郭晉暉

　　剛剛過去的這個周末，一條有關(guān)“年終獎計稅方法從9月起調(diào)整”的消息被多家媒體放大發(fā)酵，央視等中央媒體亦卷入此事。昨天下午國家稅務總局發(fā)布公告稱，此公告及解讀稿系偽造，一時公眾嘩然。

　　上個星期六(8月13日)，廣東一家媒體發(fā)布消息稱，國家稅務總局發(fā)布了《國家稅務總局關(guān)于修訂個人所得稅若干問題的規(guī)定的公告》(2011年47號)。公告根據(jù)修訂后的《個人所得稅法》對稅率表作了修改，還對全年一次性獎金的計稅方法進行了修訂。

　　報道稱，年終獎計稅方法調(diào)整之后，可以避免“年終獎越多、稅后所得越少”、“多發(fā)1元，個稅多繳2萬”的問題出現(xiàn)。

　　8月14日，這則消息被多家都市報轉(zhuǎn)載，甚至成為頭版頭條。中央電視臺和中央人民廣播電臺的新聞節(jié)目亦報道了此事，并做解讀。

　　這則報道并非空穴來風，至今網(wǎng)絡(luò)上還流傳著這份所謂“47號文”文檔，文件共有21條，將近上萬字，落款日期為2011年7月31日。

　　從文件內(nèi)容看，里面詳細解釋了關(guān)于工資、薪金所得、全年一次性獎金、董事會、派發(fā)紅股等征稅問題。口氣與專業(yè)性儼然是權(quán)威部門發(fā)出一般。

　　昨日，國家稅務總局發(fā)布公告稱，從未對外發(fā)布《國家稅務總局關(guān)于修訂個人所得稅若干問題的規(guī)定的公告》(2011年47號)，該文及解讀內(nèi)容在媒體刊登后，嚴重誤導了納稅人。

　　記者從國稅總局網(wǎng)站上可以查閱，目前最新的通告是7月29日成文的《關(guān)于貫徹執(zhí)行修改后的個人所得稅法有關(guān)問題的公告》(國家稅務總局公告2011年第46號)，并無所謂“47號文”。

　　中國人民大學財政金融學院副院長岳樹民昨日接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，按照現(xiàn)行的年終獎計稅方法，在稅率表臨界之處，確實會存在“年終獎越多、稅后所得越少”的情況。

　　包括年終獎在內(nèi)的獎金計稅方法最近一次改革是2005年。在2005年之前，納稅人所有的獎金都要一次性計稅。從2005年1月開始，首次允許獎金分月分攤計稅。也就是說，先將獎金除以12，以得出的數(shù)字來確定稅率和速算扣除數(shù)，再按規(guī)定計稅。

　　中央財經(jīng)大學稅務學院副院長劉桓表示，個人所得稅的計算方法是按月計算而且是超額累進。超額累進的意思就是當數(shù)額達到一個較高的水平的時候，它的稅率高一級，但原來的那部分還是用低一級的算法計算。

　　“按照2005年的規(guī)定，只有一個月稅收是用超額累進，而有11個月做法變成全額累進，因此當你發(fā)獎金除以12個月，那么這個數(shù)字和稅率表臨界的時候，每增加一塊錢造成的結(jié)果稅負的增加額，超過獎金增加額。”劉桓說。

　　岳樹民表示，年終獎除以12只是要確定稅率，并非真的分攤每一個月去計稅。2005年文件之后，事實上獎金稅率是比以前降低了。這實際上是一種稅率優(yōu)惠政策。

　　劉桓也認為，若嚴格按照《個人所得稅法》的規(guī)定，年終獎金稅率按照常理來說應該在基本工資之上。而現(xiàn)在這種計稅方式納稅人是占了便宜的。

　　因此，國稅總局也規(guī)定，這種計稅方式在一年內(nèi)只能使用一次，除此之外的其他獎金必須計入當月工資計稅。

　　劉桓表示，現(xiàn)行年終獎的計稅方式確實存在上述一些問題，目前中國正在對個人所得稅進行較大幅度改革，因此有人認為作為一個由于技術(shù)問題所產(chǎn)生的誤差，應該能夠在這次稅法改革中一并糾正。“糾正是早晚的事情，但不一定要在這次稅法改革中糾正。”劉桓說。

　　岳樹民則對此持不同意見，他認為稅率表臨界的情況并不是普遍存在，企業(yè)完全可以通過稅收籌劃來規(guī)避這種情況，因此也沒有必要對此進行改革。

　　事實上，上周五國稅總局就新的個稅法實施回答新華社記者提問時，曾就年終獎舉了一個例子，也從側(cè)面證實了目前年終獎計算并未像傳聞中那樣修改。

　　國稅總局相關(guān)負責人說，舉例來看，韓先生在某一公司工作，2011年12月3日取得工資收入3400元，當月又一次性取得年終獎金24100元，其應繳納多少個人所得稅？

　　這位負責人說，韓先生因當月工資不足3500元，可用其取得的獎金收入24100元補足其差額部分100元，剩余24000元除以12個月，得出月均收入2000元，其對應的稅率和速算扣除數(shù)分別為10%和105元。具體計算公式為：應納稅額＝(24100＋3400-3500)×10%-105＝2295元。