新華網(wǎng)昆明3月29日電(記者林紅梅) 鐵道部部長傅志寰今天透露，到今年年底，全國14個(gè)鐵路局都將組建客運(yùn)公司，邁出“網(wǎng)運(yùn)分離”改革第一步。

　　傅志寰是在此間召開的全國鐵路客運(yùn)公司座談會(huì)上宣布這一消息的。鐵道部已經(jīng)確定了“政企分開、網(wǎng)運(yùn)分離、引入競爭、加強(qiáng)監(jiān)管”的改革總體思路。實(shí)施“網(wǎng)運(yùn)分離”，就是把具有競爭性的客貨運(yùn)輸經(jīng)營和具有自然壟斷性的鐵路路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施分離開。組建客運(yùn)公司是推進(jìn)“網(wǎng)運(yùn)分離”改革的切入點(diǎn)和突破口，是構(gòu)建鐵路客運(yùn)市場經(jīng)營主體的迫切要求。

　　據(jù)了解，昆明鐵路局、呼和浩特鐵路局、南昌鐵路局、柳州鐵路局和廣鐵集團(tuán)1999年以來相繼進(jìn)行了組建客運(yùn)公司的改革，取得初步成效。傅志寰要求總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范和深化客運(yùn)公司改革。在改革中，要堅(jiān)持的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)主要有：要堅(jiān)持客運(yùn)公司獨(dú)立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧；必須把客運(yùn)公司改革與鐵路其他相關(guān)改革結(jié)合在一起進(jìn)行，財(cái)務(wù)管理、客運(yùn)規(guī)章、政府職能等方面，都要發(fā)生轉(zhuǎn)變，樹立起為企業(yè)服務(wù)的思想；必須保持隊(duì)伍穩(wěn)定，作好干部職工思想政治工作，防止出現(xiàn)管理失控、安全失控。他要求加緊研究解決改革中遇到的難點(diǎn)問題。如客票銷售代理制度、路網(wǎng)使用費(fèi)問題等。

　　據(jù)了解，我國鐵路運(yùn)輸多年來維持著高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制，政企不分，“鐵老大”作風(fēng)嚴(yán)重。客運(yùn)公司、貨運(yùn)公司組建完成后，將與鐵道部脫鉤，成為獨(dú)立競爭的企業(yè)。(完)