劉亞軍：為中外企業牽線搭橋是商務部的重要使命

　　12月8日和9日，由國家商務部投資促進事務局和溫州市人民政府共同主辦的民營企業對話世界500強大會在溫州舉行，會議主題為：“民營企業(中國·溫州)對話世界500強，與民企共舞，世界500強的中國新機會”。以下為中國商務部投資促進事務局局長劉亞軍的演講實錄。

　　主持人：溫州市提出了一個以民引外，民外合并的這么一種新的發展思路，我們看到

劉奇市長剛才像一個非常盡職盡責的求娘，把我們跨國企業和民企的手拉到一塊兒，下面由我們的中國商務部投資促進事務局局長劉亞軍，講話。

　　劉亞軍：非常高興，出席民營企業中國溫州對話世界500強論壇，作為本次論壇的主辦單位之一，我僅代表

　　中國改革開放27年來，經濟保持了持續穩定的高速增長，推動這一高增長的動力，有最初的國有，集體企業，逐步過渡到國有，民營和外資大引擎，并且民營經濟的份額不斷增長，近五年來民營經濟非�？�，國營企業過分之企業的增加值分別達到22.8%和16.5%，明顯高于國有企業，與此同時民營企業迅速擴大，年均增長53%，民營經濟在國民經濟中已經具有了舉足輕重的地位。

　　2004年民營經濟對國民經濟增長的貢獻率超過了60%，吸納就業人口超過1億人，民營工業企業完全規模以上的工業增加值，以及規模以上工業企業利潤一半以上。各類民營企業已實現了我國70%以上的對外出口，在全社會城鎮固定資產投資方面，各類民營企業的投資比重超過了40%，隨著國家投資領域的放開和產業結構的調整，民營企業通過投資，收購兼并，國有企業改制等形式，參與到一些國有資本占有優勢的行業中，資金密集型和技術密集型的企業增長，規模增大，鋼鐵，煤炭，化工，汽車，

　　除了大力發展民營經濟外，吸收外商直接投資，也是中國的基本國策之一。也是中國實現經濟快速健康發展的有效措施之一，對外開放27年來，根據不同時期，國家經濟總體發展需要和全球發展的趨勢，中國政府制定和實施了相應的吸收外資的政策和措施，并開展了形式多樣的投資促進活動。進行不懈的努力，中國的投資環境不斷改善，吸收外資快速增長。

　　外商投資的結構和質量不斷得到優化，2002，2003年全球跨國直接投資大幅度下降，但是中國吸收外資一直保持穩定的增長，實際使用外資分別達到527億美元2004在全國跨國投資回升的情況下，中國的使用外資達到606億元，今年來自202個國家的在外投資者，遍及服務業，制造業，農民基礎設施，等幾乎所有的行業，實際外資投資達到了6000多億美元。

　　其中全球的最大的500家跨國公司，已有450多家在華投資，部分在中國設立了研發總部，已達700多家，高薪技術產業和服務貿易企業，成為外商投資的熱點，吸收外資投資的結構正在逐步的改善，外商在華投資的效益良好，外商投資對我國經濟和社會發展的貢獻率也越來越大，2004年外商投資企業在我國出口當中占有57%的比重，工業增加值占有27.8%的比重，稅收中占有20.8%的比重，解決了2000多萬人的就業問題。

　　我們今天的主題是民營企業對話500強，舉辦這次論壇的目的，就是討論溫州的棄民營企業，如何與跨國公司實現對接，達到合作共贏。

　　在中國溫州可謂家喻戶曉，赫赫有名，在有商店的地方就有溫州生產的產品，一位經濟學家將溫州人的精神概括為四句話，白手起家，艱苦奮斗的創業精神，不等不靠，依靠自主的創業精神，四海為家的開拓精神，敢于創新， 善于創新的創造精神。

　　溫州全市總人口750萬，在海外創業的溫州人40萬，在國內創業的160萬，溫州人的經濟活動帶來的財富效益，超出溫州本身的范圍，他不僅僅發展了溫州，而且引領的中國民營經濟的發展，推動了

　　另外具有的令人矚目的體制優勢，率先發展的民營經濟，有效調整所有制結構和利益分配關系，為經濟發展提供了強大的內在動力和活力，通過市場化改革的推進，轉變經濟運行體制，提高了社會資源的配置效率，在不到20年的的時間里，溫州民營起來迅速發展，通過一系列工程造就了一大批充滿活力的市場主體，形成的龐大的產業集群。

　　經濟全球化的迅速發展，以及我國經濟體制改革不斷深化和對外開放的不斷擴大，溫州的民營經濟發展面臨新的機遇，同時面臨新的挑戰，如何實現溫州產業升級，提升溫州產業的整體競爭力，提高溫州民營企業的國際化水平，是關系到溫州市可持續發展的大事，也是關系到影響中國民營企業可持續發展的大事。

　　從理論上講實現產業升級有兩個方面，一個是從傳統的產業向新興的高新技術產業，另一方面是傳統的產業范圍內由低技術含量，向高技術含量，由低附附加值向高附加值方向發展。但無論哪個方向，吸收外資都是重要的方向之一。

　　溫州人很有錢，溫州人并不缺資金，很多發達的國家，甚至都到溫州來招商引資，但是這并不說明溫州不需要外資，引領世界經濟發展的美國，是對外投資最多的國家，同時也是吸收外來投資最多的國家，同樣引領中國民營經濟發展的溫州，不僅是對外投資的主要來源地，同時也是吸收外資的主要目的地。

　　資金是一個載體，不僅解決資本金不足的問題，與外資進行合資合作，對于促進技術進步，產業結構升級，轉變經經營機制，引進高層次人才，建設企業文化都具有十分重要的戰略意義。

　　溫州市委市政府，具有超前的戰略眼光，當年他們立牌重議，為民營企業的發展創造了良好的政策環境，行政環境，今天溫州市委市政府，同樣以超前的占戰略眼光，將招商引資作為一號工程，努力通過招商引資提升溫州企業的國際化水平。

　　溫州的民營企業也有超前的戰略眼光和廣闊胸懷，他將自己封閉在自身力量的范圍，而是尋求與跨國公司的合作，尋求更高層次的發展，據統計截至去年年底，溫州累計利用外資僅僅8億美元，因此溫州利用外資的潛力非常的巨大，這同樣也為跨國公司到溫州投資提供了巨大的市場。

　　溫州的民營經濟如何與跨國公司聯姻，走向國際化，如何在利用外資的過程中，提升自身的競爭力，溫州市如何利用外資實現產業升級，實現可持續發展等等？就這些問題，各位企業家，專家，將在今天已經拉開序幕的論壇上，進行深入探討，我們要做的就是中外企業牽線搭橋，這也是我們商務部的重要使命之一，也是我們這次與溫州市政府共同主辦這次論壇的目的之一。

　　全力打造具有中國特色的投資促進體系，中國政府一貫重視投資事業的發展，經過積極的探索和不懈的努力，目前已初步形成的商務部負責指導，投資促進事務局具體組織實施，以全國投資促進機構為重要平臺的，具有中國特色的投資促進體系，這一體系依靠政府，執行政策的權威性，以面對市場，商業化運作的兩種機制相結合，成為中國吸收外商投資和中國企業到海外投資，兩大投資主體的有效平臺和有效的機制，并將在應對國企投資新一論增長中，發揮積極的作用。

　　商務部投資促進局它的宗旨是運用全新的理念，為政府，企業建立起平臺，為他們提供服務，我們建立的信息服務平臺，中國投資指南網站，全面系統的介紹投資環境，發布投資政策，發布投資信息，解答投資疑問。

　　我們每年9月8日—11號，的投資貿易洽談會是一次歡迎性的大型投資促進活動，每屆吸引來自100多個國家，參加會議會議，參加展覽，在此我邀請在座的企業家參加明年的投資貿易促進會的十周年大慶，我們還參加了一系列高層的投資促進活動，有利的促進了雙邊經貿合作。

　　除我們自身的投資促進工作之外，中國建立起了健全的投資網絡體系，將為 投資者提供更加具體，更加廣泛的投資服務，如果大家在投資方面，有所需要，我所服務的商務部投資促進事務局，以及與我們緊密合作的各個機構，將為你提供更加細致的服務，在中國無論你走到哪里，都有投資促進機構為您服務，最后我希望大家能夠在這里深入探討，進行富有成就的交流。

　　祝論壇圓滿成功，謝謝大家！