全國多家媒體報道年終獎計稅方式有改變

　　稅務總局聲明

　　從未發布過47號公告

　　本報記者調查發現，媒體報道的47號公告目前來源成謎

　　本報記者 李玨 　近日，有多家媒體報道了國家稅務總局發布47號公告，并據此對年終獎等繳納個稅問題進行了解讀。國家稅務總局昨天通過官方網站發表聲明稱，有人偽造該局2011年47號公告，并做解讀。聲明稱，“此文件及解讀稿系偽造”。

　　國稅總局：從未發布47號公告

　　國家稅務總局15日發布聲明稱，近日，有人盜用稅務總局名義，對外發布了“《國家稅務總局關于修訂個人所得稅若干問題規定的公告》(2011年47號)”并作解讀，該文及解讀內容在媒體刊登后，嚴重誤導了納稅人。

　　稅務總局表示，稅務總局從未發過該文件及解讀稿，此文件及解讀稿系偽造。稅務總局將依法行使追究偽造公文者法律責任的權利。

　　媒體報道：年終獎計稅方式將有改變

　　8月13日，《廣州日報》A10要聞版和《北京晚報》A4版，前后以“本報記者”采訪形式，報道了《9月起年終獎計稅方法調整 避免獎金越多所得越少》一稿。第二天，眾多媒體引用了其報道。

　　報道中，兩家媒體都是以“《關于修訂征收個人所得稅若干問題的規定的公告》”(即國家稅務總局公告2011年第47號)為新聞源頭。

　　據《廣州日報》，“(此公告)不僅根據修訂后的《個人所得稅法》對稅率表作了修改，還對全年一次性獎金的計稅方法進行修訂，以避免‘年終獎越多、稅后所得越少’、‘多發1元，個稅多繳2萬’的問題出現。”報道稱——

　　國稅總局在《關于修訂征收個人所得稅若干問題的規定的公告》中，提供了兩種全年一次性獎金所得的計稅方法，并新增一個適用于全年一次性獎金所得的稅率表(含速算扣除數)。總體來說，全年一次性獎金要單獨作為一個月工資、薪金所得計算納稅。

　　一種方法為，先將雇員當月內取得的全年一次性獎金，除以12個月，按其商數確定稅法規定的適用稅率；然后以其商數及適用稅率計算出應納稅額后，再乘以12個月，即為全年一次性獎金的應納稅額。

　　另一種方法是，按照適用于全年一次性獎金的稅率表，直接計算應納稅額。公式為：應納稅額＝應納稅所得額×適用稅率-速算扣除數。

　　記者計算發現，采用上述新方法計稅后，“年終獎越多，稅后所得越少”的情況消除。

　　文章最后舉例說明——

　　張總年終獎為66萬元，李總年終獎為66.0001萬元。若用舊方法計算，李總年終獎多1元，稅后所得反而少3萬多元。若新方法2計算，李總年終獎多發1元，稅后所得也略多0.65元。

　　記者調查：47號文件迷霧重重

　　記者昨天查閱國家稅務總局的官方網站時發現，包括央視在內的多家媒體報道的“關于年終獎個稅的繳納方式變化”的相關內容，均未出現。

　　在國稅總局官網的“信息公開”一欄中，其最新文件就是7月29日公布的《關于貫徹執行修改后的個人所得稅法有關問題的公告》(即46號公告)。在公告解讀稿中，也沒有關于年終獎的內容。

　　記者欲就此事采訪最早刊發此事的《廣州日報》相關記者探究其稿件來源，但被告知“該記者現在不能接受采訪”。昨晚9點，記者點閱廣州日報電子版時，發現其已撤下了8月13日A10版的相關稿件。

　　就此事，一位不愿透露姓名的資深業內人士表示，此事不太可能為記者作假，“涉及國家政策、國計民生的新聞，記者不太可能憑空解讀。何況這次，國稅總局只說是有人偽造公告，也沒有說是媒體有虛假報道。這說明，在記者采寫該稿的時候，這個47號文件可能是存在的。但對于它的來源以及目前的去向，是個謎。”

　　快評：

　　這個烏龍，有點怪

　　修訂后的《個人所得稅法》給飽受通脹之累的民眾帶來了一絲清涼。民眾原本指望在個人薪金所得稅收減少的同時，對年終獎勵也能改變計算的方式，從而給民眾帶來更加多的實在和驚喜。就是在民眾的這種熱望中，現實中的這個大大的烏龍，讓民眾在驚喜與驚愕之間體驗了一次穿越。

　　這個烏龍的確頗具戲劇效果。

　　這一“喜訊”曾為多家媒體報道，且很多媒體還專門就此做了解說。對廣大的民眾而言，年終獎計算方法的改變，無疑意味著可以分享更多的勞動成果，是國家減免民眾負擔的重要舉措，如此“利好”，民眾當然心中竊喜。

　　可好景不長，國稅總局又冒出消息，說這個公告乃至解釋文件，都是有人盜用國稅總局的名義偽造的。這下真讓人有點愕然了，原來民眾只是空喜一場。略加沉思，不僅覺得是空喜，而且有點被戲耍的感覺。

　　公告及其解釋是國家權威媒體發布的，并且也經由眾多嚴肅的媒體所報道，國稅總局這次倒沒有如之前有關部門的做法一般，將這些報道統統批為“虛假報道”。國稅總局有自己的獨特之處，稱“系有人盜用了國稅總局名義”、“偽造了該文稿”，并且稱“國家稅務總局將依法行使追究偽造公文者法律責任的權利”。

　　如果這個公告乃至解讀稿的確是“某位高人”所偽造的，那其公文水平至少已經比肩國稅總局的部分公務人員了。

　　如果說是有人“盜用了國稅總局”的名義，發布這樣一個公告，我們暫且不去深究盜用人的動機與目的，我們要問的是，在關乎稅收這一如此重大的問題上，國稅總局的“名義”怎么能如此輕而易舉地盜用？如果其名義被盜用了，出現問題的為何又僅僅只是這一則民眾十分關注的公告及其解釋稿？

　　即使其名義真的被盜用了，13日就已經出現的公告，為何要等到15日才能糾錯？在如此關乎民眾切身利益的問題上，國稅總局卻反應如此遲鈍、如此平靜，又怎能叫人信服呢？并且，我們也要提醒國稅總局，可以“依法行使追究偽造公文者法律責任的”，不是您的權力，而是您的權利。不要事后又要發文更正！

　　這個烏龍，無論是怎樣演化的，對民眾都是一種傷害。既是烏龍，就請國稅總局一鼓作氣將“偽造者”繩之以法以謝民眾。

　　本報特約評論員 何成