腐敗究竟使一個(gè)國(guó)家遭受多少損失？中科院國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼說，在90年代后半期，主要類型的腐敗所造成的經(jīng)濟(jì)損失和消費(fèi)者福利損失平均每年在9875億—12570億元之間，占全國(guó)GDP總量的13·２%—16·８%。

　　“上述計(jì)算結(jié)果仍為保守估計(jì)，實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失要大得多。”胡鞍鋼說。

　　由于腐敗活動(dòng)十分隱蔽，難以獲取準(zhǔn)確的資料和信息，對(duì)腐敗損失作出精確估計(jì)是很困難的，那么這些數(shù)字是怎么算出來(lái)的呢？

　　胡鞍鋼說主要用了三種方法：一是根據(jù)尋租理論對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中的各類租金進(jìn)行估計(jì)；二是官方統(tǒng)計(jì)公布的腐敗事件引起的損失；三是根據(jù)官方披露的腐敗事件和有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行估計(jì)。

　　他把腐敗劃分為四種類型：

　　一是稅收流失性腐敗，是指違反公平競(jìng)爭(zhēng)的各種合法稅收減免引起的海關(guān)稅收和其他稅收的流失。這類損失每年有5700億元—6800億元，是腐敗造成經(jīng)濟(jì)損失的最主要的形式。

　　二是地下經(jīng)濟(jì)腐敗，即指未向政府申報(bào)和納稅，政府未能控制和管理，其產(chǎn)值和收入未能納入國(guó)民生產(chǎn)總值的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這種腐敗主要表現(xiàn)為：走私販私、毒品生產(chǎn)運(yùn)輸及黑市等非法的地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；部分或全部收入隱匿不報(bào)、逃避稅收等利用合法經(jīng)營(yíng)取得非法收入的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及私下交易、現(xiàn)金交易、勞務(wù)交易等一些未統(tǒng)計(jì)的地下經(jīng)濟(jì)。其中走私造成的損失每年有300億元—340億元。

　　三是公共投資與公共支出性腐敗，主要涉及政府出資或援助的公共投資中的腐敗損失；政府采購(gòu)合同中的腐敗損失；政府其他公共支出包括由政府資助的機(jī)構(gòu)支出中的腐敗損失。胡鞍鋼強(qiáng)調(diào)，這種腐敗，既是經(jīng)濟(jì)腐敗，又是政治腐敗。中國(guó)許多重大的腐敗損失常常發(fā)生在這些領(lǐng)域。這類腐敗每年造成的損失初步估計(jì)有2575億元—3410億元。

　　四是尋租性腐敗，當(dāng)前的一個(gè)重要表現(xiàn)就是行業(yè)壟斷造成大量的租金(這里是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“租金”)流失。中國(guó)最大的壟斷行業(yè)是電力業(yè)，根據(jù)他的估算，每年造成的租金損失在560億元—1120億元之間，而民航的壟斷“租金”每年也多達(dá)75億元—100億元。壟斷把消費(fèi)者收益轉(zhuǎn)給壟斷生產(chǎn)者，創(chuàng)造出超額利潤(rùn)，造成社會(huì)福利損失。據(jù)估計(jì)這類損失每年達(dá)1300億元—2020億元。

　　胡鞍鋼說，目前官員腐敗被查處的概率依然太低，腐敗的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1993年至1998年，每100名受黨紀(jì)政紀(jì)處分的干部只有42·７人被立案?jìng)刹椋�最后被判刑的只�?·６人。“這意味著一個(gè)人貪污受賄，只有6%的概率被繩之以法，這幾乎可以說是一個(gè)‘小概率事件’，自然就會(huì)惹得很多人心動(dòng)了。”

　　他分析，反腐斗爭(zhēng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，要經(jīng)歷三個(gè)階段。在90年代是日益猖獗期，隨著1998年以后近三十項(xiàng)反腐措施的出臺(tái)，腐敗收益減少、風(fēng)險(xiǎn)增加，到2002年進(jìn)入腐敗收斂期，此后隨著制度的完善，腐敗將得到有效控制。鄧科《南方周末》