新華社北京3月25日電(記者張毅) 中國人民銀行行長戴相龍今天下午在《中國發展高層論壇》發言時指出，中國即將參加世界貿易組織，屆時中國金融業將面臨金融全球化的新挑戰。在此重要時刻，我國將加快銀行體制和資本市場的改革步伐。

　　戴相龍說，經過十多年的努力，中國金融體制改革取得顯著成效，與社會主義市場經濟相適應的金融體制初步形成。一是宏觀金融調控已由政府直接調控為主轉向用利率等貨幣政策工具間接調控為主。二是建立了由各種所有制、各類金融機構分工合作、適度競爭的金融組織體系。三是建立了統一開放、有序競爭的金融市場體系。以票據市場、同業拆借市場、銀行間債券市場為主體的貨幣市場初具規模。以國家債券、金融債券、企業債券和股票市場為主體的證券市場發展迅速。四是建立了對銀行、證券、保險業實行分業經營、分業監管的新體制。初步構建了以《中國人民銀行法》、《公司法》、《商業銀行法》、《證券法》、《保險法》為核心的金融法律體系。

　　戴相龍指出，當前，我國金融業面臨的主要問題是，間接融資比例過高，不良貸款比例過大，國有金融企業改革滯后，高級金融人才缺乏。我們將按照第十個五年發展規劃，加快金融制度更新，迎接參加世界貿易組織的新挑戰。

　　戴相龍說，深化國有獨資商業銀行改革是中國金融體制改革的重點，爭取用5年左右或更長一些時間，把我國4家國有獨資商業銀行改革為在國際金融市場上具有一定競爭能力的現代化大型商業銀行。為實現這一目標，從今年開始，要按照建立現代企業制度的要求，分步對國有獨資商業銀行進行綜合改革。與此同時，要繼續規范和發展股份制商業銀行。支持股份制商業銀行按市場原則進行聯合重組，組建中小企業投資公司，更好地支持中小企業發展。加速農村金融體制改革步伐，大幅度增加農業貸款，支持農民增加收入。繼續增加外國銀行。

　　戴相龍說，當前國際資本相對寬余，我國居民本外幣儲蓄折成人民幣有7萬多億元，相當于國內生產總值的80%。規范發展各類投資銀行，建立各種投資基金，進一步發展資本市場，已成為我國金融體制改革的一個重點。“十五”期間，要繼續發展股票市場。要按照“法制、監管、自律、規范”的方針和市場化原則管理股票市場；在完善主板市場的同時，加快二板市場的建設，逐步開放金融衍生品市場；進一步規范證券公司和上市公司，切實保護投資者的合法權益；積極發展機構投資者；進一步推進股票發行機制的市場化。到2000年底，國庫券、金融債券發行余額為2.1萬億元，要進一步促進此類債券的流通。與此同時，要逐步增加企業債券的發行。為適應居民住房貸款的迅速擴大，即將進行銀行資產證券化的試點。要進一步擴大外商投資領域，研究國內外投資人購買金融資產管理公司不良資產的管理辦法。探索成立外資或中外合資西部開發銀行的可能性。

　　戴相龍強調，中國人民銀行將繼續支持資本市場的發展與完善。要合理確定利率水平，引導居民把一部分儲蓄投入資本市場。要進一步擴大銀行間債券市場，規范股票抵押貸款業務；要溝通貨幣市場與資本市場間的聯系，讓符合條件的證券公司和基金管理公司進入同業拆借市場；會同中國證監會，研究商業銀行為證券公司代辦證券業務的操作辦法。同時，要防范資本市場發展中的風險，禁止信貸資金違規流入股市；支持商業銀行開拓新業務，防止優質客戶轉向資本市場融資后給商業銀行帶來的風險。