑戰。民營經濟發展面臨的挑戰，既有外部環境的，也有自身的。

　　從外部環境來說，大家現在經常講經濟全球化、區域經濟一體化，這對于中國經濟的發展是一個很好的歷史機遇期，對中國的企業特別是民營企業走出去也是很好的時機和機遇。但是歷來都是機遇與挑戰并存，利與弊同生，既有機遇，但也有挑戰。最大的挑戰就是目前國際市場也好，國內市場也好，各種競爭更加激烈，比如說要走向國際，利用好國際市場，現在反傾銷的案件，特別是針對中國企業的反傾銷案件越來越多，反傾銷是正常的、正當的，各國政府處于對自身的保護都要運用反傾銷的手段，但反傾銷被大量應用或者大量濫用，動不動就來一個反傾銷。而我們現在要做的就是反反傾銷，應對反傾銷。所以我經常聽別人說我們正在研究反傾銷，我說我們應該研究反反傾銷。還有

　　從我們企業情況來看，我看到中國發改委副主任張小強寫的一篇文章就談到，在我國相當一部分產業確保核心競爭力，與發達國家相比存在較大的差距。絕大多數的企業國際競爭力不強，例如在制造業中科技含量高的關鍵設備裝備基本還是依賴進口，光纖、集成、轎車等進口達到100%、85%、70%。還有核心技術獲得專利權數在60%到90%。要走出去競爭力還不夠強，所以現在我們是名副其實的經濟大國，但還不是經濟強國。經過經濟普查我們是世界第六大經濟體，但還不是經濟強國。國際上面對的競爭非常的激烈，而我們的競爭力還不強。

　　就國內來說，我們現在已經順利完成十五計劃，將要實施十一五規劃。我們黨中央、國務院對國家發展思路越來越清晰，發展的確切目標越來越符合實際，十一五黨中央的建議，要人均GDP再翻兩番，還提出一個GDP能耗要降低20%等等。發展速度也不再是要達到9%以上，更加符合我們的實際。當然我們面對的問題也不少，比如部分行業產能過剩，經濟增長速度與經濟增長質量的矛盾也比較突出，我們現在外延工業產值用水量是國外先進水平的10倍，與國際先進水平相比水泥高35%，乙烯高31%，產生的固體廢物比發達國家高10倍，GDP的比重是西方主要國家的2.4倍，近幾年我們靠投資拉動，投資率在40%以上。再有經濟持續較快增長與資源環境約束的矛盾，我們國家水和土地擁有量是世界的四分之一和三分之一，石油儲量只有是世界人均水平的十分之一等等。所以黨中央提出在十一五規劃實施當中，要進一步進行產業結構調整，要進一步轉變經濟增長方式，要努力建設成節約型的社會，提供增強自主創新能力等等。所以這樣對民營企業無疑是重大的考驗，但國家要這樣，民營企業能不能適應國家發展的調整，這是一個考驗。

　　民營企業怎么樣呢？競爭力不強，抗風險能力較弱，管理方式大部分企業有待于進一步提高。民營企業要面對挑戰、經受考驗，能夠更好、更快的發展，一個是不要盲目求大求強，我經常講做優、做專、做精、做強、做大，一定要有自己的特色，要有自己獨特的東西，也就是絕招，要有自己的核心競爭力。我認為中國的民營企業必須樹立“技術立企，人才支企，管理興企，產品強企，技術也好，人才也好，管理也好，最后都要落實在產品上。國際知名大企業都是有其非常優秀的產品。

　　四、展望

　　盡管面臨諸多的挑戰，但我國民營經濟發展的勢頭非常的良好。從這些年的實踐來看，民營經濟發展與國家政策環境有關，與各地黨委政府支持力度有關，也與工商聯的工作有關，也與企業的自身素質有關。今年國務院出臺36號文件，陳全生是起草組的組長，也做了大量的貢獻。這號文件是國家對民營經濟第一分政策文件，對中國民營經濟發展必將產生重大的現實作用和深遠的歷史影響。各地也都在制定相關的落實措施，比如說國家30多個政府部門，已經出臺了10多個落實的措施。各地也是，我們現在統計已經有20多個省市、自治區落實了相關的措施。這是非常好的發展契機。從國務院36號文件出臺，標志著中國民營經濟政策體系框架已經確立，使個體私營經濟很多政策性的障礙得到消除。

　　另外工商聯的地位也在不斷的提高，不管是參政議政，還是平時的工作當中，我們向黨中央、國務院提出很多意見、建議得到重視，大多數被采納。這對于中國民營經濟進一步發展，也能夠起到很重要作用的。還有我認為現在在民營企業當中，科學發展觀已經深入人心。民營企業在發展的同時憂患意識普遍有所增強，前不久我們也去了一些企業，他們都在談憂患意識，特別是發展20年的企業就在想我這個企業到底還有什么問題，我怎么解決這些問題，而不是光看到自己的成績，憂患意識增強等等，這些都是很好的方面。

　　對十一五，包括明年一個基本的判斷，民營經濟將繼續快速增長，企業素質也會進一步提高。對于經濟建設和發展的貢獻也會越來越大。由于時間的關系點一個題目，關于來年以及十一五期間，對民營經濟發展展望可以從這幾個方面來說，一個是發展速度繼續保持高于全國平均水平，GDP的比重也會進一步提高，私營企業數量大幅度的增長，到9月份全國是419萬戶私營企業，到年底應該達到431萬戶的樣子。占全國企業總數比例達到60%以上。占全國GDP比重也將達到40%以上，全國民營經濟的比重也將達到四分之三以上。明年會有很大的變化，就是私營企業的競爭力將會得到提高，一些大的公司、大的集團將會形成。再一個產業結構不斷的優化，并向重化工業進行拓展，技術不斷的升級，產品檔次也會不斷的提高。因為國務院文件出臺了，也了強勁的東風很多領域都可以進入了。另外國家強調自主創新等等，也會使民營企業在這些方面有所進步。企業治理結構不斷的完善，員工和人才素質也會得到很大的提高。最后會承擔更多的社會責任，為構建社會主義和諧社會作出更大的貢獻。民營企業在社會公益事業方面都做了很多很多事情(光彩事業)，有很多很多貢獻。企業社會責任會進一步增強，為中國經濟發展作出更新的貢獻。

　　再有兩天2005年就將成為歷史，我們將跨入嶄新的2006年，借此機會也祝愿中國的民營經濟在新的一年里有更大的成績。也祝在座的各位身體健康、家庭幸福、工作順利、事業有成。謝謝大家！