本報記者袁祖君報道 國家稅務總局局長金人慶在本周舉行的國務院新聞辦公室記者招待會上表示,未來幾年,國家將考慮增加個人所得稅的稅前扣除項目,增大納稅前扣除部分的額度。這意味著個人所得稅的門檻將會提高。
目前在我國,個人所得稅實行的是總收入減去固定的扣除部分再納稅。固定扣除部分包括醫療、社會保險等。國內一般人員的固定扣除部分大約是800元,在北京的稅前扣除部分約是1000元,在廣東則為1260元。今后,國家考慮將加大固定扣除的額度及扣除的項目,像贍養費等也考慮加入固定扣除部分,從而使固定扣除部分額度可能上升到1000元至1500元,也就是說,征稅的門檻將會高些。
另外,以前市民交納個人所得稅實行的是分離政策,即工資收入和勞務報酬單獨分開扣稅。而此次據透露,今后在個人所得稅的稅制方面將考慮實行綜合分項政策,即個人所得稅不再逐項征收,而是將工資、勞務報酬、財產租賃、經營所得等經常性所得合并為綜合所得,統一征收。同時,改革后的個人所得稅收入將不再歸地方所有,而是按比例由中央和地方共享。
對此有關專家分析,根據近年來我國社會經濟形勢的發展變化,尤其是城市居民生活消費水平的總體提高、物價的回升,以及貨幣分房與職工醫療保障改革的相繼啟動,800元的起征點就顯得過重。還有這兩年像股息、紅利等非工薪所得在個人收入中比重的迅速加大,居民收入的構成變化不小,因而對現行稅制進行補充完善已是必然。
專家認為,目前完善個人所得稅,應盡快建立全面反映個人收入和大額支付的信息處理系統,建立分類與綜合相結合的新的個人所得稅制度。適當調整個人所得稅的超額累進級距,提升高收入者的適用稅率,加大對高收入者的調控力度,并針對個人收入所得中分項征收辦法存在的偷逃稅現象,研究擴大綜合所得的項目,實行更為科學的征收管理辦法。
另據近日完成的一項調查顯示,近七成的市民認為,個人工薪所得的月扣除額,即個人所得稅的“起征點”應該提高。其中,月平均收入在1500元至2999元之間的市民有六成對調高起征點的愿望最為強烈;另有兩成的人甚至認為起征點應在3000元以上;認為應低于1500元的人則僅有9%。此外,也有不少市民提出,個人所得稅的征收對象應該是中等收入以上的人,而不是仍占社會大多數的普通工薪階層。