馬德倫：銀行和企業要積極適應新的匯率機制

    2005年中國企業高峰會于2005年9月9日至10日在北京召開。本次會議由國家發展和改革委員會主管、中國企業聯合會與世界經濟論壇共同舉辦。新浪財經獨家圖文直播會議，會議的主題是：“中國下一階段現代化：制定科學與可持續的解決方案”。以下是中國人民銀行副行長馬德倫在平行信息更新會為人民幣更強勢作準備分會上的精彩觀點：

    馬德倫：謝謝主持人，各位上午好！很高興有機會來參加企業高峰論壇，向大家介紹關于我們的匯率改革。我們知道這是作為企業家最關心的一個問題，匯率改革我們是七月份開始實施的，到現在是一個多月的時間，大家心中還有一些問題，我今天利用這個機會，向大家做一個簡短的介紹。

　　第一個問題，匯率改革的背景, 在匯率改革這方面我們態度始終是獨立自主，高度負責的態度，是從我們國家的根本利益和經濟社會發展的現實需要選擇適合我們國情的匯率制度和匯率政策進行改革，各位也許知道我的經歷，在四年多以前，幾個月以前，我還在外國家外匯管理局工作，匯率改革，我在外匯局工作的時候，我們一直為匯率改革悄悄做了很多準備工作，推出了一系列的外匯方面的措施，大家可以從中看出我們匯率改革的歷史的軌跡。這些方面我不想詳細地說了。時機的選擇和制度的選擇本身是一個深刻的內在發展的，需要和未來的經濟發展長遠考慮，這是第一點。

　　第二點，匯率改革的目標和特點。

　　另外我們需要特別明確的是，這次的匯率改革是在機制方面根本的轉變，不是人民幣匯率水平、波動幅度等數量上的高低，在國內經常有中國的企業家在問，下一次匯率的調整是什么時候，我已經在深圳一個研討會上說，我說，每一天，可能每一時刻都是我們的下一次。因為匯率已經形成，匯率隨著供求在變化，央行在參照一攬子貨幣在進行調控。

　　匯率作為一種重要的價格機制，靈活的匯率機制能夠更好地發揮引導資源配置的作用，反映整個宏觀經濟和國際經濟貿易資本流動客觀的事實，促進改革目標的實現。我們在7月21號的時候，把人民幣匯率對美元升值了2%，但是今后人民幣已經不再盯住單一的美元，不會有進一步的官方調整，這一點中國的企業家必須明確。

　　因為有管理的浮動匯率新機制已經到位，今后人民幣匯率就是浮動的，匯率變動已經內在在這個機制中已經體現了出來，不必再依靠行政性調整。同時中央銀行要根據國內國際上經濟和金融形勢，以市場供求為基礎，參考一攬子貨幣對人民幣匯率進行調節，維護人民幣匯率在正常浮動和合理均衡水平上的基本穩定，這里面還需要強調的是，參照一攬子，并不等于盯住一攬子，還需要把市場供求關系作為一個重要的依據，從而形成有管理的浮動匯率。

　　另外在人民幣匯率改革后我國企業、居民、金融機構需要一段時間適應新體制所帶來的變化，學習如何應對價格變動和管理風險，中央銀行充分考慮到企業適應階段，在近期通過公開市場操作避免過度的匯率浮動，為各經濟主體的調整贏得時間，但是在適應期過程以后，隨著時間的推移，市場供求力量在匯率調整中將起到越來越重要的作用。這個進程大家可以看到。這是第二個方面。

　　第三個方面，匯率調整要對中國的經濟未來發展起到一個積極的作用，人民幣匯率的改革，可以緩解當前貿易摩擦突出的矛盾，用實際行動維護全球自由貿易體系的發展，也維護了中國的根本利益。另一方面，匯率形成機制的改革將促進經濟增長方式的轉變，逐步實現我們的經濟從出口導向型增長向內需主動型增長經濟的轉型。在

　　由于匯率機制的改革，以美元計價的人均收入會增加，人民幣的購買力上升了，有助于進一步增強消費者的信心，從而促進內需加快成長。同時，資源也將由貿易部門向非貿易部門實現適度的流動，服務業行業就業人數增加，投資比例關系會進一步協調，從而更好統籌國內發展和對外開放，匯率機制改革還有利于改善貿易條件，促進貿易基本平衡，提高國民經濟的整體效益，有利于穩定物價在當前國際石油、礦產品資源性產品價格高漲的情況下，可以降低企業的物耗成本，就金融機構而言，也有利于提高金融調控的主動性和有效性，靈活的匯率機制將使經濟失衡得到及時自我糾正，建立起防范金融風險和抵御金融危機應對機制。

　　當然我們看到短期內匯率改革對不同群體和部門的影響不客觀完全一致，對某些部門和企業將會帶來新的挑戰，相信我們的企業有這個能力能夠適應。因為中國的匯率在這次調整之前，行政性調整已經經歷了若干次，我們的企業已經一道走了過來。

　　第四點，今后我們的銀行和企業部門都要積極適應新的匯率機制，從匯率機制改革一個多月以來，我們看到匯率改革對市場各方都提出了更高的要求，中央銀行在匯率改革的過程中，將大力推動金融市場的發展和金融產品的創新，其中包括加快發展外匯市場和各種外匯衍生產品，同時繼續抓緊推進外匯管理體制的改革，創造條件使

　　我今天就簡要介紹這么多，謝謝！