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央視評論員楊禹:央企缺監督 七劍管住它

http://www.sina.com.cn  2011年05月21日 18:44  CCTV

  看到今年這份審議結果,大家第一反應是很關心央企的薪酬發放,在這些企業當中有一些不合理。看完整個審計公告之后我倒覺得,央企的違法或者不當的經營行為,亂法行政券。那么去年將近,也是在6月份作為的時候,審計署曾經公布過去年對央企的審查的報告,去年審查了6家,今年增加到了17家,這個審查的面更廣了,那么去年從查出的結果來看,相對來說更集中在央企的薪酬發放,包括內部的福利中一些不當的行為。

  那么今年,除了繼續查薪酬問題以外,更多的重點放到了企業的經營行為當中,所以我們也看到了有大量的企業違法違規的不當的經營行為出現,那么這些行為其實我們仔細推敲一下,里面有大量行為,無論是一級公司還是二、三級公司,無論哪級公司,其實他都沒有遵守我們這些基本的市場規律,基本的法律制度。

  違法《合同法》,違反《招投標法》,違反跟稅收有關的各項法律等等,這些行為出現在央企身上,應該說令人深思。從昨天傍晚公布這份報告之后,社會公眾都非常關注。對于央企來說,在這種壓力之下,應該多做高端的探索,少犯低級錯誤。那么我也看到,今天有一家北京本地的都市媒體在社論當中,最后的結果說,我們的央企只要打破了壟斷,這些問題都可以解決,我覺得這樣看問題未免有些簡單。

  我們要注意這樣幾個基本判斷,要來正確認識關于央企的性質和屬性。央企不簡單地等于壟斷,壟斷行業不簡單的等于行業壟斷,那么我們讓央企建立現代企業制度,也不等于說他就可以忽視央企特殊的社會責任,在這個過程當中,我想央企自身的自動放低非常重要。但是,如果我們僅僅把解決這些問題的希望,寄托于央企自身內部加強管理,都是老生常談了,我覺得這還遠遠不夠。我們對于央企的外部監督要加量、加力。

  前不久公布的中國反腐敗和廉政建設白皮書里面,把我們國家的各種監督歸納為7種監督,那么就是黨內監督、人大監督、政府內部監督、政協民主監督、司法監督、公眾監督和輿論監督。我們看到的審計署的公告屬于政府內部監督,那么公眾的關注屬于公眾監督,現在我們報道的評說算是輿論監督。這七種監督要同時發力,七劍高懸在央企頭上,才能促進央企更多的加強內部管理,完善現代企業制度,讓他能夠有更多的來自外部的壓力,把這種壓力轉化為他真正的內在的動力。

  5月21日央視《17點新聞直播間》

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