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本報(bào)訊 (記者 張?jiān)? “我國(guó)經(jīng)濟(jì)的真正振興需要各區(qū)域平衡、協(xié)調(diào)地發(fā)展，在當(dāng)前形勢(shì)下，京津冀都市圈發(fā)展的最佳時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)，并且片刻不容耽擱，這關(guān)系到全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的形成……”9月19日至21日，在天津召開(kāi)的京津冀三省市政協(xié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇第二次會(huì)議上，與會(huì)代表以不同方式、不同角度闡述著京津冀都市圈協(xié)調(diào)合作發(fā)展的重要性與緊迫性。
環(huán)渤海城市群是日益活躍的東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)格局中占據(jù)著相當(dāng)重要的地位。京津冀都市圈作為環(huán)渤海城市群的區(qū)域核心和重要增長(zhǎng)極，其在國(guó)家戰(zhàn)略中的地位顯而易見(jiàn)。去年由北京市政協(xié)發(fā)起的此論壇就是想建成一個(gè)由專(zhuān)家、政府官員、企業(yè)家等參與的京津冀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)，通過(guò)聯(lián)合調(diào)查或分別考察為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提出經(jīng)過(guò)科學(xué)論證的解決方案，為各地政府、各部門(mén)的決策提供相應(yīng)的參考意見(jiàn)。
“加強(qiáng)京津冀都市圈協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略意義，不僅是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、振興國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的需要，更是加入WTO的需要和產(chǎn)業(yè)分工布局的需要。”北京市政協(xié)委員、北京大學(xué)教授董險(xiǎn)峰以“合作共贏，大力推進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為題充分表述了“時(shí)不我待，不進(jìn)則退”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展思路。詳盡的數(shù)據(jù)，極具說(shuō)服力的實(shí)例讓與會(huì)代表激情澎湃，研討達(dá)到了高潮。
“環(huán)渤海城市群經(jīng)濟(jì)腹地范圍不完全一致，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不強(qiáng)；京津冀都市圈缺少發(fā)達(dá)的中等城市，與周邊地區(qū)相對(duì)獨(dú)立的小城市群在發(fā)展上相互脫節(jié)、自我封閉，彼此間的空間聯(lián)系松散薄弱，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、不均衡；‘群龍無(wú)首’，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)小而全、大而全，不注重產(chǎn)業(yè)之間的分工，影響優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群的形成，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同嚴(yán)重存在低水平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，造成了資源的極大浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的巨大壓力；基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，交通設(shè)施整合尚未完成，生產(chǎn)要素自由流動(dòng)限制太多……正是體制和制度層面的深層次原因造成了上述種種矛盾，同一都市圈內(nèi)存在的不同游戲規(guī)則、地方保護(hù)主義，使企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本增加，不利于投資、發(fā)展，更不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)及管理。”
在感嘆目前存在的諸多尷尬局面的同時(shí)，與會(huì)代表更多的是責(zé)任感和使命感，他們建議中央政府加強(qiáng)對(duì)京津冀都市圈發(fā)展的組織協(xié)調(diào)，進(jìn)一步協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃和功能，調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，完善省市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，完善綜合交通運(yùn)輸體系，重組發(fā)展空間，力促區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，從根本上消除結(jié)構(gòu)型污染和破壞。與會(huì)代表呼吁，廣泛借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，參考先進(jìn)發(fā)展路徑，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，解決存在問(wèn)題，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)合作，共謀發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)共贏。
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