國(guó)稅總局的辟謠是賊喊捉賊嗎

　　■梁發(fā)芾

　　昨日，國(guó)家稅務(wù)總局聲明說(shuō)，“《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂個(gè)人所得稅若干問(wèn)題的規(guī)定的公告》(2011年47號(hào))”系偽造，國(guó)家稅務(wù)總局將依法行使追究偽造公文者法律責(zé)任的權(quán)力。

　　這個(gè)聲明，立即讓所有關(guān)心此新聞的人一頭霧水。關(guān)于國(guó)稅總局2011年47號(hào)文的新聞，來(lái)自權(quán)威的新聞媒體，比如新華社和中央電視臺(tái)，還有一些其他傳媒。媒體的新聞源都說(shuō)來(lái)自國(guó)稅總局。像新華社和中央電視臺(tái)這樣的官方媒體，雖然平時(shí)在報(bào)道的取舍方面存在的問(wèn)題廣受詬病，但它們?cè)趥鬟_(dá)官方消息方面的權(quán)威地位，倒是沒(méi)有人懷疑。現(xiàn)在，中央電視臺(tái)和新華社不約而同地發(fā)布同一消息，怎么解釋這種不約而同？如果有人偽造國(guó)稅總局的公告，那也一定是通過(guò)國(guó)稅總局的管道透露給包括新華社和中央電視臺(tái)在內(nèi)的新聞媒體。如是，則國(guó)稅總局豈能逃脫干系？所以，不少人懷疑是國(guó)稅總局由于某種不便為外人道的難言之隱，只好倒打一耙，賊喊捉賊，謊言欺世。

　　猜測(cè)畢竟是猜測(cè)，尚無(wú)法得到確切的證據(jù)。但是，從中國(guó)權(quán)力部門一向的做派來(lái)看，這樣賊喊捉賊的事并不是完全不可能。

　　中國(guó)歷史文化中素有崇尚信用的傳統(tǒng)，在孔夫子的觀念中，對(duì)于統(tǒng)治階級(jí)來(lái)說(shuō)，來(lái)自老百姓的信任的重要性居于軍隊(duì)和糧食之上，在軍備、糧食和老百姓的信任這三者中，如果舍棄兩個(gè)，選擇一個(gè)，那么，軍備和糧食都可以被舍棄而老百姓的信任是萬(wàn)萬(wàn)不能舍棄的，這就是孔子所說(shuō)的“民無(wú)信不立”，意思是一個(gè)政權(quán)如果得不到老百姓的信任和信賴，是不可能存在和立足的。統(tǒng)治者得到老百姓的信任就可以立于不敗之地，政府的這種力量在今天就叫做政府的公信力。一方面，政府的公信力可以通過(guò)政府的誠(chéng)實(shí)信用，一點(diǎn)點(diǎn)積攢起來(lái)，另一方面，政府的公信力也可以通過(guò)政府的言而無(wú)信，出爾反爾而立即流失銷蝕。

　　雖然來(lái)自老百姓的信任對(duì)于執(zhí)政者是如此的重要，但是，經(jīng)過(guò)上世紀(jì)急風(fēng)暴雨的洗禮，這種傳統(tǒng)文化已經(jīng)被蕩滌殆盡，在政治場(chǎng)域難覓一絲痕跡。我們?cè)��?jīng)有過(guò)明目張膽的引蛇出洞的“陽(yáng)謀”，誘捕并一網(wǎng)打盡批評(píng)者反對(duì)者。這種“引蛇出洞”的執(zhí)政理念沒(méi)有得到徹底清算，現(xiàn)在仍然廣有市場(chǎng)。我們的某些權(quán)力部門仍然崇尚“為達(dá)目的不擇手段”，為了實(shí)現(xiàn)某種目的，不惜采取任何“陽(yáng)謀”手段，謊言欺騙作所不惜。

　　基于這種說(shuō)謊成性，無(wú)法信賴的政治生態(tài)，如果說(shuō)“國(guó)家稅務(wù)總局47號(hào)公告”不過(guò)是國(guó)稅總局賊喊捉賊的骯臟游戲，我也決不感到意外，前有車，后有轍，這又不是第一次，有什么不可能的？

　　當(dāng)然，話說(shuō)回來(lái)，以上的分析均屬猜測(cè)，真相到底如何，我們還得靜觀此后的進(jìn)展，猜測(cè)也許是錯(cuò)誤的，真理可能另有所在。但如果看看微博的議論，看看媒體的分析，看看相關(guān)新聞后來(lái)的網(wǎng)友評(píng)論，國(guó)稅總局的說(shuō)法原來(lái)并不被人們接受。

　　國(guó)稅總局應(yīng)該好好想一想，為什么人們都會(huì)這樣想，為什么對(duì)于國(guó)稅總局的解釋和聲明，人們根本不會(huì)相信。事實(shí)上，輿論的一邊倒已經(jīng)雄辯地說(shuō)明，即使這次你是無(wú)辜的，文件確實(shí)是他人偽造的，但是，這也不能改變作為政府機(jī)關(guān)，你無(wú)法讓人信任，無(wú)法取信于民的可悲現(xiàn)實(shí)。作為一個(gè)政府機(jī)關(guān)，還有什么比公信力的流失更可怕的呢？

　　(作者系財(cái)稅史學(xué)者)

　　(新浪編者注 8月13日有媒體報(bào)道稱：國(guó)家稅務(wù)總局日前制定并發(fā)布《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂征收個(gè)人所得稅若干問(wèn)題的規(guī)定的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第47 號(hào))，不僅根據(jù)修訂后的《個(gè)人所得稅法》對(duì)稅率表作了修改，還對(duì)全年一次性獎(jiǎng)金的計(jì)稅方法進(jìn)行修訂，以避免“年終獎(jiǎng)越多、稅后所得越少”、“多發(fā)1元，個(gè) 稅多繳2萬(wàn)”的問(wèn)題出現(xiàn)。新規(guī)將在今年9月1日實(shí)施。)