中新網北京8月16日電 (記者 阮煜琳) 國家海洋局北海分局16日公開表示，美國康菲石油中國公司開發的渤海蓬萊19-3油田發生溢油事故，對中國海洋生態環境造成了損害。國家海洋局北海分局將代表國家依據相關法律法規的規定，向溢油事故責任方提起海洋生態損害索賠訴訟。但最終賠償金額目前尚未確定。

　　蓬萊19-3油田是中國已建成的最大海上油氣田，作業方為康菲中國。自6月4日起，蓬萊19-3油田B平臺和C平臺先后發生溢油事故。溢油事故發生后，國家海洋局多次責令作業方康菲石油中國有限公司停止漏油油田生產、完成油污清理，并要求“徹底排查溢油風險點，徹底封堵溢油源”。

　　但蓬萊19-3油田發生溢油2個月以來，康菲公司仍未查明B平臺附近海域溢油點的詳細情況，以及C平臺是否還存在溢油隱患。國家海洋局表示，康菲公司對切斷溢油源采取的只是臨時性措施。對溢油一直未得到完全控制始終沒有拿出詳細可靠的封堵措施。

　　8月7日，康菲公司終于向國家海洋局北海分局承認，19-3油田B平臺附近區域發現2個溢油點，相距10.8米，并承認之前未盡力排查溢油風險點。

　　按照國家海洋局的要求，8月7日是完成海底油污清理工作的時限，但康菲公司沒能按期完成。

　　8月12日，國家海洋局北海分局檢查組進行19-3溢油事故現場監督檢查時，對康菲公司提出多個質疑。康菲公司對溢油風險點的排查無實質性進展。兩個月未徹底改變的溢油海域海上狀況。C平臺持續有油花溢出并形成油膜帶；B平臺雖然臨時安裝了集油罩，但附近海底仍然有油花間歇性溢出。

　　8月15日，康菲公司承認，有多達2500桶的石油和油基鉆井泥漿泄漏到海中。并表示迄今已清理了海底70%的油基鉆井泥漿，并承諾“其余30%的油基鉆井泥漿將在8月底前清理干凈”。

　　8月16日，國家海洋局北海分局發布“關于公開選聘渤海溢油索賠案件法律服務機構的公告”，稱為切實維護國家權益，根據國家賦予的職責，國家海洋局北海分局將代表國家依據相關法律法規的規定，向溢油事故責任方提起海洋生態損害索賠訴訟。

　　國家海洋局北海環境監測中心主任崔文林稱，此次溢油事故會給渤海生態系統造成長期影響。如果海洋污染程度不加控制甚至持續惡化，當地海產品致癌、致畸變、致突變的可能性就會激增。

　　國家海洋局官員16日表示，針對渤海灣溢油索賠一事，國家海洋局目前正在按有關程序進行調查、評估，尚沒有得出結論，最終賠償金額還不能確定。有關結論將在確定后及時向社會公布。

　　中國現行涉及海洋生態損失賠償的最高法律為《中華人民共和國海洋環境保護法》。該法規定，對破壞海洋生態、海洋水產資源、海洋保護區，給國家造成重大損失的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門代表國家對責任者提出損害賠償要求。

　　根據《中華人民共和國海洋環境保護法》，進行海洋石油勘探開發活動造成海洋環境污染的，處以3萬元以上20萬元人民幣以下罰款。

　　國家海洋局官員呼吁，應盡快建立海上溢油的法律法規，當前作為索賠依據的行業技術標準約束力差，而《海洋環境保護法》的相關條款過于籠統。(完)