本報訊 每5分鐘，首都國際機(jī)場就有一架航班起降。選擇乘坐飛機(jī)越來越成為人們外出的方式。但是，在即將過去的2000年，民航給乘客留下的最深印象還是起伏不定的機(jī)票價格。

　　今年初，從民航傳出的第一個消息就是，去年民航扭虧為盈，盈利7.9億元。其中，實行禁折令功不可沒。但是，從今年年初開始，各航空公司私下里并沒有停止打折的競爭，而且還有愈演愈烈的趨勢。有的航空票務(wù)公司甚至將1130元的機(jī)票降至670元，有的往返機(jī)票從3000元跌至2000元，甚至1700元，不少航空公司還根據(jù)旅客訂票數(shù)量贈送精美禮品。

　　于是，一套相應(yīng)的政策應(yīng)運(yùn)而生。民航總局從4月1日開始，實行航線聯(lián)營的政策。在108條骨干航線上，飛同一條航線的航空公司聯(lián)合起來，按民航總局統(tǒng)一核定的票價售票，然后各參營公司按投入的航班、座位數(shù)比例進(jìn)行結(jié)算分配。根據(jù)聯(lián)營方案，每條航線上的聯(lián)營公司通過結(jié)算中心分配收入。結(jié)算時，各公司只要能拿出應(yīng)收入全額票款的80%參與分配，如何售票則不受到制約。從表面上看，這意味著航空公司可以8折出售機(jī)票，把自由支配的20%讓利于旅客。但是，這一“連坐”的聯(lián)營方案的確發(fā)揮了作用，一時間機(jī)票打折風(fēng)消停了下來。

　　但是，隨之帶來的影響也立即凸現(xiàn)了出來。“五一”長假，當(dāng)鐵路、公路客流大幅增長的時候，民航客流卻下降了�！拔逡弧边^后，禁折令終于出現(xiàn)松動。海南作為民航試點(diǎn)，在聯(lián)營航線上實行2000年淡季團(tuán)隊折扣票價。該政策規(guī)定，在實行收入聯(lián)營的�？谥帘本�、上海、廣州、深圳、成都、重慶、昆明航線和三亞至廣州航線上，10人(含)以上團(tuán)隊票價可以給予優(yōu)惠。其中，�？谥帘本�、上海、廣州、深圳航線和三亞至廣州航線，票價最大優(yōu)惠幅度35%。

　　就在人們估摸著機(jī)票價格將下來的時候，又一紙文件將機(jī)票價格拉了起來。自11月5日起，國內(nèi)各航空公司的部分航線向旅客收取燃油附加費(fèi)，國內(nèi)民航公司聯(lián)營的108條航線票價將統(tǒng)一上浮15%。而且，國內(nèi)各航空公司的機(jī)票價格將與航油價格采取聯(lián)動機(jī)制，隨行就市。

　　當(dāng)然，面對國內(nèi)一片“聲討”，民航總局也做起了打折的文章，加強(qiáng)了對特殊優(yōu)惠票價的管理。原先對暑假期間的教師、學(xué)生乘坐國內(nèi)航班的團(tuán)體機(jī)票實行特殊優(yōu)惠票價，優(yōu)惠票價按公布票價的90%核定，革命傷殘軍人的機(jī)票價格則按公布票價的80%核定。于是，民航總局按照慣例，對7月1日至9月15日期間乘坐民航國內(nèi)航班(含國際航班國內(nèi)段)的教師、學(xué)生實行優(yōu)惠票價，教師優(yōu)惠25%，學(xué)生優(yōu)惠40%。

　　與此同時，民航規(guī)定，自2000年12月1日起(乘機(jī)日期)，對因公致殘的現(xiàn)役軍人、人民警察乘坐國內(nèi)航班(含國際航班國內(nèi)段)實行優(yōu)惠票價。優(yōu)惠票價按國內(nèi)公布票價的50%核定。隨后，革命傷殘軍人乘坐國內(nèi)航班(含國際航班國內(nèi)段)，也在正常票價基礎(chǔ)上優(yōu)惠50%。

　　據(jù)中國民航總局辦公廳主任馬鐵生介紹，積極推行票價改革是中國民航整體改革的重點(diǎn)之一，改革的最終目標(biāo)是建立宏觀調(diào)控下靈活的價格機(jī)制。在目前市場秩序基本好轉(zhuǎn)的情況下，中國民航總局將逐步改進(jìn)價格管理辦法，由政府制定指導(dǎo)性價格變?yōu)檎�府對運(yùn)價實施宏觀幅度管理，企業(yè)依據(jù)市場變化靈活定價。據(jù)了解，中國民航總局將管理最高限價，這個最高價格目前正在與國家計委醞釀中。至于企業(yè)可實施“靈活定價”，不僅僅意味著打折，也可能是價格上升。(記者鄭勇)