第一期企業(yè)科學(xué)發(fā)展觀 劉福垣教授演講實(shí)錄 |
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http://whmsebhyy.com 2005年02月21日 17:04 新浪財(cái)經(jīng) |
給我的題目是企業(yè)的科學(xué)發(fā)展觀,其實(shí)不管是政府、企業(yè)還是個人,他的內(nèi)容都是一樣的。那么,今天我分三個題目談一談科學(xué)發(fā)展觀。第一個題目,科學(xué)發(fā)展觀的提出。我們這二十六年平均是9.4的增長,國民經(jīng)濟(jì)確實(shí)有了一個很大的變化。在這樣的時候?yàn)槭裁?3年提出來轉(zhuǎn)變這個發(fā)展觀?把這個背景搞清楚對于我們把握發(fā)展觀的內(nèi)涵很有幫助。第二個問題就是如何完整準(zhǔn)確地領(lǐng)悟科學(xué)發(fā)展觀。因?yàn)樵蹅冎袊幸粋習(xí)慣,一個概念出來以后,人們所理解的含義往往與它真正的內(nèi)涵差距很大。大家都知道我們現(xiàn)在出來的這些概念,什么工業(yè)化、城市化、市場化、現(xiàn)代化、國際化,這些“化”我們天天說著,但實(shí)際操作的時候差距很大,往往弄反了。你看,各地率先現(xiàn)代化,他只知道那個“現(xiàn)”字,不知道那個“代”字是什么含義,也不知道“化”什么。城市化也是如此,好多地方都搞成城建了,他認(rèn)為城市化很快,他也不知道城市化“化”什么,城市化的核心是什么。那么,現(xiàn)在發(fā)展觀出來了,各部門各單位又跟著說,這個觀、那個觀往里套,在他腦子里的發(fā)展觀其實(shí)還是增長觀。第三個問題是,在我們當(dāng)前的環(huán)境下,如何落實(shí)這個環(huán)節(jié)。
一、科學(xué)發(fā)展觀提出的歷史背景 我們的領(lǐng)導(dǎo)人以黨和政府的名義,第一次用“發(fā)展觀”這三個字是在03年8月14日溫家寶總理在行政學(xué)院的干部大會上提出來的,他提出:“堅(jiān)持以人為本、樹立全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展觀”。但是關(guān)于發(fā)展觀的研究討論應(yīng)該追溯到“十五”規(guī)劃起草之前。 經(jīng)過03年上半年瘋狂的圈地運(yùn)動,有的省圈占的土地是他們省已建成的平面面積的3.8倍,所以后來一刀砍下了70%的開發(fā)區(qū)。為什么會出現(xiàn)這么瘋狂的圈地運(yùn)動呢?表面上看是急于出政績,實(shí)質(zhì)上是我們國家四個層次的基本矛盾全面逆轉(zhuǎn),在03年形成了一個突出的表現(xiàn)。我們發(fā)改委現(xiàn)在籌備第十一個五年規(guī)劃,“十五”規(guī)劃結(jié)果怎樣,從GDP數(shù)據(jù)來看,超額完成任務(wù),我們這些年增長都在7.3以上。“十五”規(guī)劃提出的經(jīng)濟(jì)節(jié)奏的戰(zhàn)略性調(diào)整,當(dāng)時提出四個節(jié)奏,社會生活表面上的產(chǎn)品供求的矛盾、第二個是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾、第三個是區(qū)域結(jié)構(gòu)的矛盾、第四個是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的矛盾。到今天這四個層次的矛盾不僅沒有因?yàn)檎{(diào)整而得到緩和,反而是全面逆轉(zhuǎn)。 我們來看一下產(chǎn)品結(jié)構(gòu),這個最早提出來是九七年的東亞危機(jī)。我們國外市場不好,出口大量減少,這時候感到內(nèi)需嚴(yán)重不足。大量的產(chǎn)品積壓,只有極少量的供需平衡。經(jīng)濟(jì)是不會剩余的,我們現(xiàn)在確實(shí)是有一大堆產(chǎn)品賣不掉,它只是相對于廣大農(nóng)民群眾就業(yè)不充分、收入低而言。在當(dāng)年我們解決了吃、穿、用等問題后,卡在了社會保障、義務(wù)教育、普通民居上,這三大短缺統(tǒng)計(jì)局是算不出來的。社會保障是一個公共品、它不是社會產(chǎn)品。由于社會保障問題,老百姓有錢也不敢消費(fèi),存款越來越多,就是這個原因造成了產(chǎn)品積壓。由于這些產(chǎn)品積壓,生產(chǎn)這些產(chǎn)品的人就要下崗、生產(chǎn)這些產(chǎn)品的企業(yè)就要破產(chǎn)。所以在中國由于保障不到位,后果是家庭保障賠率是百分之百。老百姓攢錢就是攢失業(yè),因?yàn)榇婵钊绻荒苻D(zhuǎn)化為貸款就是轉(zhuǎn)化為失業(yè)。 第二個就是教育,我國是一個教育進(jìn)口大國。我們義務(wù)教育還收費(fèi),現(xiàn)在超出的學(xué)費(fèi)達(dá)到3200多億,而非義務(wù)教育,政府拿錢還不少。我們國家在非義務(wù)教育上花的錢比義務(wù)教育上花的多,這是不正常的。整個教育耗費(fèi)占GDP不超過3.5%,家長花的錢不超過5%。 第三個短缺是住宅短缺。現(xiàn)在說房地產(chǎn)過熱,其實(shí)房和地不是一回事。現(xiàn)在哪有房產(chǎn)啊,是地產(chǎn)過熱。現(xiàn)在大家說房價太高買不起。實(shí)際上工薪一族的工資中只含有房租,不含有房價,但現(xiàn)在的房子是給有錢人蓋的,所以大多數(shù)的產(chǎn)業(yè)工人不可能買房子。所以我們現(xiàn)在的住宅短缺不是三、五十年,而是五、六十年才能解決的問題。所以房地產(chǎn)業(yè),尤其是房產(chǎn)業(yè)需要大力的發(fā)展。 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)管著,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,各級政府都是下了大力氣的。但是實(shí)踐證明這三年半并沒有調(diào)好,反而是全面逆轉(zhuǎn),煤、電、油、運(yùn)全面緊張。 可以說有社會保障的國家,特別是那種金融型的、商業(yè)型的有社會保障的國家,不一定是社會主義國家,但是沒有社會保障的國家,肯定不是社會主義國家。市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是勞動力變?yōu)樯唐贰⒇泿呸D(zhuǎn)化為資本,說白了就是資本主義經(jīng)濟(jì)。把資本主義經(jīng)濟(jì)前面再加個社會主義,就是因?yàn)榭梢园咽S鄡r值大部分歸社會占有,提供社會保障,為這個市場經(jīng)濟(jì)定的性。現(xiàn)在我們走向市場經(jīng)濟(jì),中國的勞動者走向市場的時候真的是一無所有嗎,只能出賣勞動力了嗎?不是這個背景了。 我們現(xiàn)在不是剩余經(jīng)濟(jì),而是相當(dāng)嚴(yán)重的短缺,我們是用剩余掩蓋了短缺。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到現(xiàn)在,煤、電、油、運(yùn)全面緊張,是由于政府不到位。拉丁美洲曾經(jīng)也有二十多年的經(jīng)濟(jì)高增長,最后給完了,就是富人迷惑著窮人。現(xiàn)在還是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)統(tǒng)治中國,用他們制定的幾個指標(biāo)來分析中國,實(shí)際上是用人家的東西干自己的活、用人家的眼睛看自己的家。歐洲人就是搞這套指標(biāo)把拉丁美洲搞壞了,現(xiàn)在我們中國又陷入指標(biāo)體系的迷霧。現(xiàn)在我們各個城市都在搞達(dá)標(biāo),越達(dá)標(biāo)越糟糕。所以得出一個結(jié)論,政府現(xiàn)在該對自己開刀了,要改革先改自己,要把自己從市場中除出去。中國政府不能再調(diào)結(jié)構(gòu)了,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不是政府調(diào)的,應(yīng)該是市場調(diào)的。 全世界最大的集裝箱港口幾乎都在亞洲,世界大港比如鹿特丹、阿姆斯特丹、巴塞羅那那些港口,集裝箱不過四、五百萬箱,而香港就接近兩千萬箱、新加坡也接近兩千萬箱、上海一千多萬箱,還有日本等地,前十位的都在亞洲。為什么?因?yàn)槲覀兪茄b箱工業(yè)。我們生產(chǎn)鞋、襪、西裝等產(chǎn)品裝了一集裝箱發(fā)到美國了,結(jié)果從美國裝了一個旅行袋的芯片坐飛機(jī)就回來了。這樣亞洲老是在世界產(chǎn)業(yè)分工鏈條的末端。這些都是生產(chǎn)力配置層次的矛盾,從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到區(qū)域結(jié)構(gòu)我們都是逆轉(zhuǎn)的。這還不是中國最要害的矛盾,最高層次的矛盾是工農(nóng)兩種生產(chǎn)方式、城鄉(xiāng)兩元結(jié)構(gòu)的矛盾。 這個矛盾的逆轉(zhuǎn)、這個矛盾的壓力增大更是嚴(yán)重的。因?yàn)槲覀兇蠹抑垃F(xiàn)在城市里工商業(yè)已經(jīng)是現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式,什么是現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式?就是勞動力轉(zhuǎn)化為商品、貨幣轉(zhuǎn)化為資本。這種生產(chǎn)方式和歐美是一個時代的生產(chǎn)方式,沒有時代差別、沒有生產(chǎn)方式的差別,只有先進(jìn)落后的差別。但是現(xiàn)在我們的農(nóng)業(yè)是什么狀態(tài)?19.35億畝耕地、2.6億農(nóng)戶耕種,平均每戶才7.4畝。這是什么概念,就是現(xiàn)在我們從農(nóng)業(yè)耕地上產(chǎn)生的收入已經(jīng)使農(nóng)戶不能自給自足了。02年是2622元的人均純收入,03年是2900多元的人均純收入,里面有37%左右是打工、經(jīng)商等非農(nóng)收入,真正農(nóng)田里能產(chǎn)生的收入只占63%左右。他的生產(chǎn)方式是典型的前資本主義生產(chǎn)方式,也就是封建生產(chǎn)方式在21世紀(jì)中國的活化石。他不是這個時代的生產(chǎn)方式,這個時代的主體生產(chǎn)方式應(yīng)該是企業(yè)化的、以贏利為目的的生產(chǎn)方式,他現(xiàn)在沒法以贏利為目的。而農(nóng)民的收入低是因?yàn)榫蜆I(yè)不充分、占有的生產(chǎn)資料少,所以才有了民工潮。這樣兩種生產(chǎn)方式是兩個時代的生產(chǎn)方式,中國的城鄉(xiāng)圖就像太極圖的陰陽魚,一半陰一半陽。現(xiàn)在我們大體上是三七開,三分陽面已經(jīng)和人家接軌了,世界一體化了,和發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)方式也是一種生產(chǎn)方式了,但是七分陰面還是小農(nóng)生產(chǎn)方式,籠罩了將近九億人口。他的生產(chǎn)方式、社會結(jié)構(gòu)、人際關(guān)系和城里是兩個時代的差別。這兩者之間的矛盾造成的后果是中國各種經(jīng)濟(jì)文化甚至意識形態(tài)矛盾的最終根源。怎么辦?就得減少農(nóng)民來富裕農(nóng)民。 現(xiàn)在很多地方提出現(xiàn)代化,但是黨的“十六大”沒有提出現(xiàn)代化,而是提出了全面建設(shè)小康,我認(rèn)為這正是證明了中央發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。在中國現(xiàn)階段我們減少農(nóng)民(的數(shù)量),到2020年還有16年,我們能減少多少,能使農(nóng)民都成為大農(nóng)場主嗎。所以你不減少農(nóng)民(的數(shù)量)、不改變他的生產(chǎn)方式,想讓他就地富了,絕對是農(nóng)業(yè)社會主義、空想社會主義,必須要減少農(nóng)民(的數(shù)量)。但是減少農(nóng)民(的數(shù)量)就是發(fā)展,所以我講發(fā)展觀,增長和發(fā)展是什么關(guān)系?增長是量的增長,而發(fā)展是內(nèi)在結(jié)構(gòu)的變化。現(xiàn)在只有消滅農(nóng)民,讓他變成農(nóng)場主或打工的工薪階層,我們中國的問題才能解決。這樣才能達(dá)到小康,什么是小康?是衣食不愁、略有剩余才是小康。所以中央在“十六大”轉(zhuǎn)變發(fā)展觀的一個反映就是不再貿(mào)然的要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化了,而是要先達(dá)到小康。到2020年實(shí)現(xiàn),平均每年要轉(zhuǎn)多少?現(xiàn)在是四戶人家不到2公頃地,要走三戶才能有每戶30畝地,才能做到衣食不愁、略有剩余。走三戶平均每年得2800萬,按照1:1.5的比例,得解決2000萬人的就業(yè)問題,加上城里的900萬人,得解決2900萬人的就業(yè)問題。曾經(jīng)有外國駐華的、對中國比較熟悉的外交官說過,中國的城市建設(shè)得像歐洲似的,而農(nóng)村像非洲似的。當(dāng)然這樣說是夸張一點(diǎn),但是現(xiàn)在到安徽、兩湖去看看,農(nóng)民在發(fā)牢騷啊。現(xiàn)在農(nóng)民是這樣一個狀態(tài),他糧食解決了,能過日子了,但是有兩怕。第一怕有病,一有病這一家人就完了,就成困難戶了,還有就是怕家里出一個大學(xué)生,因?yàn)楣┮粋大學(xué)生這家里就得砸鍋賣鐵,所以現(xiàn)在農(nóng)民的狀態(tài)急需改變。按照到2020年實(shí)現(xiàn)小康的標(biāo)準(zhǔn),我國GDP的增長得達(dá)到13左右,就得改變GDP的結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。現(xiàn)在我們GDP的一個百分點(diǎn)才能解決0.026個百分點(diǎn)的人口城市化率,因?yàn)槲覀兊耐顿Y大量的投在地上、投在大項(xiàng)目上、投在高資本構(gòu)成上,對增加就業(yè)不利。所以現(xiàn)在為什么砍了這么多的開發(fā)區(qū),現(xiàn)在開發(fā)區(qū)的單位面積解決的就業(yè)人數(shù)、單位面積提供的稅源是多少,都不如現(xiàn)在一個普通的城區(qū)。 最高層次的矛盾現(xiàn)在是三七開,按照哲學(xué)的觀點(diǎn)就是主要矛盾的主要方面決定事物的性質(zhì),從總體上看中國基本上還是一個農(nóng)業(yè)國家,還是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式占主體地位。三和七的位置正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長的起飛時期。他要求每年的發(fā)展速度是1到1.5個百分點(diǎn),那增長速度就必須得10左右。有這樣的壓力就可以證明我們國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正是一個高漲時期,說明我們對經(jīng)濟(jì)的整體認(rèn)識越來越符合科學(xué)的發(fā)展觀了。這里講的第一個問題就是四個層次的矛盾全面逆轉(zhuǎn)逼得我們不得不轉(zhuǎn)變發(fā)展觀,看到就增長論增長不行了,使得我們這些年的高代價的增長,從政治上、經(jīng)濟(jì)上、社會心理上的成本太高了,要想和平崛起,避免(重蹈)拉美的覆轍(就)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀。 二、如何完整準(zhǔn)確的理解科學(xué)發(fā)展觀 這個問題我們?nèi)h和大家都是有個過程的。溫家寶總理第一次講的時候,“以人為本”是在發(fā)展觀外面,他是怎么講的:“堅(jiān)持以人為本、樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀”。后來在起草中央黨校的報(bào)告的時候就改了,把“以人為本”改到里面了,就是“樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀”。到后來胡錦濤書記再講就明確說了:“以人為本是發(fā)展觀的核心”。我們?nèi)绾瓮暾麥?zhǔn)確的理解發(fā)展觀呢?就是要搞清楚什么是“發(fā)展”。因?yàn)榘l(fā)展觀反過來說就是觀發(fā)展,就是對發(fā)展的基本看法。 發(fā)展的本質(zhì)是什么?就是事物內(nèi)在矛盾的轉(zhuǎn)化。以人為本的發(fā)展觀就是人的素質(zhì)的提高、人際關(guān)系的升華、人錢關(guān)系的和諧,這是發(fā)展觀的本源。發(fā)展的目的是為了人,是為了人的不斷增長的物質(zhì)文化的需要。按照馬克思的觀點(diǎn),人的本質(zhì)是社會關(guān)系的總和,社會關(guān)系越協(xié)調(diào)、越和諧,這個人的素質(zhì)越高。而最根本的人的關(guān)系是勞動關(guān)系、就業(yè)關(guān)系。所以按照“以人為本”的發(fā)展觀,各級政府要把就業(yè)放在第一位。另外就是人錢關(guān)系,自古以來我們中國樸素的唯物主義叫“天人合一”,天和人的關(guān)系要和諧,因?yàn)槲覀兪亲匀坏囊徊糠帧H绻覀兤茐牧俗匀唬钡阶匀徊蛔屛覀兩妫敲匆磺薪?jīng)濟(jì)、一切發(fā)展都是空談。所以人的素質(zhì)的提高、人際關(guān)系的升華、人錢關(guān)系的和諧就是“人本”。以人為本不是一個企業(yè)、一個政府的觀念,而是整個社會的一個觀念。 第二句話叫“以中為重”,中部、中間是矛盾轉(zhuǎn)化的關(guān)節(jié)點(diǎn)。我國地區(qū)結(jié)構(gòu)東、中、西三大板塊,差距很大,我們要轉(zhuǎn)化這個矛盾,要抓哪?抓中。中央說的五個統(tǒng)籌從哪開始?抓住中部就抓了大局,就是統(tǒng)籌。時間的問題靠空間解決,空間的問題靠時間解決,農(nóng)村的問題要靠城市來解決。現(xiàn)在我們說城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,是要大量的農(nóng)民進(jìn)城,進(jìn)到哪呢?按照以中為重的發(fā)展觀,就是要進(jìn)到中部地區(qū)的中等城市。我國真正的第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展要靠中部,中原城市群、武漢城市群要是崛起,那帶動作用是相當(dāng)了不起的。21世紀(jì)初期中國的發(fā)展就靠中原城市群、武漢城市群,他要起來整個中國的和平崛起就有希望。中部地區(qū)的中等城市、中間產(chǎn)業(yè)、中等收入、中等教育,要一中到底。 比如說城市,為什么是中等城市?現(xiàn)在小城鎮(zhèn)解決就業(yè)解決不了,春天一到,民工潮直奔大城市,只有大城市才有吸納力,所以一定要把中等城市做大。把大城市的多余的要素和農(nóng)村的要素集合在中等城市,創(chuàng)造最高的、機(jī)會成本最低的生產(chǎn)力。所以要加速把二百多個中小城市,也就是中心城市和副中心城市趕緊做大,至少也要把縣做大,不要搞那么多小城鎮(zhèn)。所以中部地區(qū)的中等城市是我們現(xiàn)在的重中之重。 第三個“中”就是我們要大力發(fā)展中間產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)和工業(yè)是兩種生產(chǎn)方式,有時代差別。那么現(xiàn)在中間產(chǎn)業(yè)包括有建筑業(yè)、服務(wù)行業(yè)、教育、金融等,這是我們應(yīng)該大力發(fā)展的行業(yè)。首先說建筑業(yè),現(xiàn)在要是給我們的產(chǎn)業(yè)工人蓋房子,我們把政策搞對了,那我們現(xiàn)在一年投三、四萬億都不夠。這能增加多少就業(yè),一個房子可以帶動五十三個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所以我們應(yīng)該大力發(fā)展中間產(chǎn)業(yè)。如果我們的農(nóng)民不就業(yè),農(nóng)民和城市的關(guān)系就解決不了。寧可我們的人口素質(zhì)構(gòu)成低一點(diǎn),也要解決他的就業(yè)問題。第三產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等的容納量很大,中間產(chǎn)業(yè)一定要重視,要降低服務(wù)業(yè)的門檻。所以我們現(xiàn)在要搞中等科技,特別是教育,現(xiàn)在中等技術(shù)的教育、“藍(lán)領(lǐng)”的教育沒人重視。為什么大學(xué)生找不到工作?(這就是)教育結(jié)構(gòu)的問題。學(xué)校學(xué)的(知識)老板不要,老板要的(專業(yè)技術(shù))學(xué)生不會,所以曾經(jīng)出現(xiàn)過用25萬年薪招高級鉗工。教育是勞動力的加工業(yè),他要什么產(chǎn)品你給什么產(chǎn)品,結(jié)果現(xiàn)在那么多的大學(xué)生找工作那么難,就是怨我們的教育結(jié)構(gòu)、怨我們的擇業(yè)觀念。所以按照現(xiàn)在我們?nèi)唛_的發(fā)展階段要以中為重。 后面兩個“中”,就是中等收入階層在中國當(dāng)前也是至關(guān)重要的,我們現(xiàn)在兩極分化比重比較大,社會保障也不能一步到位,我們在分配關(guān)系上應(yīng)該俯視一個中等收入階層。因?yàn)檫@個階層有一個特點(diǎn),他的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正好升級到他的消費(fèi)能力最強(qiáng),在往上走的階段。他對低收入的人同情大于歧視,對高收入的人是羨慕大于嫉妒,應(yīng)該是最穩(wěn)定的一部分人。他對于我們的政治決策、經(jīng)濟(jì)、市場繁榮都很關(guān)鍵。而我們現(xiàn)在是低收入階層隊(duì)伍太大了,高收入階層隊(duì)伍太小,缺一個紡錘型的社會結(jié)構(gòu)。那我們是哪出了毛病呢?是好多非按要素分配、利用權(quán)利徇私等等把這個問題搞偏了。因?yàn)楹枚嗥髽I(yè)家沒有經(jīng)過當(dāng)生產(chǎn)資本家的這個階段,他是要從小做到大的,但我們有好多人是一下就很大了,沒經(jīng)過這個階段。所以我們就需要中產(chǎn)階級、中等收入階層來穩(wěn)定,要走過這個階段。所謂的農(nóng)民企業(yè)家是農(nóng)民、農(nóng)戶制造打火機(jī)等產(chǎn)品發(fā)財(cái)?shù)倪@些人,兜里有個幾千萬。由于他自身的農(nóng)民觀念沒有解決,與別人合資合不了,他們單打獨(dú)斗都是高手,但組成不了正規(guī)軍。真正等市場經(jīng)濟(jì)上一個臺階了,打正規(guī)戰(zhàn)了就都不行了。跟人家合不了資,合資也超不過一年,合了資誰都想當(dāng)董事長。所以我們要想辦法怎么培育中產(chǎn)階級,使他真正懂得經(jīng)濟(jì)規(guī)律,這是以中為重的發(fā)展觀。 第三句話叫全方位開放的發(fā)展觀。我們樹立了“以人為本”這是本體,“以中為重”這是規(guī)律、方法論,另外他的過程是什么?就是全方位開放。為什么我們現(xiàn)在在轉(zhuǎn)變發(fā)展觀的時候要全方位開放呢?因?yàn)槲覀冞@二十多年講開放,在好多人腦子里就是對外國開放,可是對內(nèi)是封閉的,只對外開放能消化了這么多東西嗎?我們用市場換技術(shù),最后市場給了人家,但是技術(shù)沒消化,為什么?是我們的國內(nèi)市場分隔,都是個體,互不聯(lián)系。一部分人出國去招商了,周邊是什么經(jīng)濟(jì)、什么關(guān)系不管。全國各地每次做出的五年經(jīng)濟(jì)規(guī)劃都是一樣的,沒有區(qū)別。所以我們要注意全方位開放,每一個地區(qū)、每一個人都是要開放的。一個人不開放怎么新陳代謝?怎么天人合一?怎么大宇宙與小宇宙重合?一個地區(qū)對國外來的視為客人,對周邊兄弟地區(qū)來的就不重視,搞遠(yuǎn)交近攻,這樣怎么能發(fā)展起來。所以必須在轉(zhuǎn)變發(fā)展觀的時候樹立全方位開放的發(fā)展觀,而且要從對內(nèi)開放做起。所以為什么現(xiàn)在我們片面依賴外需,內(nèi)需起不來,因?yàn)榛ハ喾怄i,你搞什么我搞什么,這怎么能賣得動呢?要是能配合呢、搞產(chǎn)業(yè)群呢,最后產(chǎn)業(yè)集中到一起,形成鏈條那整體優(yōu)勢怎么樣?結(jié)構(gòu)決定功能啊。所以不全方位開放不行,特別是當(dāng)前要強(qiáng)調(diào)對內(nèi)開放,要降低我們的對外依賴度。應(yīng)該到2020年每年降低對外依賴度1.5到2個百分點(diǎn),隨著城市化率提高,減少農(nóng)民1到2個百分點(diǎn),外貿(mào)可以越來越多,但是他占GDP的比重不能增加。 所以以人為本的發(fā)展觀、以中為重的發(fā)展觀、全方位開放的發(fā)展觀,我們要全方位的理解這個問題。 三、當(dāng)前要落實(shí)發(fā)展觀關(guān)鍵是改變吏制 我們的干部制度、干部的政績考核指標(biāo),他們現(xiàn)在還是以GDP為中心。只要GDP上去了,形象工程上去了,美化、綠化、亮化都很漂亮,底下是負(fù)發(fā)展都不論了。我們應(yīng)該抓緊時間避開像GDP一類的指標(biāo),這些都是量的關(guān)系,我們要的是結(jié)構(gòu)關(guān)系的改變。這些指標(biāo)的迷霧是富人給窮人設(shè)的八卦陣,鉆進(jìn)去就出不來。我講城市化應(yīng)該是化市城,現(xiàn)在從中央到地方都把城市化當(dāng)成城建了,應(yīng)該是化市為城、化農(nóng)民為市民,首先是這個“化”,要掃除人為的障礙。另外核心是市場的“市”,不是土城,現(xiàn)在人們把勁都用在那個土城上了。城市化的核心是把農(nóng)民拿到城里來,他和工業(yè)化、市場化是一個化。他分四個階段,首先是工業(yè)化,然后等有了錢了才是城市化,接著是市場化、現(xiàn)代化、國際化,結(jié)果03年我國有183個城市要當(dāng)國際化大都市。這反映了現(xiàn)在我們的干部(制度)、吏制不解決不行了,應(yīng)該真正按照發(fā)展觀和政績觀來設(shè)計(jì)現(xiàn)在考核干部的指標(biāo)。第一位的就是社會保障、第二位的就是教育。一個國家的社會保障、人們基本的生存權(quán)都保證不了,卻花那么多的錢搞一些大工程,這個國家也不對。這個指標(biāo)體系要以“以人為本”來確立,首先人要什么你給什么。所以我認(rèn)為財(cái)政支出排序、政府職能排序第一就是社會保障,第二就是教育,義務(wù)教育完全可以義務(wù)化,第三就是普通民居。就得搞大的分配體制改革、土地制度改革、稅制改革,然后是售房體制改革。要把我們各級政府分級定位,中央政府具有調(diào)控功能,地方政府不要搞什么調(diào)控。逐漸淡化地方政府的經(jīng)濟(jì)權(quán)利,要突出他的行政管轄權(quán)、服務(wù)權(quán)利,為企業(yè)服務(wù)好、為老百姓服務(wù)好,搞好社會保障、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù),政府管的是一部分,剩下都是市場的事。 對話交流: 問:現(xiàn)在企業(yè)都要做大做強(qiáng),他與企業(yè)發(fā)展觀之間的關(guān)系是什么? 答:這兩者不矛盾,辦企業(yè)就是為了賺錢,大也好、強(qiáng)也好,都是為了利潤,贏利是目的。搞企業(yè)的也要以人為本、也要以中為重、全方位開放。要想做大就要掌握消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級,老百姓下一個階段重點(diǎn)要什么,要是把準(zhǔn)這個就能發(fā)財(cái),企業(yè)市場就能源源不斷擴(kuò)大。要想實(shí)現(xiàn)剩余價值,他要求市場在時間上、空間上能擴(kuò)大,空間上要擴(kuò)展市場到海外或別的省市,時間擴(kuò)大就是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。然后以中為重,要知道國民經(jīng)濟(jì)五個統(tǒng)籌的關(guān)節(jié)點(diǎn)在中上,如果你作為戰(zhàn)略投資者投資定點(diǎn),要到中部地區(qū)的中等城市、中間產(chǎn)業(yè)去發(fā)揮你的作用。要想做大就必須是全方位開放,企業(yè)內(nèi)部也得開放。企業(yè)內(nèi)部是封閉的、企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)出問題,最后你就爬在哪。所以要全方位開放,首先把內(nèi)在結(jié)構(gòu)調(diào)整好、中層干部準(zhǔn)備好,在發(fā)散的時候、做大的時候占領(lǐng)空間市場,搞資本運(yùn)作的時候才有能力。企業(yè)的發(fā)展觀和企業(yè)的增長觀是不一樣的。不要光追求富,有多少固定資產(chǎn)、多少毛利潤,結(jié)果除去租稅費(fèi)后企業(yè)主收入沒多少,而且做大做強(qiáng)是企業(yè)應(yīng)該做的。 問:在應(yīng)試教育的環(huán)境下,素質(zhì)教育怎樣商業(yè)化? 答:現(xiàn)在中國要解決人的素質(zhì),要解決新興工業(yè)化、提高發(fā)展的質(zhì)量,這個必須得解決。但是根在哪?在我們教育的體制。現(xiàn)在教育口忌談教育產(chǎn)業(yè)化,反對教育產(chǎn)業(yè)化的人還猛收錢。已經(jīng)由教委改成教育部了,他就是一個產(chǎn)業(yè)部的設(shè)置,為什么就不敢提產(chǎn)業(yè)化呢?必須把這個觀念解決,關(guān)鍵在決策,應(yīng)該通過調(diào)整把素質(zhì)教育跳過去,否則現(xiàn)在學(xué)歷教育把孩子們都?xì)Я耍俏覀兒枚嘁庾R形態(tài)的問題和產(chǎn)業(yè)的問題都沒有想明白,我認(rèn)為我們應(yīng)該當(dāng)做大事來對待。 問:我國的吏制能否在市場經(jīng)濟(jì)解決,動力在哪里? 答:動力還是在我們?nèi)嗣翊蟊姡谖覀儸F(xiàn)在要解決的這些矛盾是最根本的動力。如果吏制再不改,誰都活不下去的時候會有的,超不過十年。發(fā)了財(cái)?shù)摹⒄剂吮阋说囊朊靼祝乾F(xiàn)在就跑。現(xiàn)在四個結(jié)構(gòu)的矛盾都在逆化,現(xiàn)在不做一個明白官、一個明白商,最后要出問題的。現(xiàn)在吏制改革是難度大,特別在市場經(jīng)濟(jì)定位,說好說,誰都不愿意放權(quán)。但是不改不行,難度大也要改,但是急了也不行,說搞一次政治運(yùn)動來解決,也不行。就是企業(yè)家、學(xué)者,大家都老老實(shí)實(shí)干自己的工作,理論不斷闡述,企業(yè)家把企業(yè)做強(qiáng),等到我們的市場經(jīng)濟(jì)成熟了,不改也得改。現(xiàn)在吏制說到底,實(shí)際上是一個政治問題,現(xiàn)在已經(jīng)在改了,各省市方法不同,都在改。但是我認(rèn)為應(yīng)該是從下往上,從上往下別的都改了,吏制是很難改的。我認(rèn)為不能著急,動力是有的,但是這個動力在決策地位上出了問題。因?yàn)楝F(xiàn)在不是哪個道理對不對,而是哪個道理對誰有利。這就看決策中參與決策的是哪個階層的意見占上風(fēng),這決策往哪偏,包括吏制也是如此。 問:請問人與人之間的最本質(zhì)區(qū)別是什么? 答:人與人之間最本質(zhì)的區(qū)別就看他是在哪個社會關(guān)系體系里。在階級社會當(dāng)然是階級的區(qū)別、階層的區(qū)別,這是馬克思主義的歷史唯物主義。現(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)學(xué)家都分類了,很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都不知道貼到哪張皮上了。貼到哪張皮上說哪個階層的利益。所以說人與人之間都有共性,都是大自然的產(chǎn)物,但是他不同的存在、不同的社會關(guān)系,他作為不同的本質(zhì)的總和,人和人的本質(zhì)是不一樣的。我們現(xiàn)在利益多元化的情況下,鎖定階層、階級的分化,是不對的。我認(rèn)為就是階級區(qū)別、階層區(qū)別、利益的區(qū)別。 問:請問您覺得江浙的民營企業(yè)、國有企業(yè)將來如何發(fā)展? 答:我建議浙江政府和中央政府早把這個問題當(dāng)作一回事。他原來是利用我們改革的這個社會環(huán)境,他能按照以人為本,他找到感覺了。因?yàn)樗慕?jīng)濟(jì)素質(zhì)特別高,他早就游街竄巷,從事商業(yè)行為,對市場的信息抓得特別準(zhǔn)。這樣他利用這個思想解放了、富了,而當(dāng)?shù)卣质切≌⒋笊鐣馗挥诿襁@個架勢,收的稅又很少,當(dāng)時人均已經(jīng)8000元了,報(bào)的是5000元。咱們有的地方是人均3000元,報(bào)的8000元,他藏富于民使這幫人起來了。但由于他先天文化素質(zhì)低,比如說當(dāng)時寧波在全國城市排位經(jīng)濟(jì)實(shí)力24位,但是人口素質(zhì)排183位,大學(xué)生少,讀點(diǎn)書的都跑到上海去了。他文化檔次比較低,但是不等于他經(jīng)商能力差,他能找到這個感覺。所以我說單打獨(dú)斗都是大內(nèi)高手,等到現(xiàn)在要成立正規(guī)軍了,要上一個臺階了,由于他先天的文化素質(zhì)低,他不善于和人合作。他現(xiàn)在手里有點(diǎn)錢了,但是再往上搞就不行了,要雇經(jīng)理階層又不放心。這樣會毀一批企業(yè)家、浪費(fèi)一批企業(yè)財(cái)富,以后再總結(jié)教訓(xùn)再來,然后是他們的二代、三代念了大學(xué),出來經(jīng)歷各種文化洗禮,他接受了,回來能有合作意識,也可能會做好。再一點(diǎn),江蘇的底子好,江蘇是集體經(jīng)濟(jì)的底子,他整個企業(yè)改朝換代,機(jī)械設(shè)備上檔次上的少,所以江蘇的日子將來會比浙江好過。浙江現(xiàn)在看是比江蘇強(qiáng),但是由于企業(yè)家隊(duì)伍比較散,我看這一劫很難逃了。國有企業(yè)改革不是都變成私有,而是企業(yè)要變成私有,國有資產(chǎn)不應(yīng)該變成私有。應(yīng)該是國有資產(chǎn)運(yùn)行體制的改革,不是國有企業(yè)改革。是政府改革,不是企業(yè)改革,改革的對象是政府,企業(yè)是誰經(jīng)營就是誰的。中國不缺錢、缺資本,缺能把錢變成資本的人,就是缺企業(yè)家。將來沒有國有企業(yè),只有國有資產(chǎn),企業(yè)只有兩種,政府企業(yè)和非政府企業(yè)。政府企業(yè)是提供公共品的,他必須核算的,其他贏利性的企業(yè)都不是政府企業(yè),都叫非政府企業(yè)。 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